中小型水利工程施工质量的控制

2014-08-15陈伟杰丁长顺

科技视界 2014年5期

陈伟杰丁长顺

(西平县老王坡滞洪区管理所，河南西平463900)

自“十一五”规划明确提出科学发展水利建设，加强水利基础设施建设以来，我国的水利事业得到了迅速的发展，尤其是中小型水利工程成为水利工程行业重要组成部分。中小型水利工程的质量问题，已经不简单的是施工管理单位的问题，它关系到社会的安定与发展。但目前中小型水利工程施工质量的控制存在很多问题，如何有效控制中小型水利工程项目的施工质量，具有重大的研究意义。

1 中小型水利工程施工质量管理中存在的问题

中小型水利工程主要包括河道治理工程与水库的除险加固工程。中小型水利工程不同于大型的水利工程，具有规模小、工程量小、投资少、工期短等特点。在施工阶段质量控制方面，存在很多问题，如，质量控制不够重视，质量管理行为不正规，没有建立健全的质量管理体系。

1.1 业主单位质量控制中存在问题

中小型水利工程一般是以地方筹资为主，国家拨款与地方筹资相结合的方式筹集资金，资金到位难以保证，迫使业主在招投标是过分压低工程造价，随意更改设计方案。这种情况严重打消了有实力的施工企业的积极性，从事中小型水利工程施工的施工企业往往资质较低。业主单位管理水平较低，项目管理中缺少完善的管理制度，管理随意性较大，质量意识薄弱，一味追求缩短工期，当施工质量与进度发生矛盾时，急功近利追求业务指标，忽视水利工程施工的质量控制。

地方政府为节省投资，对中小型水利工程建设前期的勘测、项目建议书、可行性研究以及初步设计的投资严格控制，导致前期的勘测规划研究深度不够，设计不能有效考虑地结合地质、环境等因素的影响，是设计脱离实际，严重影响后期施工质量的管理。

1.2 施工单位质量控制存在的问题

中小型水利工程投资少，工期短，资金不能及时到位，施工单位为降低施工成本，挖空心思偷工减料，弄虚作假，难以保证施工质量。另外，为了节省项目管理费用，施工单位一味减少施工人员或者降低施工管理人员的工资，导致施工管理力度不够，不能建立健全的质量管理体系，施工管理水平较低。

1.3 监理单位质量控制中存在的问题

水利工程监理是从水利工程立项到施工整个项目实施过程，但是目前水利工程监理制度不完善，监理主要是对施工阶段的进行投资，进度，质量管理。中小型水利工程监理没有规范可以依据，监理市场较混乱，监理人员素质不高。在施工管理中还存在着“大业主，小监理的现象”，监理人员并不能从实质上对施工过程进行监督。另外，前期勘测，设计的不规范，是施工变更较大，给监理人员带来了更大的难度，很难真正实现监理工作。

2 中小型水利工程施工质量控制的内容

影响中小型工程施工质量的因素主要包括建设参与人员、建筑材料、施工机械、施工环境以及施工方技术。

2.1 建设参与人员的管理

加强建设参与人员的管理，提高人员素质是施工质量控制关键。提高项目参与人员素质要从质量意识和持证上岗两个方面做起。一方面加强全体项目参与人员的教育引导工作，树立质量第一的思想，培养质量意识，从而创造质量控制良好意识环境；另一方面招投标过程严格审查施工单位的资质审查，提高建设参与人员的技术水平，严格要求施工人员持证上岗。中小型水利工程项目经理应具备项目管理经验，相关资质证书，监理人员应具备水利水电工程监理工程师执业资格，以及规定要求的其他证书。其他项目参与人员也应该与其岗位相适应的执业证书。对于施工队伍中资质达不到最低要求的施工人员，要进行培训，考核合格后上岗。

2.2 建筑材料与机械的控制

建筑材料主要包括原材料、半成品、成品三类，对于中小型水利工程而言，成品又包括水工金属结构、启闭机以及机电产品等。对于施工中所用到的材料施工单位应该合同规定的规格、型号、质量等级进行进场检验，对不符合要求的材料一律不准进场。

施工机械的选用应综合考虑施工单位的技术水平、施工现场的条件、施工工艺等多种影响因素，制定机械比较方案，选择合适的机械施工。尽量保证施工机械技术先进、经济合理、操作方面且能够达到设计施工的要求。监理单位应监督施工单位按照合同规定的施工工艺，选用施工机械进场，并对进场后的施工机械的性能的检验证书进行审查，未能出示检验合格证明的机械，不得用于施工。

2.3 施工环境因素的控制

工程地质、水文、气象等环境因素也严重影响这中小型水利工程的施工质量，有效进行勘测、调查、收集施工所在地的环境情况将有利于施工质量的控制。不同的施工环境需要不同的施工方案，精确的环境资料能够使施工单位结合当地的具体情况编制合理的施工方案。例如，气候变化对工程施工进度造成影响，甚至影响施工质量；温度影响着对混凝的养护以及混凝土质量。

3 施工阶段各部门质量控制的方法

3.1 设计单位

中小型水利工程工程由于资金限制，前期勘测不够，设计与实际情况有一定的差距比较大，设计单位应在施工现场设立设计代表机构，并派经验丰富的设计代表管理设计代表机构。当施工单位对图纸设计有异议时，设计单位可以及时作出解释。当设计情况与施工工艺或者施工所在地的地质条件符时，施工单位应该发出修改通知，吸收施工单位的实践经验对设计进行修正，变更要严格按照程序先进监理工程师审核批准，报业主单位同意后方可交施工方进行施工，坚决杜绝先施工后补变更手续的不规范操作。当设计变更对工期和施工工艺影响较大时，应注意与施工单位的协调。

3.2 施工单位

施工单位是施工质量的直接影响因素，施工单位的质量控制措施也是质量控制最根本的保证。施工单位要根据设计要求以及施工所在地的地质情况，编写合理的施工方案，并严格按照施工方案施工，杜绝边施工边编制施工方案或者先施工后补施工方案。另外，在施工过程中施工单位要加强质量检验，加强自检、互检和交接检的管理。施工前技术负责人要先造作人员做技术交底，明确施工工艺。对于关键工序，隐蔽工程等质量控制重点要严格控制施工方案，加强质量管理，严格执行三检制度。

施工单位应对本单位项目参与人员进行定期的培训教育，使施工管理人员明确施工规范以及施工方案，强化施工单位管理人员的质量意识，不断提高施工人员的整体素质。鼓励施工管理人员总结施工实践中存在的问题，丰富施工经验。