浅析黄河水利施工企业对外项目施工管理

郑福莉 张克鑫 张 滨

(济南天桥黄河河务局，山东 济南 250032)

水利施工企业以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。施工项目管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的范围、进度、质量、安全、成本、人力资源、信息管理、物资采购、环境等方面，都要纳入正规化，规范化管理，这样才能使施工项目各项工作开展有条不紊，顺利地进行。水利施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。为此，各水利施工企业都十分重视项目管理。现就项目管理阐述以下自己的观点：

1 施工项目的安全管理

安全工作是企业的生命，也是做好项目管理的保证，而安全管理工作，不只是贴标语、开开会就能解决的问题，关键在于落实。在项目施工开始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实，具体责任落实到人。具体措施是：

1.1 针对进入项目部的所有施工人员进行安全教育

无论是老职工，还是新学员，都要进行岗前安全考核，只有考核合格，才能持证上岗，进入工地施工。通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个总体认识，明确安全目标，这样就会不断提高安全意识。对职工及临时工进入项目工地，都要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。

1.2 给予安全部门及安全人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任

为增强安全监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，落实劳保用品，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

1.3 严肃执行各专业施工队的技术交底，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字

坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相、安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从意识上形成“安全生产，生产必须安全”的理念。

2 施工项目的组织机构管理，要把选准项目经理，作为加强工程项目管理的“龙头”

近几年来，我们每年也承建一部分大大小小的水利工程项目。在工程项目规模基本相同的情况下，为什么有的原本微利的项目的效益却获得较高，有的本应盈利的反而亏损，看来关键取决于项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的“龙头”来抓。

2.1 要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出的经营管理者的三大素质条件和一条原则，就是我们选聘项目经理和项目管理人员的主要依据。

2.2 要实行项目经理职业化管理

项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。

2.3 项目总工对整个工程质量负总责，对工程有不可推卸的责任

项目部实行以总工负责的工程质量责任制，项目总工对整个工程质量负总责，对工程有不可推卸的责任。各施工处的技术负责人对所承担的工程项目负责，班组和施工人员对所施工的工序、分部工程负责。建立严格的奖罚制度，实行优质优价。出现工程质量问题的，对施工处、班组、个人进行严厉处罚，罚款由当事人承担60%以上。实行工程质量一票否决权制度，项目总工对工程质量有绝对的权威性，任何人必须遵照执行，对拒不执行者实行严厉处罚措施，直至除名。

3 施工项目的质量管理

当前，质量关系到企业的生存，质量关系到企业的信誉，针对每一个工程，我们都要选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证水利工程的施工安全及经济效益。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，使施工企业在管理上下功夫、挖潜力，特别是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。所以，水利施工企业项目管理应做好以下几方面的工作：

1）项目部在开工之前，首先要树立“优质工程”目标，对全体施工人员深入进行质量意识教育，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，在工程质量和工程进度发生冲突时，首先保证工程质量。充分利用班前、班后会、周例会总结工程质量控制经验，提出新的质量要求。向全体施工人员颁发《工程质量手册》，定期对学习情况进行抽查，使每个施工人员明白，自己所施工的工序应达到的质量标准。

2）组织好各专业的设计，搞好施工图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。

3）编制操作性强的施工作业指导书及施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，做好施工原始记录。要组织各专业进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员的施工能力。严格执行各级验收制度及工序交接制度。

4）在工程施工中严格按照三检制的要求控制施工质量，选派有经验的工程技术人员对施工现场的各个施工环节和工程质量进行检查，质检人员及时向监理机构报告检查中发现的问题，并提供必要的资料。认真填写监理要求的各种检验表格，每道工序经验收合格后方可进行下一道工序的施工。单元工程完工后，质检人员认真进行质量检查、检测，符合设计要求和工程质量标准后，及时报请监理机构检查复验。

5）项目部要制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行曝光、通报批评以及经济处罚。对关键工序要责任到人，例如吸泥船上作业、发电机管理、输沙管道安装过程等，使每个环节都在质量控制之中。质量管理是全方位、全过程、全员的管理，要做好事前控制。作为项目部要落实各项质量管理程序的实施，这样，就一定能为业主交一个优质工程。

企业一切活动的中心就是最大限度获取效益，以促进企业的生存和发展，工程项目管理的最终目的，就是向成本要效益。所以，施工企业要不断地分析、改进和克服在工程项目管理中所面临的困难和问题，加强项目经理和广大职工的效益观念和成本意识。施工企业面临的新的经济环境为项目管理赋予了新的涵义，施工企业只有做好项目管理，逐渐增强企业的竞争实力，只有这样，企业才能有获取最大的利润的保证，才能在激烈的市场中立于不败之地。