建生态经济强县 让群众更加满意

盐亭因古时多盐井、盐卤而得名，更因“华夏母亲之都，嫘祖故里”而美名远播。

如今，在“华夏母亲之都，嫘祖故里”盐亭这片充满传奇的土地上，盐亭县委大手笔规划、大气魄建设，团结带领全县62万嫘祖子孙以饱满的热情、坚定的信心、创新的举措，朝着生态经济强县这一目标奋力前行。

为此，本刊记者日前专访了盐亭县委书记陈朝先。

记 者：盐亭提出建设生态经济强县的发展理念，这一理念是基于什么考虑？

陈朝先：早在2012年，我县就明确提出努力建设生态经济强县、打造“山水田园城市”的生态发展理念。2013年12月，县委作出了《关于加快建设生态经济强县的决定》。这一发展理念，这一奋斗目标的提出，归根结底就是要让人民群众充分地享受到发展的成果，让人民群众更加满意。

我们不能因为追求GDP的增长而使环境遭到破坏，让人民群众在物质生活富足的同时，却没有了人类生存最温暖的阳光和清新的空气。盐亭县森林覆盖率达57.27%，是闻名全国的造林绿化模范县、全国生态环境建设先进县。同时，盐亭县空气质量也远远优于成都、绵阳。这在客观上为生态经济强县建设提供了很好的基础条件。在绿水青山不被破坏的前提下，加快发展科技环保型企业，把工业做大，经济做强，正是基于这样的认识和基础条件，我们确立了建设生态经济强县的发展理念和战略。

记 者：我们怎样来理解生态经济强县呢？

陈朝先：当然，建设生态经济强县，并不是简单地说把空气搞好、多栽点树、多种点花草、回到刀耕火种的原始生态。生态经济也不是林业经济，生态经济应该包含绿色经济、循环经济、低碳经济等内涵。要构建以新型科技环保工业为支撑、生态农业为基础、生态旅游和现代生产型服务业为重点的生态产业体系，从而推动县域经济健康快速发展，最终实现人与自然可持续发展，和谐共生的目标。

盐亭建设生态经济强县，就是要进一步转变发展方式，提高发展质量，让群众共享建设发展成果，树立工业文明与生态文明协调发展理念。实行招商选资，严格项目预评审制度，从严控制工业污染排放，大力引进和培育科技创新型、生态环保型企业。对那些原来已经引进来的企业，只要对环境有污染的，我们就要让它转产转型，符合科技环保的标准。

记 者：您心目中的生态经济强县是什么样的？

陈朝先：力争用5—10年时间，把盐亭建设成产业科技环保、城市文明畅通、农村生态美丽、旅游兴旺发达的生态经济强县。简单地说，就是产业发达、蓝天白云、人民满脸笑容。

也就是说，通过全县干部群众坚持不懈地努力，到2020年，盐亭要建成一批科技含量高、经济效益好、支撑作用强的新型工业、生态农业和生态旅游项目，全县人均地区生产总值、财政总收入、城乡居民收入、资源消耗等16项小康指标都有较大提高，生态经济产值占地方生产总值的比重、对财政的贡献率、对城乡居民收入的贡献率在全省丘区县中位居前列，生态产业体系全面建成。

城乡环境宜居水平全面提高，生态文明理念深入人心，公平正义的社会环境、风清气正的执政环境、健康文明的城乡居民生活方式全面形成。

记 者：盐亭建设生态经济强县的路径是什么？

陈朝先：只有两个字：“五抓”。从2011年提出到现在，我们是一张蓝图绘到底，“五抓”天天都在抓，从未懈怠过。

首抓工业，在产业结构上实现突破。生态经济和发展工业并不矛盾。对先进的科技和管理经验运用上，我们有着后发优势，这样就可以起点高、发展快，减少不必要的探索和浪费。盐亭以工业园区为依托，大力完善基础配套设施，加快工业经济发展，着力培育科技型企业，发展科技环保产业，天路科技、聚源国际、美迪康等项目建成投产，耀达锻造、建丰二期、天路二期、美迪康二期等科技环保项目建设加快推进，科技型中小企业孵化平台和四川省循环经济产业示范园区建设正式启动，机电制造、新型建材、医药三大主导产业格局基本形成，园区建成区面积拓展至10平方公里。

