谈公路养护公司思想政治工作的问题及对策

汪英武

（黄山市公路管理局祁门分局，安徽 祁门 245600）

1 养护公司成立后思想政治工作存在的问题

随着事业单位改革的推进，公路行业陆续进行了一系列改革。2002 年以来，在安徽省公路行业推进了养护运行机制改革，尤其深刻地改变了原先几十年一成不变的公路养护管理模式，实行“管养分离、人员重组”。用工方式改变了，分配制度引入了绩效因素，人们的思想也随之发生了深刻的变化，养护公司成立后思想政治工作也就存在一些新的问题。

1.1 养护公司的思想政治工作力度削弱了

由于人事用工制度的改变，一方面实行了维修与保洁作业分离的劳动分工，使得养路工在生产作业中极其分散，不利于职工集中而组织有效的思政工作；另一方面，因各种因素致使职工实际经济收入普遍下降，而经济效益是与思政工作成正比的；更重要的是，因为公司实行经费包干制，相对应的各项管理制度和方式均呈现一元化趋势，养护公司的上级主管对思政工作的指导作用被逐渐淡化，而养护公司自身思想政治工作又尚未建立健全，进而使得公司的思想政治工作日显薄弱。

1.2 养护公司的思想政治工作在方法上已不适应新形势的需求

一方面，许多单位在体制改革过程中以高度的政治责任感和满腔的工作热情研究职工群众中所产生的情况和新问题，努力探索解决这些问题的方法、经验和规律，为深化公路改革，维护单位稳定，促进公路事业发展做出了积极的贡献。但另一方面，对改革后的养护公司所做的思想政治工作在方式方法上仍沿袭旧的模式，适应不了改革后出现的新形势。具体表现在：一是方式方法单一。大多思政工作往往局限于收听广播、观看电视、学习文件等老方法、老套套，缺乏针对性和创造性，使思想政治工作流于形式，收效甚微。二是调查研究工作做的少，不能结合实际，做具体问题具体分析。一些养护公司进行理论学习时往往生吞活剥，照本宣科，对本公司经济生活中的实际情况缺乏深入细致的了解、观察和总结，找不到上级的计划布置与本公司实际情况的结合点，理论与实际相脱节，认识与实践相分离，思想政治工作缺乏生机和活力。三是一些基层养护单位，如养护工区、中心道班成为思想政治工作的“空白点”和“真空带”。这种情况在边远山区道班和刚移交回归的重要县道基层道班中情况尤其突出。

1.3 养护公司职工的思想状况呈多元态势

由于运行机制改革后出现的新情况和新特点，加上思想政治工作的削弱和工作方法的不适应性，导致职工的思想状况也呈多元态势。一是通过改革，公司集体利益与职工个人利益被直接捆绑在一起，资产重组、结构调整、离岗分流等促使职工为公司和自身的前途命运努力拼搏，这就从根本上调动了职工群众当家作主的积极性，使得职工从思想上关心、爱护、支持公司的发展，真正做到爱岗敬业，对公司有责任感。二是仍有一些在改革中“吃亏”的职工，抱着传统的计划经济下吃“太平饭”、“大锅饭”的观念模式不放。他们对改革所带来的离岗、待岗、劳动重组、分配制度改革等问题忧心忡忡。尤其是在改革之初，职工的收入普遍下降，不少职工在言行上对改革有抵触情绪。三是部分职工鉴于自身劳动技能、文化水平等素质相对较低的现状，存在着听天由命的思想。

2 养护公司思想政治存在问题的主要原因

2.1 对思想政治工作的重要性认识不足

主要表现在两个方面：一是部分公司领导对思想政治工作重要性认识不足，有的认为，现在搞“管养分离”、走市场化道路，公司只要有经济效益就行，对思想政治工作不能给予足够的重视和支持，致使一些工作不能正常开展；也有的不注意学习研究党的方针政策，不善于从政治上观察分析问题，政治敏锐性和政治鉴别力不强，对职工中出现的一些问题不是说服教育，而是采取简单的或粗暴的行政手段进行处理，因而凝聚力弱化甚至造成干群本质激化，工作陷于被动。二是一些政工人员对于思想政治工作重要性的认识不足，信心不足。或是鉴于改革使自身地位、利益等受到挑战，便心态不平，无心抓好思想政治工作；或是在认识上徘徊、观望对改革后养护中心思想政治工作如何抓心中无数，导致思政工作的弱化。

2.2 对思想政治工作的考核偏软

具体表现在两个方面：一是主管部门对公司考核往往偏重于经济和任务指标，使思政工作缺乏应有的压力和动力，导致自觉或不自觉地放松了对职工群众的思想政治教育。二是养护公司本身存在着“重生产轻教育”的现象。虽有思政工作制度和目标，但只是流于形式，没有具体的考核指标、考核力度不足。

3 加强养护公司思想政治工作的对策

3.1 要从组织建设上加强养护公司的思想政治工作

组织建设是我们党做好工作的保证，思想政治工作同样如此。为确保公司思想政治工作的顺利进行，一是要强化公司的组织建设，凡是符合建党条件的公司，都要按规定建立党小组，并及时开展工作，发挥政治导向作用。二是要健全公司专、兼职政工干部队伍。要将那些能力强、形象好、理论素养高的同志选拔到政工岗位上来，建立思想政治工作责任制，狠抓落实，加强督促检查，并根据新形势的要求不断探索规律，改进方法。三是要强化公司经营者的政工意识。随着公司正式注册、资质申报等工作的进行，公司的经营者将发生变更，股份制公司的经营者的政工意识尤其重要。

3.2 要有的放矢地开展思想政治工作

思想政治工作是做人的教育工作的，只有有的放矢，对症下药，才能收到良好的效果。从实际的情况来看，目前应做好以下几个方面：一是教育引导职工认清形势，掌握政策。应把形势教育作为思想政治工作的一个重点，要帮助职工正确了解社会保险、医疗制度、住房制度等一系列的方针政策，增强他们适应改革需要的心理承受能力，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心。二是要教育引导职工转变观念，振奋精神。政工人员应对他们循循善诱，使他们“明理”和“知事”，破除“等靠要”的观念，树立市场竞争意识；破除自我封闭观念，树立开放创新意识。三是要帮助职工增强本领，解决实际问题。养护公司应适应形势，服务中心，服务大局，服务职工，想方设法帮助职工提高劳动技能，增强就业本领，加快他们知识化的进程，并把解决思想问题与解决实际问题结合起来，如帮助职工转岗、换岗、上岗等，解决他们的生活困难。总之，要为职工多办实事，办好事。

3.3 加强对养护公司思想政治工作的保障监督

思想政治工作是关系到全局性、稳定性和长期性的工作，要使其按照一定的目标保质保量地运行，必须加强保障监督。保障监督包括两个方面，一方面在养护公司内部必须建立健全规章制度，完善思想政治工作的约束监督体系；另一方面，对公司本身而言，要从思想政治工作的长期性出发，对思想政治工作的目标管理机制进行量化、细化和具体化，使之由虚变实，看得见，摸得着，抓得往。在养护公司外部要发挥主管部门和上级党委、纪检、宣传等部门的职能作用，并与财税、审计、工商等部门相互配合，适时对养护公司思想政治工作进行检查、指导和监督，创造一个和谐、良好的思想政治工作环境。

公路养护公司任重道远、百业待兴，思想政治工作制度当迅速建立健全，各项思政工作应得到有效地开展，使公司职工队伍得到健康成长，公路养护市场化得以稳妥推进。