察布查尔县河滨湿地次生林生态旅游开发和示范

徐 平

（伊犁师范学院 新疆 伊宁 835000）

伊犁河滨湿地及次生林保护是自治区生态环境建设的需要，对湿地保护和生态旅游进行系统深入的研究，探索湿地生态旅游的可持续发展之路，是区域经济社会持续发展和生态安全的有力保障。

一、察布查尔县湿地次生林基础条件

（一）察布查尔境内伊犁河南岸湿地及次生林分布（一桥至三桥段）

察布查尔县境内伊犁河南岸是察布查尔县河谷次生林与沼泽地的集中分布地带。

2004年伊犁河南岸所分布的河谷次生林全部纳入中央森林生态效益补偿，区划界定为国家公益林。全县区划界定重点公益林面积16.9467万亩，其中林地6.39万亩，疏林地0.88万亩，灌木林地6.29万亩，宜林地3.39万亩。

察布查尔县湿地面积26.98万亩，主要分布在伊犁河南岸，河流湿地面积14.94万亩，沼泽湿地面积12.04万亩。湿地植物有37科146种，其中有国家Ⅱ级保护植物1种。湿地脊椎动物达21目40科102种，其中鱼类5目8科31种，陆栖动物16目32科71种，在陆栖脊椎动物中，有国家一、二级保护动物共计12种，如大鸨、灰鹤、大天鹅、疣鼻天鹅等。

（二）察布查尔境内伊犁河南岸湿地及次生林的生态功能

1.保护生物多样性。察布查尔湿地生态系统结构的复杂性和稳定性较高，适合多种生物的生存、繁衍、生长，是水生动物、水生植物优良的生存场所，是多种珍稀濒危野生动物，尤其是水禽栖息、迁徙、越冬和繁殖的最佳场所。湿地保护、恢复等措施的实施，物种多样性、遗传多样性和生态多样性将得到更有效保护。

2.减缓径流和蓄洪防旱。察布查尔湿地含有大量持水性良好的土壤、植物及质地粘重的不透水层，使其具有巨大的蓄水能力，它能保持大于其土壤本身重量3－9倍的水量，能在短时间内蓄积洪水。

3.固定二氧化碳和调节区域气候。察布查尔湿地具有特殊的生态属性，在植物生长的生态过程中累积了大量的无机碳和有机碳，在湿地环境中，微生物活动弱，土壤吸收和释放CO2十分缓慢，形成了富含有机质的湿地土壤，起到了固定碳的作用。湿地的水分蒸发和植被叶面的水分蒸腾，使湿地和大气之间不断进行能量和物质交换，对周边地区气候具有明显调节作用。察布查尔湿地对周边区域气候的影响巨大，湿地周边的气温比周围远离湿地区域平均低3度摄氏度，湿度高7%－13%。

4.降解污染和净化水质。察布查尔湿地具有很强的降解污染的功能，许多湿地植物、微生物通过物理过滤、生物吸收和化学合成与分解等把人类排入湖泊、河流等湿地的有毒有害物质转化为无毒无害甚至有益的物质，减少污染同时降低了城市生活用水的处理成本。

5.减少水土流失。无节制地对伊犁河沿岸湿地进行的开垦导致了土地的荒漠化；因为沿岸植被的破坏，沿岸土地涵养水分能力下降，水土流失年年加剧。通过湿地管护区建设项目的实施，每年减少伊犁河水土流失量达79万t。

二、察布查尔县生态旅游综合开发现状

（一）察布查尔伊犁河滨湿地次生林生态旅游开发和发展现状

察布查尔县目前已初步形成了三大类六大旅游景区的旅游格局。伊犁河水域风景区、清水湖生态园、湿地公园等,基本形成集伊犁河风光和河谷林游览、观光、休闲、度假为一体的综合型生态旅游度假区。

（二）以锡伯文化为核心的人文旅游开发和发展现状

察布查尔县拥有众多的国家和自治区级文物古迹，为研究锡伯族历史文化及当地游牧民族文化生活提供了丰富的历史资料。2002年察布查尔县靖远寺民俗风情园经国家计委审查批准为国家级建设项目，该博物馆成为锡伯族西迁后与当地文化的交流融合的集民俗风情、观光旅游、休闲度假等为一体的多功能的国家级综合旅游区。

锡伯族传统文化锡伯族贝伦舞、弓箭制作技艺、锡伯族西迁节已成为国家级非物质文化遗产，锡伯族汗都春、朱伦呼兰比、锡伯族萨满舞蹈(音乐)等已成为自治区级非物质文化遗产，这些为旅游产业化发展奠定了厚重的文化基础。

（三）察布查尔生态旅游与人文旅游综合开发中存在的问题

1.目前所形成的几大景区多以吃、住、观赏自然景观为主，自然景观与锡伯族历史文化和民俗风情在开发过程中还未很好的结合。

2.景区景点的建设规模和品质有待于进一步提高，未形成高质量、高层次和完善的旅游服务体系和规模优势。

3.锡伯民俗风情和锡伯族文化开发有待进一步挖掘。察布查尔锡伯文化特色突出独特，但开发成旅游活动项目很少，特点不突出，没有把丰富的人文旅游资源优势转换成特色旅游业的经济优势。

三、创建察布查尔伊犁河滨湿地次生林生态旅游综合开发示范园区的重要意义

察布查尔锡伯族自治县辖11乡2镇，全县总人口近19.2万，其中锡伯族人口超过2.2万。创建察布查尔伊犁河滨湿地次生林生态旅游示范区可以改变察县各族人民的生活环境和生活方式，为农民创造致富的良好发展环境。

