浅析延安大生产运动对党的群众路线教育活动的启示

陈光军

（四川民族学院 康巴发展研究中心，四川 康定 626001）

高度重视和倍加珍惜党的历史，注意从党的历史中汲取营养，善于运用历史经验指导和推动未来发展，是我们党的一个优良传统和政治优势。抗日战争时期，陕甘宁边区遭遇了连年的自然灾害，加上日寇的疯狂进攻、国民党顽固派的军事包围和经济封锁，边区人民的生产生活遭到了极大的破坏，军民几乎到了没衣穿、没油吃、没鞋袜、没被子的地步，就连毛泽东开会作报告，也穿着带补丁的衣服。面对日益困难的经济形势，毛泽东在延安发动了大生产运动。他率先垂范，在杨家岭窑洞下面开垦了一块地，种上了菜；朱德总司令组织了一个生产小组，开垦菜地三亩。许多老一辈革命家带头参加劳动竞赛。1943年，中央直属机关和中央警卫团举行纺线比赛，周恩来、任弼时、李富春等领导同志都争先参加，任弼时夺得纺线第一名，周恩来被评为纺线能手。高层领导人的模范行动，极大地鼓舞了边区军民的生产热情，出现了军民同心生产、共同抗战的和谐局面，为今天开展党的群众路线教育实践活动留下了诸多启示。剖析其思想精髓，无疑对推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设具有重要的历史作用和现实意义。

一、为民解难，为民谋利，为民造福

1.密切联系群众，真心为群众办实事。在大生产运动中，中国共产党人深刻认识到：一切言论和行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，以最广大人民群众所拥护为最高标准。要求无论什么干部，谁能接近群众，调查研究群众生活，帮助群众过日子，解决群众困难，谁就是好干部，就能在群众中“吃得开”，就是具有“群众观点”，就是整风整得有成绩；谁要是不能接近群众，考虑问题不从群众实际出发，不能帮助老百姓过日子，解决老百姓的困难，谁就是一个实际的官僚主义者。这种思想对开展党的群众路线教育实践活动不无启迪。中央开展党的群众路线教育实践活动是有具体要求的，党员干部要在实际工作中用自觉的行动去实践，强作风、解难题、办实事、促发展。群众心中一杆秤，得到群众真心拥护支持的，才是优秀的党员干部；党员干部只有心里装着群众，真心为群众办事，实实在在，才能真正开展好开展党的群众路线教育实践活动。

2.牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，巩固党的群众基础。今天，我们党已从领导革命的党变成了领导全国的执政党。世情、国情的变化给党的群众工作带来了诸多挑战。一方面，群众基础发生了变化。一是代际更迭。新一代群众基础，大多数对社会的基本政治制度和社会制度是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理认同和利益认同。二是结构变化。市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体。①另一方面，群众工作的施行者——党的队伍自身，也发生了重大变化。党的干部队伍经历了几次代际更迭，其价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比，已有很大变化。有的干部甚至害怕群众，不敢与群众打交道。这样，群众基础与干部队伍两个主体的变化相互交织，与社会快速转型结合在一起，对党的群众工作构成严重考验。简言之，群众工作的复杂程度高于解放前。但是，党的宗旨、党的性质和终极目标始终没有变；以人为本，执政为民，作为搞好群众工作的基本价值取向，始终不会变。开展党的群众路线教育实践活动，就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，注重民生以巩固党的群众基础；就是要解放思想，与时俱进，从群众中来到群众中去，创新工作方法。因为只有从群众中来到群众中去，才能实事求是，在实事求是的基础上才能解放思想，进而才能与时俱进，最终才能开展好党的群众路线教育实践活动，为民解难、为民谋利、为民造福；就是要改变个别脱离群众的思想和做法，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一句话，没有民生的进步，就没有党的群众基础，就不可能实现开展党的群众路线教育实践活动的目标。

二、切实加强党与人民群众的血肉联系

1.互相帮助，共同劳动，共克时艰。在大生产运动中，为克服困难，调动广大人民群众的生产积极性，党要求“组织劳动力（人力畜力），从改变人与人的生产关系上，来提高劳动效率，使五个人做六个人的工作，三个牲口做四个牲口的工作”，“自己动手、丰衣足食”，营造了公正平等的社会氛围。此外，采取建立合作社的形式，变分散的个体生产为集体生产，对当时和谐社会风气的形成起了巨大的凝聚作用。在“组织起来”的方针下，部队、机关、学校的人员互相帮助，共同劳动，解决了各部门各单位的物质需要。这种互助合作的集体劳动组织，焕发了人民群众的聪明才智和生产积极性，成为边区人民群众解决生产生计、打破敌人封锁和争取抗战胜利的保障。②

2.想群众之所想，急群众之所急，为民办实事。开展党的群众路线教育实践活动是落实十八大精神的重大举措，是有序实现十八大确定的奋斗目标和工作任务的坚强保证。要深刻认识到充分发挥基层党组织作用的重要性和紧迫性，准确把握各基层党组织的职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，拓宽发挥作用的途径，充分调动和激发基层党组织和广大党员在活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的积极性、主动性和创造性；加强与人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，为民办实事，坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，坚决把好事办好。通过活动和工作，推动经济社会科学发展，促进社会和谐进步，让人民群众生活得更加幸福才是“里子”。所以，开展党的群众路线教育实践活动，就是一种工作中所表现的精神，就是要把人的主观能动性在工作中充分调动出来，从而促进社会主义现代化建设各项事业的进步与发展。按照马克思主义哲学的观点，人的主观能动性集中展现于人如何想事情、人如何干事情以及人在想问题、办事情时所需要具备的精神力量三个方面。开展党的群众路线教育实践活动，要在实际工作中最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

