阿克苏地区现代畜牧业养殖示范园区建设路径研究

谭 萍，张 伟，钟 涛

（1、阿克苏地区畜禽改良站，843000；2、阿克苏地区畜牧兽医局，843000）

现代畜牧业养殖示范园区可以理解成为一种区域概念，是结合畜牧业产业结构调整，是将畜牧业示范园区与现代工业化发展思路融合，在普通的养殖小区的基础上转型升级起来的一种现代畜牧业养殖示范园区。现代畜牧业养殖示范园区是畜牧业养殖产业中的航母，是提升地区畜牧业综合生产能力、畜牧业标准化养殖水平的重大举措，对加快现代畜牧业转型升级和生产方式的转变，实现农牧民增收和农村经济发展，打造南疆现代畜牧业养殖示范生产基地，加快推进地区现代畜牧业发展进程均具有很长远意义。

1.现代畜牧业养殖示范园区的特点

现代畜牧养殖业示范园区具有资金集中投入、龙头企业带动、畜禽产品优质、园区环境良好、实行集约化管理、标准化规模养殖示范场的“五化”标准等特点，能够集养殖、繁育、加工、科技研发、示范培训、满足市场供应等功能于一体的标准化产业园区和绿色食品及无公害产品生产基地。而养殖小区是指饲养畜禽相对集中的某一特定区域，主要要求实现人畜分离，距离村、寨和主干公路1 km 以上。现代畜牧业养殖示范园区无论是在机构组成、管理体制、资金投入、科技含量、养殖规模、技术指标、园区面积、产业化程度、综合效益上都远远高于养殖小区

[1]。

2.阿克苏地区的畜牧业养殖示范园区的发展现状

2.1 发展现代养殖示范园区的区位优势

阿克苏地区地处新疆天山南麓，全地区天然草地总面积为5308.65 万亩，其中：可利用面积为5003.1 万亩,人工种草面积87.17 万亩，丰富的天然草场资源及农副产品为地区的畜牧业发展打下了良好的基础。同时阿克苏地区位于新疆南北疆交通枢纽中心，优越的农牧业生产条件和地理位置，为阿克苏地区畜牧业提供了良好的发展空间。

2.2 发展现代养殖示范园区的基础优势

自2012 年起，阿克苏地区积极创建畜禽标准化规模养殖示范小区，加快了地区畜牧业产业化进程。把畜禽标准化规模养殖示范小区（场）建设作为提升畜牧业现代化发展的突破口，通过采取"国有、县投、乡管、民用"和招商引资多元化投入及组建畜牧专业合作社等多种形式和途径，加大政策资金扶持力度，加快畜禽标准化规模养殖小区（场）建设，畜禽标准化规模养殖初具规模。截止目前，地区畜禽标准化规模养殖示范小区（场）达到780 个，其中：出栏达到1000 只以上的肉羊标准化规模养殖示范小区（场）138 个、出栏达到500 头以上的肉牛标准化规模养殖示范小区（场）18 个、存栏达到10000 只以上的蛋鸡标准化规模养殖示范小区（场）103 个、出栏肉鸡10000 只以上的肉鸡标准化规模养殖示范小区（场）246 个、出栏500 头以上的生猪标准化规模养殖示范小区（场）264 个、存栏50 头以上奶牛标准化规模养殖示范小区（场）11 个。牛羊养殖量分别达到3.92 万头、63 万只，家禽530.51 万羽，生猪23.37 万头。目前，全地区生猪、家禽标准化规模养殖比重达到80 %以上，牛羊标准化规模养殖比重上升到30 %以上，地区通过4 年来大力发展畜禽标准化规模养殖示范小区（场）建设，在"五化"标准上，为现代畜牧养殖示范园区的建设积累了丰富的经验，也为园区建设奠定了坚实的基础。

2.3 现代养殖示范园区发展现状

这几年，地区在推进现代畜牧业转型升级大力发展畜禽标准化规模养殖示范小区（场）建设过程中，已经在库车县、阿克苏市先行试点现代养殖示范园区建设，从中积累了一些先进经验，对今年在全地区的推广有了理性和感性的认识，通过召开现场会、观摩会的形势，从规划设计、建设模式、建设标准、管理模式上探索到的经验推广到全地区，其他县也逐步在实施的过程中不断汲取经验，为全地区养殖示范园区的高起点、高标准建设打下坚实基础。