（一）为伊犁河流域生态保护与综合开发相结合模式提供示范

伊犁河滨湿地次生林景观丰富多样，具备生态、经济、社会、科研及美学等多种功能，具有很高的生态旅游价值。要尽早制定完成湿地生态旅游规划，科学有序地开发湿地生态旅游，优化湿地经济结构，全面推进湿地经济发展和社会文明进步，把它建设成为我国知名的湿地公园和生态旅游示范胜地。

（二）为生态旅游与扶贫开发相结合模式提供示范

将生态旅游与扶贫开发同步进行，探索生态旅游与扶贫开发联动的新模式。政府规划并提供相应的政策支持，构建社会资金参与、村民参与、企业建设与银行贷款的协同扶贫的模式体系，达到政府增税，企业获利，村民致富的目的。

（三）为生态旅游与改善民生相结合模式提供示范

生态旅游开发规划要体现改善当地经济,脱贫致富的重要思想。察布查尔县具有丰富的民族文化资源，要制定高水平的开发规划和项目策划,重点挖掘民俗风情的文化内涵和生产生活特色,通过科学开发规划引导当地锡伯族文化的传承、弘扬、教育与普及,有序开发民族地区的乡村生态旅游,以此带动经济发展。

（四）为生态旅游与文化旅游相结合提供示范

察布查尔县段的次生林和湿地是伊犁河畔（伊宁市、伊宁县、察布查尔县、霍城）生态条件较好的区段，而且乌孙山、白石峰、琼博拉森林公园等生态环境极佳。以优越的生态资源为基础，在保护的基础上进行合理开发，突显察布查尔县宜居的生态环境和投资氛围。

旅游业的发展是保护与创新传统文化的重要方法途径，传统文化又是旅游业发展的重要核心动力要素。要坚持可持续发展，协调好保护与合理开发利用的关系，不断地在实践中改革，走出一条文化与旅游相结合之路。

四、创建伊犁河滨湿地次生林生态旅游综合开发示范园区的对策

（一）构建多层次的察布查尔县旅游产品体系

以锡伯民俗风情园为核心，依托卡伦、都拉塔口岸、图公祠、伊犁河、琼博拉等锡伯文化、河流、山地等多种旅游资源，构建察布查尔文化休闲为主题的旅游产品类型，打造文化体验、湿地休闲、乡村休闲等多种精品产品，构建层次丰满、内容丰富的察布查尔县旅游产品体系。

察布查尔县旅游产品的开发应与城市、城镇旅游相结合，带动城市的经营与发展，加强城市的服务功能，提升城市品牌。在城市（镇）的建设上，结合旅游服务设施的建设，完善城市功能；利用景观打造营造独特的文化休闲氛围，提升城市品质；结合旅游项目建设，提升土地运营效率，使城市的资源得到优化配置。利用锡伯文化特色优势，把城市个性、城市文化作为城市重要的无形资产来经营。

将点连成线和面，与惠远古城连接，形成包括伊宁市、察县、霍城和沿线团场在内的以伊犁河为轴的西三县旅游环线，努力构建生态旅游和历史文化旅游融为一体的经济带。

（二）组织专家开展示范园区科研（调研）课题研究论证

加强伊犁河滨湿地次生林科学与工程技术研究，加大科研资金投入力度，建立有效的湿地科学研究和监测体系，优先伊犁河滨湿地系统健康与安全评价研究，重点开展污染湿地生态系统恢复的关键生态过程与技术以及合理利用模式与技术研究；加大调研力度，提供科学发展支撑。针对目前伊犁河滨湿地次生林生态现状，组织专业人员，在深入考察、多方听取意见、广泛征集资料的基础上，对湿地资源的开发利用做出科学合理的规划设计，为湿地的保护和利用提供科学依据。

（三）精心做好伊犁河滨湿地次生林生态旅游综合开发示范园区规划

运用技术、经济、法律、行政、教育等手段，限制自然和人为损耗湿地质量的活动。做好规划应注重湿地资源环境的调查、编目和评价，各级各类湿地管理部门要摸清规划对象的现状与外部自然环境、经济环境的关系。根据湿地旅游区现实条件和前景预测，拟定实现目标的开发方案。

（四）努力争取国家对示范园区的认可和投入

加大政府基础设施投入力度、招商引资力度，不断完善景区服务功能。将文物保护、城市建设等项目与旅游规划建设项目有机结合，形成合力。建立以政府资金为引导的多元化投资融资机制，县财政安排专项资金，保障各项打造工作的正常运转。加大对旅游开发建设的引导性投入，激活带动各类投资主体和社会资金投入旅游城市开发建设。

（五）用市场运行的办法对示范园区的景区（景点）向全国公开招商

组建专门的机构，委派专门的人员，制定科学完善、详细可行的营销计划，深入到重点市场进行扎实的营销宣传工作。引入市场化运作，制定出台旅游产业开发投资相关优惠政策、补偿政策，积极吸引国内外资金投入。进一步放开服务领域，引进国内外有实力的大企业、大集团，同时积极支持有条件的企业到区外设立分支机构，做大做强旅游企业。

（六）示范园区开发建设要走兵地融合发展之路

遵循政策共享、资源共享、优势互补、融合双赢的原则，联手打造无障碍旅游区，合力推动兵地旅游业共同发展。加强旅游资源的整合，共同进行旅游产品研发，开发具有区域特色的旅游纪念品；共同宣传促销旅游产品，寻求旅游文化共同点，设计旅游精品线路；共同参与国内外旅游推介会；充分发掘兵地旅游业的内在潜力。