农业领域反腐行动进行中

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七月中旬，驻农业部纪检组组长主持组局全体会议，指出今后一段时期，要重点围绕总书记指出的土地转让、惠民资金、涉农资金、科研经费管理等腐败问题易发多发领域，深入开展调查研究，加大监督检查力度，严肃查处违规违纪问题，建立健全有效预防腐败的工作机制。农业领域反腐行动正在进行中……

中央纪委监察部网站11日发布，黑龙江省纪委对该省农委党组成员、省农业机械工程科学研究院原党委书记、院长、省农机局原局长李国军严重违纪问题进行立案调查。经查，李国军任职期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂。

7月17日，山东省滨州市中级人民法院对山东省农业厅原副厅长、党组副书记单增德受贿案作出一审宣判，以单增德犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产200万元。

江苏省苏州市相城区农业局原“一把手”局长，利用主管涉农财政补贴项目管理等职务之便，先后非法收受13家企业141万元，让人咋舌的是，这名局长的3个贿赂手下竟然“上行下效”，分别收受他人贿赂20余万元，4人造成国家财产损失高达1170万元。

江西省人民检察院在今年人代会上所作工作报告中披露，去年江西各级检察机关依法立案侦查农机购置补贴等领域的渎职犯罪事件67件103人，为国家挽回经济损失5000余万元。其中省院组织查办的全省农机系统45名国家工作人员涉嫌滥用职权，涉及省市县三级农机局长20人。江西农机局原局长王绍萍非法收受他人财务700余万元，滥用职权造成国家损失2200余万元，被法院一审以受贿罪、滥用职权罪两罪并罚，判处有期徒刑18年。

2009年到2011年，河北省检察机关反贪部门查处涉农贪污贿赂犯罪事件1861件，涉案3074人。2008年到2012年3月，广西壮族自治区检察机关立案侦查涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案1739件2539人，占同期立案总人数的46%，涉案总余额2亿余元，涉案官员级别高到副厅（如广西壮族自治区农业机械化管理局原副局长李文科），低到科员。

近期《瞭望》刊登的《新惠农时代倒下的农业局长们》，在圈子里广为传播，记者调查检视河南5位“落马”县农业局长案情，发现在近三年来各种“高含金量”的惠农强农政策密集出台的大背景下，县农业口正在成为基层贪腐的高发领域，农业领域“拍蝇”行动迫在眉睫。

海口反腐既打“虎”又拍“蝇”，海口市农业局原副局长辜海燕等农财系统部分干部在拨付财政与农专项资金过程中受贿被查。

江南煤都六盘水市2013年重点查处了四个县（特区、区）农机购置补贴中骗取国家补贴，收受贿赂的腐败案例，涉及农业部门国家工作人员18人，涉案金额355万余元，六枝特区农业局、盘县农业局、水城县农业局的副局长等26人被移送司法机关追究刑事责任。

今年良种补贴增加了马铃薯、青稞、花生，就连每亩10元的良种补贴，某基层领导、工作人员都不放过，俺都不屑列举了。

列举这么多案件，有些怵目惊心，既感慨这些涉案人员的胆大心黑，无法无天，又欣喜地看到农业领域的反腐行动，正在如火如荼地进行中。

从2004年开始，我国对种粮农民的补贴政策主要包括粮食直接补贴、农资综合补贴，良种补贴，农机购置补贴，简称“四补贴”。2013年，中央财政安排151亿元实行种粮农民直接补贴；1月份就向各省（市、区）预拨农资综合补贴资金1071亿元；补贴机具种类涵盖12大类48小类175个品目，在2012年提前将2013年中央财政第一批农机购置补贴资金200亿元指标提前通知各省，再加上良种补贴，2013年中央财政“四补贴”高达1700.55亿元。而今年的中央一号文件明确2014财政“三农”支出在连续增加的基础上，要按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，积极开展改进农业补贴办法的试点试验，同时，继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经济经营主体、主产区倾斜，加大农机购置补贴力度。既然2014中央财政预算安排的“三农”支出超过1.3万亿元，其中“四补贴”超过1700亿元，这样的好政策难免成了农业领域一些别有用心人员眼中的“唐僧肉”，在这一背景下，骗取涉农专项资金案件越来越多，涉农领域的职务犯罪案件越来越多，充分暴露涉农领域监督滞后以至于腐败频发，审批制度也有待于严格，信息公开共享也有待于加强。

专家指出，日本2009年用于农业补贴支持总支出519亿美元，相当于农业总产值的65%，农户收入的47.3%源自补贴；韩国同期达到224亿美元，相当于农业总产值的64%，农户收入的52%源自补贴，而我国2011年农业补贴相当于农林牧渔总产值的1.94%，农民收入中各种补贴不足10%，专家认为涉农补贴会继续上升，很显然，农业领域反腐行动任重道远，且补贴且珍惜！