3.阿克苏地区创建现代畜牧业养殖小区的必要性

3.1 是保护生态环境和天然草场的有效途径

由于受大气环境的影响和人类过度对大自然的索取，气温上升，降水量减少，加之本地区草场载畜量的加重，过度放牧，使境内的许多小块湿地（沼泽地）干涸，一些的溪流断水，草场鼠害、虫害加重。草场退化、沙化、小块沼泽地的消失，灌丛地的减少，将直接影响到水源和水的涵养量，导致生态不平衡，草原生态环境面临的压力越来越大。由此建设现代有机畜牧业示范园区，天然草场的保护和建设必须先行，并以最大限度地提高草地生产能力[2]。

3.2 是实现畜牧养殖适度规模化和经济效益最大化的必要模式

建设现代有机畜牧业示范园区，不能片面强调达到工业和农业种植业那样的规模经济，畜牧业发展规模要适度，并注重提高牲畜的质量和效益。根据经济学原理，任何产品的生产只有达到一定的规模才会产生效益。然而，当规模扩大到一定程度后，效益开始下降，报酬递减，因此，现代有机畜牧业示范园区建设应当保持适度的规模。

3.3 是保障畜产品安全生产和品牌创建的必由之路

随着人们生活水平的提高，消费者空前关心食品的质量，渴望得到纯天然、无污染的优质食品，民以食为天，食以安为先。 保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府履行监管职责以维护广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本科学发展观与构建和谐社会的集中体现，建设生态畜牧业示范园区，全面实现标准化管理，产业化经营，市场化发展、引进推广畜禽新品种、实施标准化饲养、强化检疫检测、向社会提供安全、优质、绿色的畜禽产品、保障人民群众食肉（奶）安全，对维护公众健康和公共安全，显得尤为重要和迫切。

3.4 是推动地区畜牧业快速发展和维护社会长治久安的助推器

现代畜牧业养殖示范园区的建设将带动农村基础设施和公共设施的完善，有利于推进农村工业化、城镇化和农民非农化进程，有效破解“三农”问题，加快社会主义新农村建设进程。建设现代有机畜牧业养殖示范园区，政府部门在制度设计，注重经济效益的同时，力争把示范园区建设成为民生改善、民族团结、社会进步、社会和谐稳定的示范园区和典型示范基地，在已取得的经验的基础上，实现阿克苏地区生态文明、经济繁荣、社会和谐稳定。

3.5 是现代畜牧业发展到一定程度的必然趋势

现代畜牧业发展到一定程度，由于受当地饲草料总量（天然草原载畜量）、养殖总量（草畜平衡）、人均畜产品保有量等因素的制约，将阻碍现代畜牧业的进一步发展，建设现代畜牧养殖示范园区，可以充分发挥现代畜牧科技支撑功能，通过先进的管理模式，一方面可以提高饲草料利用率、提高牲畜良种率，使生产潜能得到进一步发挥，发展成现代畜牧养殖生产核心基地。另一方面依托生产核心基地，大力发展畜产品深加工，延伸产业链，使富余畜产品输入内地，打造外向型畜牧业经济，既有利于推到现代畜牧业快速健康发展，又有利于农牧民增收，是现代畜牧业发展到一定程度的必然趋势。

4.现代畜牧业养殖示范园区的建设路径

4.1 建设目标

通过采取新建和改扩建等形式，围绕地区肉牛、肉羊、生猪、家禽等优势产业，每个县（市）创建1 个产业特色鲜明、科技含量较高、设施设备先进、生态环境良好、运行机制灵活、综合效益显著的现代畜牧养殖示范园区。到十二五末，力争每个园区出栏牲畜3～5 万头只。

4.2 建设重点

（1）打造现代畜牧养殖示范园区亮点工程。重点打造9 个环境优美，布局合理，管理规范的现代化养殖示范基地。配套数字化信息系统、先进养殖设备（TMR）和沼气等粪污处理系统，提升全地区畜牧业标准化、现代化水平。

（2）抓好园区内畜禽标准化养殖场建设。以发展标准化规模养殖为主要形式，坚持以肉羊、肉牛，生猪、蛋鸡等优势产业为发展重点，以肉鸡、奶牛产业为辅助；重点建设一批符合当前畜牧业发展方向的高标准畜禽养殖场，配套完善生产设施设备，推广统一的专用品种、统一的技术规程、统一的质量标准，起到明显示范带动作用。以推广科学养殖为突破口，组织和调动社会各方面的力量，增加投入，抓点带面，不断在技术上创新，在措施上完善，在效果上巩固提高。

