风正一帆悬

张赤军　宋治辉　柯晓辉

“现在干部选拔任用搞得真不错，真正让能者上、平者让、庸者下，选人用人的科学化水平确实得到了提高，不错不错……”2014年春节前夕，鄂州市委领导看望慰问退休老干部周旺生，谈及去年市委开展的选拔任用干部工作时，周旺生竖起大拇指，连连称赞。和周旺生一样，鄂州的绝大多数干部对此都感同身受。

2013年，鄂州市委不断加强选人用人科学化、规范化、制度化建设，全年调整配备市管党政领导干部200多人。去年12月，在全省“五项考核”鄂州反馈会上，省委常委、省纪委书记侯长安对鄂州市干部选拔任用工作给予高度赞扬，肯定选人用人公信度大幅提高，比2012年提高近30个百分点。

干部选拔任用，历来是个敏感问题，能得到省委领导和大多数干部的称赞和认可，实属不易。

两个月106次谈话

“建成支点作贡献，走在前列打头阵”，这是新一届鄂州市委、市政府审时度势作出的战略决策和战略目标。

一纸蓝图，催动鄂州科学发展、跨越发展的大潮，汹涌澎湃。

要办大事，成大事，亟需一大批敢于担责、担难、担险，勇于发挥关键作用的关键少数。鄂州“一改两化”战略实施、在全省率先全面建成小康社会，干部的选拔任用是关键。鄂州市委书记李兵多次在不同会议上强调领导干部的重要性。

改革创新的号角吹响，鄂州市委主要领导率先垂范。他们开展多番调研，对选人用人工作进行专题研究，按照轻重缓急、急用先配、按需选配，有步骤、有节奏地组织实施全市县级干部调整配备工作，形成全市县级干部调整配备方案，明确了干部选拔任用工作的原则、程序、步骤。

去年6月至8月，鄂州市委书记李兵利用周末及节假日时间，集中两个多月时间，同全市106名单位“一把手”和负责同志开展个别谈心谈话，并深入部分单位实地调研，了解各单位领导班子和干部队伍建设情况，听取干部工作有关建议。

一场干部选拔任用的改革有序进行……

“暗箱”在阳光下无处遁迹

“我竞争招商局局长的理由有以下几点：一是热爱这个职业；二是引进了弘辉工贸、华甜食品等十几个项目，有丰富的工作经验……”去年12月28日，在葛店开发区管委会会议室内，葛店开发区招商局副局长翟运明正进行述绩发言。这是鄂州市委组织部采取“任期+实绩考核+竞岗”的办法，组织36名符合资格条件的干部，对6个副县级正职职位进行述绩竞岗的场景。

干部选拔过程中，如何杜绝“暗箱操作”、确保公平公正？这是广大干部群众最关心的问题。

对此，鄂州市委采取多种手段，将阳光照进干部选拔的各个环节。市委除了专门派出考察组对竞岗工作监督指导之外，还在会前公开职位说明书、任期目标责任书，并发放含有每个参加竞岗干部的主要实绩、任职经历、获得的荣誉、年度考核结果等内容的基本情况表，邀请重点企业、基层群众等服务对象代表全程参加民主推荐和个别谈话，请电视台全程录播述绩竞岗过程，在各媒体将竞岗情况予以公示。

群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权如何落实？鄂州市在去年组织4批次的干部调配工作中，广泛听取群众意见，共有2153人参加个别谈话，2553人参加民主测评，较好掌握了领导班子运行、履职尽责情况，干部队伍中存在的问题，及时发现了一批优秀干部，为选人用人奠定坚实基础。

59岁被提拔的干部

“我都59岁了，马上就要退休了，没想到还能得到组织上的提拔。这事要搁以前，我想都不敢想……”鄂州市文联办公室主任邓文兴做梦也没想到，自己会被提拔为副调研员。

这几年，邓文兴虽然步入了退休倒计时阶段，可工作热情不减，先后在国家级、省级、市级报刊发表不同题材的文学作品500多篇（首），个人出版文学专著3部。此外，他还曾任10多部专著的副主编和编辑，为鄂州文化建设作出了贡献。去年9月份，鉴于他的作风和业绩，组织决定对他“破格”褒奖。