3.团结协作，争创一流，奋力赶超。开展党的群众路线教育实践活动靠的绝不是一个人的力量，而是要团结协作，体现团体的力量和价值，共创“先进”和“优秀”。在开展党的群众路线教育实践活动中，只通过突出个人业绩来实现目标是不现实的，也是行不通的。开展党的群众路线教育实践活动的过程，首先是每一个个体的努力过程，每个党员都着眼于做好、做细、做优，把整改的过程演化成量变到质变的飞跃，以自身争创的实际行动去谋求他人的认同，从而影响周边人、更多的人去争创一流、奋力赶超，把集体打造成为一个奋勇前进的团队。反过来，每一个党员的创争，离不开集体的力量。实践证明，个人只有融入集体之中，才会有无穷的后劲；团队给予每个党员争创一流的土壤和氛围，使其相互合作，密切配合，能够安于其职、专于其业、乐于其行，进而彰显个人的风采。

三、做表率，抓落实，促发展，出实绩

1.身体力行，率先垂范。在大生产运动中，边区每一位领导人都制定了生产计划，同时，边区政府又适时通过劳动竞赛树立了一大批榜样。例如，在领导干部中有受到西北局高干会议表彰的359旅旅长王震、385旅旅长王维舟、三边司令员贺晋年、保安司令员王世泰和关中地委书记兼专员习仲勋等22位生产工作模范，从而带动更多的人以更大的热情投入生产。在人民群众中也涌现了张治国、郝树才、胡青山、赵占魁、武生华、冯振增、冯国玉、吴满有和马杏儿等著名的英雄模范人物。在军队生产中，359旅是一面旗帜，把荒凉的南泥湾建成了“陕北好江南”。党政军领导人和人民军队的艰苦奋斗精神，给边区人民树立了榜样。开展党的群众路线教育实践活动同样需要在落实上下功夫，一方面要求领导率先垂范，真抓实干，大兴求真务实之风。另一方面，要加强对基层党组织和广大党员的作风引导，大兴艰苦奋斗之风。

2.典型引导，把小事做好，把实事做实。开展党的群众路线教育实践活动，离不开典型引导。做任何事情，哪怕是平常事、身边事、手头事、琐碎事，都能把小事做好，把实事做实，走在别人的前面，起到模范带头作用，从而带领整个团队争优秀、当先锋、作表率。只有树立推广先进典型，才能使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，真正形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

3.勇做表率，狠抓各项工作的落实。做表率，顾名思义，就是要比他人先行一步做出榜样，发挥引领群众和价值追求导向的作用。然而，在做表率的过程中，不只是局限于形式，也不能只是好好表现、做出个样子即可，我们更要注重做表率所取得的实效，这体现了每一名共产党员的人生态度和工作作风。我们经常说，喊破嗓子不如做出样子，党员干部处于社会中的显要地位，他们的一言一行都被广大人民群众看在眼里，说在嘴上，对整个社会风气起到至关重要的影响。长期以来，我们都强调领导干部要模范带头，要率先垂范，而无数的事例也说明，“上面的人”怎么做，“下面的人”就会跟着怎么干。所以说，党员干部的表率作用发挥如何，取得了如何的效果，将直接关系党员队伍的自身形象，关系党的群众路线教育实践活动及各项方针政策的顺利开展落实，关系党和国家事业的兴衰与成败。为此，需要我们绷紧神经，时刻关心留意，狠抓各项工作落实。即落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务的顺利实现。第一，抓落实，务必要求真务实，坚持眼睛向下看、身子往下沉，切实保证工作有章法，任务有进度，措施有创新；必须察实情，防止脱离实际。求真务实、真抓实干的对立面，就是弄虚作假，搞形式主义。长期以来，一些工作之所以抓不到要害，解不了症结，一个重要原因，就在于失之于“粗”，失之于“虚”，工作抓得不具体、不细致、不扎实。古人说，天下大事必作于细。第二，抓落实的过程，是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。从细处入手，落实才会日见成效。只有伏下身去，深入基层做调查研究，一环扣一环地去抓，才能保障各项决策和部署的全面落实。防止不负责任。第三，抓落实，必须落实责任，防止不负责任。为此，明确每一件事情谁来抓、怎么抓、抓到什么程度、抓不到位怎么办。埋头苦干、狠抓落实的，要褒奖；只尚空谈、不干实事的，要让其腾出位置；而弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的，必须问责。第四，抓落实的过程，就是创造性地开展工作的过程，而不能满足于唯上是从，照抄照转。要突出工作重点，抓住主要环节，在指导工作上下功夫，在运筹谋划上下功夫，在帮助基层解决实际问题上下功夫。党员干部肩负着历史重任，面临着执政考验。开展党的群众路线教育实践活动，就要多做表率，真正干成事、多干事、干好事，真心实意谋发展、促和谐，而不能靠做“面子活”来表现。

4.坚定信心，求真务实，知难而进。深入开展党的群众路线教育实践活动，既要把弘扬优良作风作为重要内容，又要以优良作风来推进、来保证。这就要求加强对基层党组织和广大党员的作风引导，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。开展党的群众路线教育实践活动，客观上要求每一个党员干部都必须要有一个“不怕吃苦”的良好心态。当前，我国的发展正站在新的历史起点上，战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织，面临的矛盾和问题较之以往更加复杂，更加突出，只有攻坚克难，乘势而上，我们才能抓住和用好机遇，赢得未来发展的主动权；如果自满懈怠，心浮气躁，就不可能开创改革和发展的新局面。不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道，千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

注释：

①高新民：《新形势下群众工作的特点、考验与规律性经验》，《中国党政干部论坛》，2011 年第3 期。

②陈骊珠：《延安精神与大生产运动》，《中共郑州市委党校学报》，2007 年第5 期。