千年麻羊乡变身现代工业城

徐开明

了解失地农民就业愿望，收集用工单位信息，依托黄甲街道就业培训社会保障服务中心搭建平台，每周四定期举办就业招聘会。这种模式被当地群众亲切的称为“就业赶场”。

双流县黄甲街道地处牧马山腹地，已全域纳入天府新区规划建设，是成都市新能源产业和国际航空枢纽两大功能区的承载地。近年来，黄甲街道按照“建设现代工业新城”的目标，着重发展第二、三产业，积极探索新型城镇化道路，走出了一条独具特色的新城建设之路。

近日，记者驱车前往黄甲街道采访时发现，今日的黄甲，再也不是只有一条道路的旧时模样，新建起来的条条街道张灯结彩，美味的羊肉香气扑鼻而来；文化生活广场人群熙攘，娱乐健身活动丰富多彩……黄甲，早已变了新城模样！

农民失地不失业

新型城镇化将使大批农民失去土地，从原来的农民变成市民。如何让他们在城市里生存生活？公共配套基础设施、公共服务又将怎样满足大量涌入城镇的人们？这是基层政府必须要面对和解决的问题。

“对新型城镇化建设过程中遇到的实际问题，我们想了很多办法加以解决。现在看来，效果还不错。”黄甲街道党工委书记胡劲松在接受本刊记者采访时说。

在推进新型化城镇建设中，黄甲的主产业也由原来的农业转型到二、三产业上，黄甲瞄准了新能源产业，积极引进大型企业。目前，园区内聚集了一批以天威、通威、科星、天味为代表的规模企业，在工业发展的同时，也为当地老百姓提供了充足的就业岗位。而要建设工业园区，就要面对大量拆迁和安置的问题。

记者在采访中了解到，仅2013年，黄甲就拆迁安置了2000余户人家，共计1万多人口。此外，完成航枢大道、工业集中区、正公路等项目125户、550.54亩的拆迁征地工作，黄瓦居二期扩建、大雁居、尚善居等安置小区按时间节点有序推进。随之相应的，学校、医院以及各种商业综合体的建设，实施公共服务项目47个，投入专项资金362万元。

在建设公共配套设施的同时，黄甲推行了新型社区管理模式，实施“1+3+1+N”的组织架构建设。即1个支部、3个小组（议事会、管委会、监委会）、1个物业管理中心、N个社会服务机构，以此引导全体群众参与到小区的建设和管理中来。“我帮李大爷家扛米有积分，等积到一定分数，也可以去请其他居民帮我家服务。”住在文化生活广场附近小区的张先生如是说道。以劳动换服务，这也是黄甲街道独创的小区制度，目的就是为了让大家互助的同时自助，建立和谐友好的邻里关系。

在就业方面，黄甲更是发明了“周四就业赶场”。通过对失地农民就业愿望的了解和对用工单位信息的收集，依托黄甲街道就业培训社会保障服务中心搭建平台，每周四定期举办就业招聘会。这种模式被当地群众亲切的称为“就业赶场”。“如果不挑不拣，人人都可就业。”胡劲松自信的告诉记者。

麻羊演绎新产业

黄甲有着“千年麻羊之乡”的美誉。自1999年起，黄甲形成了每年冬至前举办“麻羊节”的传统。在“麻羊节”的带动下，当地百姓纷纷走上了专业化养殖麻羊的致富道路。如何将这一优势特色产业做大做强，成为了黄甲街道思索的头等大事。

但是，随着新型城镇化的推进，失去土地的农民越来越多，养殖麻羊的空间越来越小；而“麻羊节”的举办推广，黄甲麻羊的名气又越来越大，麻羊产品的需求越来越多。面对这样的矛盾该怎么办？黄甲有的是办法。

胡劲松告诉记者，通过“双流县黄甲麻羊协会”，黄甲街道找到了一条让黄甲麻羊真正走上可持续发展的产业化、品牌化道路。在黄甲养殖麻羊空间不断缩小的现状下，黄甲街道把眼光放到了邻近几个生态环境良好的县镇上，以提供种羊和养殖技术的方式，让这些邻近友好县镇代养，待幼羊长成后再回收加工。除了满足餐桌上的需求之外，更要打造食品深加工的产业链，让千年麻羊进入超市，把黄甲麻羊打造成地标产品。

记者在黄甲街头看到，大大小小的麻羊餐馆就有上百家，可以说黄甲羊肉已成为黄甲的代名词。这些羊肉餐馆不仅成了当地居民致富的渠道，更为地方财政提供了强力的支撑。据了解，在黄甲，仅新皇城酒店一年的税收就高达500多万元，产值上亿元，解决就业300多人。

胡劲松表示，当地政府正加紧完成麻羊特色街的建设，使黄甲成为麻羊生态养殖加工、现代工业企业良性互动、景美、人和、民富的新型城镇。