奋力在全省县域经济中率先底部崛起

吴荣胜

2013年2月，国务院批准广安区行政区划调整，分设为广安区和前锋区。区划调整后的广安区，幅员面积1028平方公里，辖36个乡镇（街道），总人口101万人。

面对区划调整后的新形势，站在新的历史起点，新的广安区将深入贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会精神，紧紧围绕全市“6+3+1”总体部署，大力实施“1236”（即崛起官盛新区“一座”新城，构筑成渝经济区区域性现代商贸服务、中国西部生态文化旅游 “两大”中心，加快新型城镇化、新型工业化、农业现代化 “三大”建设，推进改革促进、创新驱动、感恩纪念程、基础建设、生态文明、民生改善 “六大”工程）发展战略，促进转型跨越，奋力底部崛起，建设美丽繁荣和谐新广安。到2017年末，全区地区生产总值达到300亿元，实现由经济总量全省排名靠后向全省县域经济第一方阵跨越；到2020年，人均地区生产总值和城乡居民人均收入赶上全国同期平均水平，实现由总体小康向全面小康跨越。

建设滨江新城 打造经济增长新引擎

科学编制新区规划。坚持“产城一体、宜居宜业”发展理念，编制完成50平方公里官盛新区规划，同步做好产业发展、交通网络等专项规划，做到基础设施、产业发展、社会事业、生态环境“四规合一”，着力将官盛新区打造为功能完善、产业发达、人文丰厚、生态宜居的改革开放示范区、民营经济示范区和产城一体统筹城乡示范区。

精心打造产业新城。坚持以城托产、以产兴城、产城融合，大力发展总部经济，加快发展高端休闲、健康疗养、旅游度假等旅游经济，积极培育楼宇工业、文化创意、电子信息等新兴产业，聚集人气，活跃商气。到2017年，新区面积达10平方公里，产值突破200亿元，基本建成一座宜居宜业的滨江产业新城。

升级产业结构 培育经济发展增长极

积极推进新型工业化。坚持把新型工业化作为经济发展的第一方略，力争用五年的时间，重建广安区工业体系，再造一个现代工业园区。确保新增规模以上工业企业50户、产值过亿元企业5户。全面落实支持小微企业发展优惠政策，力争新培育小微企业500户。到2017年，全区规模以上工业总产值达到160亿元，年均增长40%。

大力发展现代农业。始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，加快农业农村经济发展。巩固发展优质粮油产业，建成优质粮油示范片20万亩，全区粮食年产量稳定在35万吨以上。调优蔬菜种植结构，确保优质蔬菜复种面积达30万亩，建成重庆的优质蔬菜供应基地。壮大龙安柚产业，探索龙安柚公司化经营模式，提高产出效益。加快现代畜牧业发展，建成10万头生猪产业化养殖基地，全区年均出栏生猪95万头、家禽920万只以上。扶持壮大杨梅、核桃、柠檬、白市柚等特色产业，推动竞相发展。同时，巩固提质大安、悦来、杨坪等乡镇的粮经复合产业核心基地；连片建成龙安、崇望、大龙等乡镇的龙安柚产业示范基地；稳步拓展兴平、东岳、石笋、白马等乡镇的特色产业基地，高标准建成10万亩现代农业大园区。在幸福美丽新农村建设方面，高效实施第二轮省级新农村示范片深化提升县项目，建好广安—石笋、协兴—龙安两个新农村示范片。按照“业兴、家富、人和、村美”的新村建设要求，统筹推进农民新村、基础设施、致富产业、公共服务、社会化管理等“五位一体”发展，到2017年，新村建设覆盖率达75%，让农民群众充分享受现代优质生活。

不断繁荣现代服务业。把加快现代服务业发展作为经济转型升级的重要支撑，积极支持枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区建设，充分发挥其辐射带动作用，力争服务业增加值年均增长13%。在商贸流通方面，到2017年，社会消费品零售总额实现150亿元。在旅游品牌建设方面，依托邓小平故里、红色文化影视城等景区，大力发展红色旅游、乡村旅游，努力打造成为重庆的休闲旅游后花园、中国西部知名旅游目的地。力争接待游客年均增长42%，旅游收入年均增长45%。在壮大新兴业态方面，力争第三方物流业增加值年均增长15%。

优化生态环境 大力推进新型城镇化

突出功能配套，打造特色城镇。加快新型城镇化进程，构建以官盛新区为龙头、主城区为核心、特色小城镇为骨架的新型城镇体系。新拓展城镇面积20平方公里，城镇化率达51%。高标准修编城乡规划，完善城市片区开发、乡镇集镇等规划方案。抓好省级重点小城镇建设，推动小城镇组团发展，建设以花桥为中心，龙台、肖溪、白市、恒升、石笋为骨干的北部新型城镇群。

完善路网结构，构建交通优势。围绕构建“一环一航一站、三铁三高速、三桥、五横三纵”交通骨架，全力建设川东综合交通枢纽。配合完成巴广渝高速、广遂高速、兰渝铁路等重点项目建设；规划建设大龙至肖溪沿江公路，提升拓展龙台至苏溪、花桥至白马等南北通道，升级改造郑山至肖溪、蒲莲至消河等东西走廊，建成流杯滩、官盛、大龙3座渠江大桥，构建以主城区为核心的交通骨架网络。推进城乡交通运输一体化示范试点，推行城乡客运公交化、农村客运片区化，完善城乡交通运输体系。

培育生态文明，建设美丽广安。严格保护耕地，大力实施土地整理、城乡建设用地增减挂钩等项目，新增耕地1.7万亩，新建高标准农田8万亩。加强生态建设，到2017年，全区森林覆盖率达37.6%。全面开展城乡面源污染、中小河流域综合治理。快速推进农田水利基本建设，大兴小微水利，新增有效灌面4.5万亩。深入实施城乡环境综合治理、乡镇“五个一”工程，确保成功创建全国文明城市、国家环保模范城市。

（作者系广安市广安区委副书记、区政府区长）