『四个保障』夯实基层基础

孝昌县委组织部

孝昌县通过抓实阵地、队伍、经费、制度四个保障，探索打造为民服务综合体，为创建基层服务型党组织保驾护航。

夯实阵地保障。推进实施村（居）民小组党支部活动场所“双百”工程。投资10万余元，完成县乡党建示范点村委会分隔式、行政化办公室功能整合，实现“一站式”集中便民服务。健全完善村级活动场所功能布局，设立说事调解室、党员活动室、农科服务室，配置服务信息公开栏、群众意见诉求箱、服务流程图，为群众提供社会事务咨询等服务。

强化队伍保障。依托“阳光工程”，开展“明白人、带头人”主题班次培训，为基层党组织书记量身定做素质提升工程。选派新农村建设指导员26名，帮助基层抓党建、兴产业。实施发展党员“一试三制”，严格把关党员入口质量，加强对不合格党员的处罚力度，积极畅通党员出口。去年，全县发展党员410名，处理不合格党员7人。

落实经费保障。制定《关于提高党建工作经费的方案》和《关于提高村（社区）干部基础补贴的方案》，每年给予每个行政村（社区）不少于2万元党建工作经费，每个村（居）民小组不少于1000元的工作经费。结合“红色股份”试点工作的开展，积极统筹团委青年创业贷款、妇联小额信贷以及扶贫互助金等项目资金，通过集体领办苗木、种植专业合作社等方式，增加集体经济收入。

健全制度保障。建立联席会议制度。每年定期召开县、乡、村、组四级党建联席会议，解决基层服务型党组织创建过程中存在的问题，及时向基层党组织进行反馈，不断提高基层党组织服务能力。挂乡包村制度。将14个乡镇（区）划分为14个责任区，全县32名实职县级领导按照2至3名为一组的原则，分别挂钩联系14个乡镇（区），指导各镇抓好服务型党组织建设。endprint