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农业资源利用的有效提升策略

2014-08-15李长生

中国农业信息 2014年9期
关键词:耕地水资源情况

李长生

临县土地资源勘测规划站

农业资源利用的有效提升策略

李长生

临县土地资源勘测规划站

我国的农业资源相当的丰富,并且有着多样化的特点。在《中国21世纪议程》中明确的指出,农业是我国国民经济的基础.农业的可持续发展将能够为我国社会与经济的可持续发展提供良好的条件和基础保障措施,必须要对农业的可持续发展目标进行落实。为此需要提升农业资源利用。

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然而从当前的农业资源的现状来看。存在有很多的问题,影响到了到我国农业的可持续发展。为此.需要对当前农业资源的利用现状有一个清晰的认识.并在这个基础上思考如何有效的提高农业资源的利用效率。

一、当前农业资源的利用现状分析

1.耕地资源在逐步的减少

从我国当前的国情来看,耕地资源没有得到良好的保护,呈现出总量逐年下降的趋势。根据国土资源部的调查数据.人均耕地已经从 0.106公顷下降到了0.094公顷,而耕地的总量则是减少了850万公顷。之所以会出现耕地总量逐年减少的情况。是因为为了促进经济的发展出现了很多非农项目.这些项目占用了大量的耕地,并且这种情况相当严重。从2O世纪的8O年代开始,各种非法占地、耕地滥用的情况就相当的严重。虽然进入到2l世纪之后,多可持续发展有了一定的认识。并在制定了一定的耕地资源保护措施,划定了耕地红线,然而取得了一定的效果,但是并不是很明显。同时,我国的人口数量也是呈现出逐年上升的趋势,人口自然增长率达到了7.66%,人口数量的增加也对农业资源的可持续利用带来了阶段的影响。人口数量的上升导致了对各种资源需求量的增加,促使了耕地资源质量的下降。

2.水资源的污染情况没有得到改善.浪费情况仍然严重

我国虽然有着相当辽阔的地域,但是在水资源上却并不是相当的充足。特别是农业水资源的污染情况没有得到良好的改善,这已经成为水资源有效利用的一大难题。在我国雨水的分布呈现出了相当明显的地域差异,南北降水量不平衡的情况是非常严重的。有55%的重要农业区。可以利用的水资源在总量中的比例是相当低的。农业水资源的分布是相当不均衡的,因此水资源的短缺问题是相当严重的。并且因为过去为了促使经济发展,并不重视农业发展,也没有重视对污染的控制和防治,使得农业水资源的污染情况相当的严重,特别是大面积的江河湖泊都呈现出了不同程度的富营养化.这不仅仅是会影响到农业水资源的利用,还会带来水资源短缺的环境问题。

3.没有完善的农业资源法律

从本质上来看 有很多农业资源的利用问题都需要通过相应的法律手段来进行解决,例如各种资源的流转、评估、有偿使用等等,这些都和法律存在有密切的关系。最近几年来,频繁的出现了“异地开发”“农川后备资源拍卖”“掠夺式资源利用”等各种现象,这些现象的出现促使了农业资源的快速退化,同时因为巾场的波动,也使得大量的农业资源被无端的的浪费,利用率过低。然而这些情况的出现,一般的手段都无法进行解决,只有通过相应的法律法规手段才能够进行规范和解决。我国当前已经有了对于农业资源的各种规定,但是却没有综合性的法律,在单向法律之问却有存在一定的矛盾,已经不能满足我国当前的情况。

二、提升农业资源利用效率的措施

I.对耕地资源进行科学合理的利用

对于耕地资源进行利用时,可以考虑使用深度开发的措施.不仅仅是需要对现有的耕地资源进行严格的保护,同时还需要通过对现代化的生物技术与 程技术的利用,对耕地进行综合治理和改造,并通过集约化用地来建立起效率较高的各种农业生产基地。在不同的地区需要根据各自的具体情况,对经营模式进行积极的开发,努力的增加森林的覆盖率,对于那些不适合用来作为耕地的陡坡,都必须要还林,对于那些有着相当强的破坏性的农业,必须要进行严格的控制.还必须要积极的建立起耕地保护区。特别是在那些重要的粮食生产基地必须要建立起耕地保护区域,在这些区域中进一步的强化各种绿化工作,建立起完善的护林体系,划分出相应的自然保护区。

2.大力推广农业节水灌溉技术

面对当前农业水资源污染情况严重,水资源缺乏的情况。一方面必须要通过各种政策手段加强对污染情况的治理,特别是政府必须要关闭那些污染情况棚当严重的企业,对于不是非常严重的必须责令其进行限期整改.如果整改不合格则必须要对其进行关闭,持续到其整改合格位置。

另一方面。必须要对农业节水灌溉技术进行推广。通过对各种农业节水灌溉技术的推广,发挥出节水、施肥、增效的作用。例如可以在地势较高的地区建立起一定大小的蓄水池.将平时流失的各种山水与雨水进行蓄集,将其变为可灌溉的水资源,并利用自然高来产生水压,安装合理地微灌系统,形成良好的自流灌溉,对水资源进行节约。同时还可以实现肥水同施.可以有效的减少养分的流失.让肥料的利用率得到有效的提高。同时.滴灌技术也是一种重要的节水措施,滴灌能够有效的节约水资源.提高水资源的利用效率。

3.完善相应的法规体系

法律法规体系的完善,能够让农业资源的利用率提高得到良好的保障,因此需要对相应的法规体系进行完善。首先,必须要对农业资源的产权制度相关的法律体系进行完善。对各种农业资源的产权关系进行明确,通过法律来保证产权的所有者对农业资源保护的持久性,利用法律的手段来协调好农业资源的管理。其次,完善农业资源综合管理相关的法律体系。当前所使用的大多数都是单项的农业资源管理法规,基本没有综合性的。为此,需要尽快的出台一部综合性的管理法规。在最后,还需要保证农业资源综合性法律法规的地位进行有效的保证。让其在综合管理中能够发挥出良好的作用。

三、结语

总之.我国的农业资源量并不是非常多,总体上来看相当的紧张,这在一定的程度上限制了我国农业的可持续发展。我们必须要清晰的认识到当前农业资源利用的现状,并积极的思考解决的对策,只有这样才可以有效的促进我国农业的可持续发展.为社会与经济的发展奠定基础。

【11]刘北桦.提高农业资源利用效率 促进现代农业发展 [『】.中国农 业资源 与 区划 ,2012,(06).

[2]2彭小丁.农业资源利用与环保协调中权力一利益博弈分 析U】.求 索,2012,(06).

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