邓文兴被提拔任用，是鄂州市委贯彻“从实绩看德才、凭德才用干部”要求的一个剪影。

葛店开发区管委会副主任尹彬，针对葛店开发区拆迁工作量大、难点多问题，向管委会主要领导建议改变思路、创新工作模式，开发区6个月内依法有情组织拆迁房屋建筑2213户，有效缓解拆迁控违被动局面。去年11月份，他被市委提拔为正县级干部。

“选人用人以实绩论英雄，干部硬气，群众服气，组织有底气。”鄂州市委组织部相关负责人总结的这“三气”，不断凝聚鄂州新一轮发展的强大气场。

人岗相适的“伯乐原则”

“以往选拔干部，只要拟任者各项程序圆满通过，基本上就是铁板钉钉的事了。如今可不一样，如果拟任者与岗位不匹配，组织上不会考虑提拔使用。考察干部人岗匹配度，是鄂州市在选拔任用干部上的一大亮点。”鄂州市委组织部相关负责人介绍说。

所谓考察干部的人岗匹配度，主要是通过近距离接触干部，观察其破解难题的见解、思路和能力。除此之外，鄂州市委考察组根据拟任职位的具体要求，重点对考察对象的基本素质、能力水平、经历经验、专业知识、特长特点、性格气质等情况进行综合分析，看其同拟任职务的岗位职责要求相符合的程度，科学分析人岗相适性。

在领导班子等重要岗位上，鄂州市委坚持事业取向、以岗择人。在综合各单位的发展定位、“三定”岗位职责要求基础上，结合领导班子建设需要，明确领导班子成员选配条件。除此之外，市委还要结合原班子成员个体素质能力特点和一贯表现，真实客观评判人岗匹配度，让优秀者提拔重用，适岗者留任培养，不适岗者交流任职，不合格者改非任职。

去年7月，鄂州市委根据葛店开发区的发展定位和目标，对原有9名领导班子成员分别作出调整，重用交流任职1名，留任2名，平职交流4名，从全市遴选交流4名干部充实新领导班子。

这一系列调整取得了立竿见影的效果。调整后3个月内，葛店开发区攻克了原来3年多遗留下来的区内12个交通节点受阻难题，为全面拉开全区道路骨架建设奠定基础；半年内引进3个过百亿元项目投资，提升了全区产业格局，受到干部群众好评。

“回头看”风景这边独好

2013年全年，鄂州市委4批次调整配备县级干部200多人，其中提拔重用78人。调整到位时间长的有半年多，时间短的也有3个月。

干部提拔上任后，新的领导班子运行状况如何？发挥了多大作用？这是许多干部群众都想知道的答案。从去年10月起，鄂州市委组成4个调研组，深入到涉及干部调整的46家单位开展“回头看”调研活动。

活动过程中，调研组约谈走访干部群众403人，召开“两代表一委员”、干部考察员、干部监督员座谈会4场次，随机抽选522人开展独立民主测评。从调研的情况看，新调整班子和新任职领导干部精神饱满，干劲十足，新班子有新气象、新作为。

鄂州经济开发区领导班子调整后，党政一把手配合默契，很快形成战斗力，强力推进招商引资、项目建设工作，两个月内推动了1个3亿元项目签约，3个5亿元项目洽谈，5个进区项目相继开工。

“总体上看，干部群众对市委干部选拔任用工作是肯定的，普遍认为市委在干部选拔任用工作中，坚持把握标准导向，改进方式方法，规范程序步骤，坚持公开公正，狠刹不正之风，视野更开阔、导向更明确、方法更科学、工作更严谨、纪律更严明，让人耳目一新。”鄂州市委常委、组织部长吴海涛说。

鄂州市委干部考察员詹泽民说：“公开和保密工作结合得好，前期集中专项考核、实绩排名、民主推荐和考察等公开工作，我们都直接参与了；酝酿研究过程的保密工作做得更好，风气也正多了，一些小道消息、‘民间组织部信息都失灵了。”

调查显示，在民主测评中，对“市委干部选拔任用工作总体评价”“满意率”为89.3%，对“市委干部选拔任用工作程序风气”四项指标评价“好”的均在87%以上，对“市委干部选拔任用工作步骤方法”7项指标评价“好”的都在89%以上。

风正一帆悬。鄂州在干部选任上的改革创新，让一大批英才脱颖而出，他们正在各自岗位砥砺奋进，为这座千年古城注入新的发展生机。