施工企业实施全面预算管理的策略探析

2014-08-15张满仓

山东工业技术 2014年19期

张满仓

（中铁二十三局集团有限公司,成都 610031）

全面预算管理是企业管理中广泛使用的方法，对于建筑施工企业而言，全面预算管理非常需要推广。作为企业管理的重要组成部分，预算管理的水平直接影响着整个企业的经济效益，建筑施工企业要想在行业内部具有一定的竞争优势，必须要做好成本的全面预算，加之施工企业的特点有周期长、施工范围广、成本管理难度较大，若是管理预算控制的某一环节出现错误则会导致企业亏空等经济上的损失。因此，建筑施工企业必须提高全面预算管理的水平，才能为企业的发展带来积极作用。

1 当前我国建筑企业全面管理存在的问题

1.1 企业监督管理不善，缺乏管理意识

当前我国建筑施工企业管理涉及到经营管理和企业管理等方面，然而部分建筑施工企业的管理者缺乏预算管理的意识，导致忽略了预算管理监督体系和制度，从而削弱了预算管理质量以及企业管理员工的积极性。有些企业较为注重经营管理，忽视了预算管理的重要性。但是预算管理在实施过程中更具可行性。同时，企业在进行预算管理时，会根据部门的职责来划分人员的岗位，就是资料人员就只管理资料方面的，财务只负责财务核算的，这样虽然提高了各个岗位人员的专业能力，但是却让预算管理缺少各部门的配合，部门之间缺乏沟通交流，从而难以开展项目讨论及调研等工作，使得管理脱节，严重影响管理人员对预算管理的重视程度，从而造成管理效率降低。

1.2 企业未能科学地进行预算

企业预算在实际施工过程中存在一定的脱节，导致工程升级的效果和成本控制水平较低，而且部分企业年度预算经常被项目预算所制约，企业过多重视实现短期的成本效益，忽视了企业的长远发展，例如，有些企业在成本核算上为了实现短期的效益，采取不科学的手段，直接影响整个工程的各项预算。

也有企业对工程预算以及监控不够准确，导致工程成本在进入结算阶段才发现与预算有很大出入。更严重的是，有的管理部门人员夸大项目成本，将企业资金私饱中囊，这些不良状况不仅严重影响施工企业的运作；而且不利于企业的长远发展。

1.3 施工企业预算编制水平有待提高

多数的施工企业在施行预算编制的时候，没有进行科学合理地分析，对企业的实际情况了解不够透彻，在进行预编制时，财务报表的数据严重滞后，整个项目的盈亏状况不能第一时间反映出来，导致企业的利润分析和决策制定受到严重的制约。导致企业不能实现全面预算管理。

2 建筑施工企业实行全面预算管理的重要性

施工企业具有施工周期长、施工涉及面广泛、投入资金大、不确定因素多等特点，这些都导致企业成本控制难度增大，若企业没有做好准确的预算，必然会导致资源浪费、成本增大的现象发生。在我国许多工程项目中，会出现由于项目资金缺乏导致进度拖延，进度拖延又会导致项目成本增加，长期下去导致恶性循环。因此，企业要积极推进全面预算管理，才能避免这些问题。

实行全面预算管理能建立和完善企业内部控制方法，要做到施工企业应根据实际情况建立一套科学合理的预算控制体系来完成企业的预算控制，围绕资金管理、成本管理、进度管理及时反映和监督预算。加之，全面预算具有其战略性，全面预算实质上是从全局角度入手，全面预算能促进施工企业持续发展。

3 建筑企业实现全面预算管理的措施

3.1 完善预算管理监督，加强考核机制

要改善全面预算管理工作，必须要有完善的监督与考核机制。建筑施工企业应该注重预算管理的监管，提升预算管理的效果，企业管理者需要健全各类预算监督体系，同时还需要根据不同的部门进行，对预算执行效果进行考核，把企业全面预算管理的过程控制及效果评估引入企业绩效考核体系中，除此以外，还需要将职工与管理人员工资挂钩，形成具有良性竞争的激励机制，从而在根本上提升责任单位及相关个人预算执行的积极性、主动性及创造性，全面提高预算管理的可行性。

3.2 提高预算的准确性

作为企业管理者来说，必须进一步加强工程预算的监管，提高工程预算的准确性和真实性，为企业实现全面预算管理下基础。首先，必须提高预算人员的业务素质，对于工程设计、施工规范等方面都要进行严密的计算，还需要根据工程实际情况进行真实准确的计算。对于工程材料的价格、数量、型号必须准确，并且合理确定计算项目，与此同时还需要准确地计算工作量，令工程造价的数据更加精确。作为预算人员要加强自身的行业素养，正确计算项目的直接费用的同时，要积累过去的工程案例，不断提高业务水平。

3.3 制定符合企业实际的预算目标

编制施工企业的预算应根据企业实际及长远发展目标，以避免预算编制工作的盲目性。预算编制的目标应以市场为导向，从实际出发，确定指标，指标要先进合理，同时必须明确实现目标所要求的各种条件。

3.4 提高对全面预算管理的认识

全面预算管理主要包括财务预算管理和成本预算管理。建筑施工企业而言其核心是成本预算管理。成本预算管理是在对施工现场调查了解的基础上，对工程项目的收入、支出情况进行详细预测，以确定工程项目的利润指标，再将指标进行详细分解，在项目实施过程中采取有效的控制、核算、分析、考核等方式来保证目标的实现。从而降低项目的生产成本，提高项目经济效益，从而为企业的发展提供源源不断的资金来源。