创新思路 助推“三农”跨越发展

李勇

按照四川省委多点多极支撑战略部署和宜宾市委“一个取向、三大提升”的工作要求，南溪区委、区政府坚持以农业转型发展为抓手，以促进农民增收为核心，通过“建好一个载体，突出两张名片，做好四篇文章”，加快农业转型升级和农业现代化进程，促进农业与二、三产业良性互动，务实推动农业农村上台阶。

建好一个载体 助推农村跨越发展

坚持把新农村综合体建设作为农业农村发展的重要载体，强势推进社会主义新农村建设，重点抓好新农村示范片建设，促进农村致富奔小康。

以新农村综合体建设为载体，打造新型农村社区。将新农村建设与特色产业发展、涉农项目建设及农村基层组织建设相结合，大力推进江南镇红星村、罗龙镇柏木村、石鼓乡新兴村、裴石乡新建村为示范的新农村综合体和特色业态新村建设，分别打造乡村旅游型、产业带动型、园区拉动型等新农村综合体，树立了“建筑有特色、产业有科技、设施齐配套、乡风更文明”的新农村综合体典范。同时，建设“村两委+便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、计生卫生中心、综合调解中心、农家购物中心”的“1+N”活动阵地，使之成为便民利民和群众休闲娱乐、教育培训等的集中场所，初步形成了农村新型社区。

以新农村示范片建设为平台，构建特色新村风貌。一方面坚持点面结合，推进新兴村、柏木村、中坝村、红星村等特色业态新村与区域示范片有机结合，打造新农村示范片建设亮点特色。另一方面，主动融入全市新农村示范片走廊建设，在提升江南省级新农村示范片建设水平的基础上，重点打造市级新农村示范片和汪家组团、刘家组团、黄沙组团、长兴组团、大观组团等5个区级示范片，带动周边区域融入组团发展，努力构建农民居住相对集中、现代产业成片发展、基础设施配套建设、公共服务配套完善、新型社区管理同步、农民生产生活方式显著改善的农村发展新风貌。

用好两张名片 打响农业特色品牌

深度挖掘南溪农业特色优势品牌，突出食品产业和乡村旅游业两大重点产业，将特色作为助农增收的重点产业，力争把这两张名片打得更响，不断提升农业农村品牌。

着力培育龙头企业，打响南溪食品品牌。一方面依托南溪绿色蔬菜、南溪四川白鹅、优质大豆等特色产业基地，重点打造南溪豆腐干、鹅肉干、榨菜干等食品品牌，扶持和培育徽记食品、娥天歌、富正源等32家骨干龙头企业发展壮大，推进食品产业集群式发展。另一方面，注重食品品牌宣传，打造“庶人坊”“好巴食”“娥天歌”等一批有影响力的农产品品牌，将南溪食品品牌推向全国，走向世界。预计到2015年，全区农产品注册商标数达100件，省著名商标超过10件，市知名商标超过15件。

着力发展生态观光业，打响乡村旅游品牌。围绕中心城市周边、名胜景区周边、自然生态区和传统特色农业区四大区域，以生态农业为依托，加快建成一批集旅游、休闲、观光于一体，特色鲜明、效益明显的现代都市农庄。在此基础上，围绕南溪“水”“古”“红色”等特色文化做文章，整体推进一批以川南休闲谷、江南山水生态田园等为代表的乡村生态休闲观光旅游典型。

做好四篇文章 促进农业转型升级。

立足优势，积极探索大农业发展模式，紧扣农、林、水、畜业书写南溪农业发展新篇章。

做好现代农业文章，争创现代农业示范区。一方面启动国家级现代农业示范区创建工作，依托现代农业产业基地建设、绿色蔬菜示范基地、白酒原料基地、白鹅养殖基地建设，全面构建主导产业突出、优势特色明显、作用发挥显著、经济效益优良的现代农业产业化体系。另一方面，打造绿色蔬菜示范基地，强势推进4个1万亩示范片建设，巩固7万亩加工菜产业带，2万亩特色蔬菜种植片，2万亩粮经复合种植片、10万亩早春秋冬蔬菜设施栽培区。同时，通过“公司+专合组织+基地+农户”模式，着力打造8万亩榨菜基地、8万亩大豆基地、3万亩酿酒专用高粱基地等，带动农民进入产业链条。

做好林业发展文章，构建生态魅力实验区。加快实施180公里长江绿化、宜南快速通道、城乡一体化绿化等项目，努力创建全国绿化模范区。大力推进竹产业基地、木本粮油基地、短期工业原料林基地、川南花卉苗木基地等四大基地建设，启动10万亩工业原料林、1.7万亩短周期工业原料林打造工作，保障宜宾纸业等包装印刷企业的原料供应。同时，大力发展以马家乡“跑跑鸡”、肉牛养殖为主的林下养殖，大坪乡金银花、裴石乡砂仁、马家乡红豆杉为主的林下药材，长兴镇麻竹、黄沙镇茶叶、裴石乡花椒为主的林下种植等特色经济模式，实现多元经营，有效增加农民收入。预计2015年，林业板块农民人均增收超过950元。

做好以水兴城文章，建设统筹城乡样板区。强势推进龙滚滩水库、全国第五批“小农水”重点县和节水型社会重点县等建设项目，着力抓好滨江四期堤防、城市生活污水厂二期和旧城排水设施建设项目前期工作，全力确保7座重点小（二）型水库和10座一般小（二）型水库除险加固项目顺利推进，切实做好城市生活污水处理厂、旧城排水设施改造工程、城市排水管网在线监测系统、水土流失治理工程等项目的储备工作。同时，加快五小水利工程、小流域治理、水源工程等项目建设，实施农村安全饮水、旧城供水管网支管连接工程等城乡供水工程建设，将农村饮水工程纳入金江水务投资公司统一管理，提升城市供排水管理水平。

做好以畜富民文章，打造畜牧发展精品区。以争创全省第二轮现代畜牧业建设重点县为契机，通过南方草场建设、生猪标准化、白鹅良繁体系和畜禽规模化、标准化养殖小区（场）等项目打造，进一步深化国家级遗传资源育种场和优质商品猪保障基地建设工作，依托南溪白鹅、马家肉牛、林下“跑跑鸡”、生猪养殖等特色产业做精做细畜牧产业。深化“企业+专合社+科研院校+农户”合作模式，有效整合生产资本，打造四川白鹅养殖科技示范园区、生猪产业循环经济园区和中国白酒金三角南溪5万头酒糟养牛综合示范区，争创国家优质畜禽战略保障基地，巩固深化特色产业优势。力争到2015年，实现全区新增出栏10万头优质生猪、5万头优质仔猪、200万只四川白鹅的生产能力。

（作者系四川省宜宾市南溪区委常委、组织部部长）