第二抓城市，在宜居环境上实现突破。从2011年开始，在老城区和棚户区的改造上，我们通过绿化黑化亮化城市道路，规范店招店牌，开展违法乱建专项整治，大力实施“拆房还绿”，新建两江广场，嫘祖文化广场正如火如荼建设，新增城市绿地55万平米。2013年1月，在城区进行了 “洁城治堵”“禁摩禁拖”交通整治行动，盐亭城市变得更加干净通畅，人民群众十分满意。

在新区建设上，我们聘请了国内顶尖级的专家教授大手笔、大气魄制定了体现“山水田园城市”和“江、山、岛、城”为特点的一系列规划。目前，新城骨架基本形成，我们正严格按照规划，稳步推进。实施石龙、郑家岛等片区土地整理综合开发，滨江景观带、嫘祖文化广场等项目快速推进，建成郑家岛环形道路、指南大道等城市道路。城市面积扩展至18平方公里，常住人口达11万人。

随着城市环境的改变，一些久居绵阳和成都的，很多愿意回盐亭定居，表现在商品房的出售上，去年总共卖了6300多套，今年1～3月卖出786套，作为一个县来说，这是很不容易的。

第三抓农业产业化，在农民增收上实现突破。我们由点到面，高标准建成了梓江现代农业示范带，把新农村示范片建设作为农村工作的重中之重，逐步建成了“西部花都”，“西部水产”，农业产业化整体连片推进，乡村旅游业发展强势起步。富驿葡萄、猕猴桃等获得国家级绿色食品认证，“亚隆牌核桃油”成功入选“绵州九宝”，越来越多的“盐亭造”绿色食品走向市场，全县农业产业化水平逐步提高，全县农民纯收入逐年增加。

同时，加大弥江河流域和梓江河流域的治理，将上游的养鸡场、养猪场全部搬迁，全面取缔莲花湖和弥江上游水库的肥水养鱼，确保水源干净，水质良好。目前，县域水环境污染治理成效明显。

第四抓项目，在对外开放上实现突破。经济发展就好比一个平行四边形，有两个边，一个边是内因，包括我们盐亭的自然资源、人力资源等，另一个边是外因，外来的资本、项目，这两个边必须共同作力，形成合力，才能使平行四边形成型。盐亭着力打造独有的嫘祖文化、深入挖掘母亲文化，形成响亮的“华夏母亲之都、嫘祖故里盐亭”名片。通过引进招商，总投资20亿元、按照国家5A级标准打造的嫘祖文化旅游景区正加快建设步伐。2013年，招商选资签约项目20个，签约资金146亿元，总投资35亿元的郑家岛文化旅游开发项目、20亿元的众一科技产业园、10亿元的恒都商业广场落户盐亭。

第五抓落实，在干部作风上实现突破。人是生产力当中最活跃的因素。盐亭把转变干部作风，狠抓落实作为去疴治乱的一剂猛药。群众看干部，干部看领导。领导关键在率领、关键在落实。在2011年11月，盐亭县召开的第十二次党代会上，明确提出，要求县级四套班子做到的，县委班子必须首先做到；要求各级各部门做到的，四套班子必须首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”必须首先做到；要求广大干部做到的，领导干部必须首先做到。这样一级抓一级，层层抓落实的良好作风逐渐形成，干部的精气神得到明显改变，人民群众的满意度大幅提升。如果领导都不率先垂范、躬亲力行，再好的士兵也发挥不出最佳作用，再好的规划也只能是纸上谈兵，画饼充饥，自娱自乐。