4.3 规划产业布局

坚持因地制宜，选准优势产业，按照“高标准、高起点、设施设备先进、管理科学”的总体要求，科学规划，优化养殖布局，通过采取新建等形式，推行标准化规模养殖。

（1）每个县（市）要根据本县（市）现代畜牧业发展10～20年中长期发展规划，合理规划示范园区的面积，原则上不少于2000～5000 亩，为一次性切实解决今后畜牧养殖用地紧张的问题打下坚实基础。

（2）在园区内要合理布局肉牛肉羊、家禽、生猪、奶牛养殖区，原则上要单独规划品种养殖区，即肉牛养殖区、肉羊养殖区、奶牛养殖区、家禽养殖区、生猪养殖区。每个单独养殖区要根据发展规模和养殖量，分别规划20～50 个不等的标准化养殖场，种畜禽场要与育肥、商品养殖区分离；各个单独养殖区要以公路、绿化带相隔50 米以上，要从防治疫病传播的高度优先考虑设计方案。

（3）按照县（市）现代畜牧业发展的中长期规划，合理设置功能区。园区在设计规划时，将管理区（生活区、实训区、办公区）、生产区（饲草料储备、加工、交易）、养殖区、隔离区、废弃物及无害化处理区、屠宰加工区，冷冻销售区等合理布局，为打造功能齐全，设施设备一流的环保型、可持续发展型的生态养殖基地、畜产品精深加工基地、畜产品品牌创建基地打下基础。

4.4 建设标准和内容

4.4.1 建设标准

（1）畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。

（2）养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。示范园区各生产环节设施化率达到80%以上。其中，生猪高床产仔、网上育仔率达到100 %，猪舍温度自动控制率达到80 %以上；奶牛TMR（全混日粮饲料搅拌机）普及率达到100 %，奶牛饲喂区和休息区降温系统使用率达100%，奶牛数字化管理率达到100%；蛋鸡和肉鸡舍温度自动控制率达到100 %，自动喂料、自动集粪率达到80 %；肉牛饲喂区和休息区降温系统使用率达100%。

（3）生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。

（4）防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。

（5）粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。 示范园区粪污处理率达到100 %，生活区绿化覆盖率达到60 %以上，生产区绿化覆盖率达到20 %以上。粪污经科学处理后还田利用，使种养结合成为示范园区建设新亮点。

（6）环境生态化。场内清洁干净，环境美化，各功能区由苗木隔开，苗木、花草遍植于畜禽舍之间及其他空闲地，生态环境良好。

4.4.2 建设内容

畜禽标准化养殖场（区）建设内容，包括饲养场区硬件建设和软件建设两个方面。软件建设内容，主要指在整个生产管理过程中，应严格按照国家标准、农业行业标准、地方标准和有关技术规范的要求，实施标准化生产和管理。

4.4.2.1 硬件建设内容

（1）管理区：管理区处在上风向，包括值班室、消毒室、办公室、技术服务室、信息管理平台及实训室等。场区大门口设置消毒池，大门口消毒室安装消毒设施或紫外线消毒灯。

（2）生产区：生产区处在下风向，包括兽医室、饲料库、畜禽舍和值班室。肉牛、肉羊和奶牛场区设有运动场和青贮池。

（3）废弃物及无害化处理区：废弃物及无害化处理区处在下风向，距离生产区50～100 米，采用围墙和绿化带隔开。包括病畜禽隔离室、病死畜禽无害化处理间和粪污无害化处理设施。粪污处理厂或沼气池、粪便堆积发酵池等无害化处理设施是标准化基地建设的重点内容。

（4）屠宰加工区：屠宰加工区要远离生产区500 米以上，单独设置，独立的粪污无害化处理设施，要有固定围墙和消毒处理措施，应就近公路便于运输。

（5）隔离区：园区内标准化养殖场之间设50 米以上的隔离区，以道路、绿化林带为物理隔离。

4.4.2.2 软件建设内容

（1）人员：每个示范园区要配备2～3 名畜牧兽医专业人员，按照职责负责遗传育种、品种改良、科学养殖（饲草料调配）、疫病防疫诊疗和经营管理。

（2）档案资料：每个示范园区按照不同的养殖区要分别建立养殖档案，包括：生产记录、免疫记录、投入品（饲料、兽药购买使用）记录、诊疗记录、病死畜禽无害化处理记录，种畜场的还要完善种畜禽生产和种系谱档案。

（3）信息化平台：为确保防疫和生产安全，园区配套完善电子监控系统。为便于管理和扩大的企业、品牌的知名度，园区要完善信息网络建设，力争于国内淘宝网、天猫网等销售网络建立伙伴关系，为园区产业化发展奠定基础。

（4）品牌创建：园区要将品牌建设作为今后推动园区产业化发展的主要抓手，积极将园区建成无公害畜产品生产基地，全力开展无公害产品、产地认证争创工作，通过信息网络平台，加大宣传力度，力争做到一园一品。

4.5 建设时间

2014 年完成9 个养殖示范园区整体规划、完善部分基础配套设施，争取1～2 家企业入驻，通过3～5 年的时间建设，使养殖示范园区达到初级规模。

（1）2014 年第一季度完成园区选址、规划设计、环境评估、土地审批、资金筹措、组织保障、项目申报、专家评审等工作。

（2）2014 年第二季度完成园区招商引资及配套水、电、道路、粪污管道等基础设施建设。

（3）2014 年第三季度全面开工建设。

（4）2014 年第四季度1～2 家养殖企业入驻并投产使用。2015～2018 年养殖示范园区初具规模。

4.6 建设方式

由县级财政投资配套完成园区规划、设计及园区内相关水、电、道路、粪污管道无害化处理设施设备等建设。制定优惠政策，招商引资，在园区内发展标准化规模养殖场，实行龙头企业（大型国有企业）法人制、股份制管理模式、合作社、公司+农户等多种经营模式。

4.7 其他方面

（1）园区建设，实行县（市）分管领导一把手负责制，加强追踪问效，按照实事求是、客观公正、全面考核、突出重点的原则，切实加强工作督导和工作考评。将9 个现代畜牧养殖示范园区建设纳入地区绩效考评和日常督查重点工作任务。

（2）从2014 年起，整合国家、自治区及地区财政支持现代畜牧业发展专项资金，支持9 个现代畜牧养殖示范园区建设。在园区内建设的肉羊肉牛、奶牛、生猪、家禽标准化养殖场，经验收后，给予先建后补、以奖代补资金。

（3）各县（市）安居增畜补助资金、自治区扶持购买疆外生产母畜（肉羊肉牛）补助资金、自治区扶持肉羊肉牛信贷50%补助资金等优惠政策均向园区内养殖场倾斜。

（4）各级畜牧兽医部门加强工作指导，协调落实有关畜牧业发展的政策措施，充分发挥管理监督、协调服务的职能作用。

（5）切实加强组织领导。各县(市)、各有关部门一定要统一思想，提高认识，把加快推进地区现代养殖示范园区建设列入重要议事日程，从领导力量、组织保障、政策措施上全力推动园区建设步伐，确保园区建设顺利完成。

5.小结与展望

近年来，阿克苏地区紧紧围绕“畜牧业发展突破年”总体部署，按照“调结构、促转型、保增长、抓生产、谋跨越”的现代畜牧业发展思路，大力实施“123456”工程，使得畜禽标准化养殖小区（场）建设如日中天，蓬勃发展。而现代畜牧业养殖示范园区正是在养殖小区（场）发展的基础上应运而生的产物，通过实施高效养殖、集中繁育、精深加工、科技研发、示范培训、满足市场等举措，将对地区畜禽养殖业的生产发展起到良好的示范带动作用，势必会成为拉动地区畜牧业生产的火车头，成为畜牧业经营的风向标，成为畜牧业生产发展新的增长点。

[1] 杨正文，陈玉英.建设生态畜牧业示范园区的探讨[J].中国畜禽种业，2013，（8）：12-14.

[2] 梅端智. 建设高原现代有机畜牧业示范园区的几点思考-以青海省河南县为个案[J].青海民族大学学报（社会科学学报），2013，39（3）：138-142.

[3] 天津市畜牧兽医局. 高起点、高标准开展畜禽示范园区创建[J].中国牧业通讯，2010，（11）：18-19.