凝聚民心奔小康

袁绍阳　王铁清

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，瓮安县委紧扣夯实基础、创新机制、提高服务群众能力主题，当教育实践活动的号手，确保教育实践活动开局不虚不空不偏。

今年以来，瓮安县紧扣省委“两加一推”主基调、主战略，围绕黔南州委“一圈两翼”发展战略规划，将党的群众路线教育实践活动与各项工作紧密结合，奏响跨越发展华丽乐章。

第一季度，全县经济工作取得可喜成绩，实现生产总值102472万元，同比增长16.60%；全社会固定资产投资256088万元，同比增长37.15%；财政总收入51582万元，同比增收10407万元，增长25.28%，公共财政预算收入完成35794万元，同比增收10766万元，增长43.2%，在黔南12县市中财政总收入和公共财政财政预算总量位居第一；招商引资实际到位资金404219万元，同比增长9.01%；全部工业增加值29214万元，同比增长16.7%。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，瓮安县委紧扣夯实基础、创新机制、提高服务群众能力主题，紧跟中央、省委和州委步调，当教育实践活动的号手，开展一系列活动，确保教育实践活动开局不虚不空不偏。

开展集中承诺

唱响反“四风”主旋律

2014年新年伊始，瓮安县全体县级领导干部在全国爱国主义教育示范基地“猴场会议会址”开展“反对四风、清廉过节”集体承诺活动。

参加活动的领导干部集中参观猴场会议会址，追忆先烈先辈艰苦奋斗的历程，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，县级领导带头对照 “理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进”四面镜子，立下庄严的誓言，并在“反对四风·清廉过节”公开承诺书上集体签名，以身作则，号召全县党员干部深入开展反“四风”活动，为深入开展党的群众路线教育实践活动开局起步。

密切联系群众

把握音准“不走调”

在第一批党的群众路线教育实践活动启动之初，瓮安县就建立起“党员在身边，率先奔小康”密切联系群众制度。围绕强化党员管理，提高服务意识和能力水平，实行党员“三亮三比”、“三联三创”和“双管双评”制度，有效解决联系服务群众的“最后一公里”问题。

“三亮三比”即党员带头亮身份、亮承诺、亮评议，比思想、比业绩、比奉献。去年7月以来，全县党员实行挂牌亮身份，党员承诺事项13600余项，现已兑现承诺事项12400余项。各行业党员充分发挥模范带头作用，成为服务基层、服务发展的表率。

“三联三创”即采取“1+X”形式开展党员干部联系群众方法和创先争优激励、创业致富帮扶度、创新有为引领三个制度。通过党员联系困难群众、留守儿童、致富能手为载体扎实开展联系服务群众工作，全县党政领导干部共计结亲4896对，联系企业364个，帮扶困难群众2027户、留守儿童1672人、致富能手1616人。

“双管双评”即对党员实行“关系在单位、活动在住地、奉献双岗位”的双重管理模式；采取双向考评，村（社区）每年针对机关单位报到党员进行评议考核，考评结束后，将评议结果通报给党员所在单位，在干部选拔任用、职务晋升、评先选优时，县委组织部要充分征求其所住村（社区）党组织意见。目前，共有172名干部提拔和2013年度考核评为优秀的1160余名干部征求村（社区）党组织意见。

采取六学模式

唱出“最高音”

学习教育是开展党的群众路线教育实践活动的基础，瓮安采取六种学习模式，为活动打牢坚固的思想基础。

领导干部“引领学”。县委常委会专题研究学习方案，制定学习日程表，黔南州委常委、州政府副州长、瓮安县委书记蒋映生带头领学，各级党委（党组）各单位“一把手” 带头学，切实履行好第一职责人责任；

交流讨论“互动学”。以习近平总书记系列重要讲话为重点，开展理想信念、作风建设、群众观点、党性党风党纪、道德品行教育等专题学习讨论活动。县委中心组开展专题学习6次，中心发言40余人次。

实地教育“体验学”。组织县委中心组成员到全国爱国主义教育示范基地“猴场会议会址”等地接受革命传统教育；到黔南州群众路线教育实践基地，接受警示教育；到廉政教育基地，现场参观违法违纪案例，提高拒腐防变抵抗力；与困难群众结“穷亲”、同吃同住同劳动，切身感受贫困群众生活，密切同群众的感情联系；到困难多、矛盾突出的地方开展了责任意识教育，解决困难、化解矛盾，增强忧患意识。

舆论导向“引导学”。在瓮安广播电台、瓮安电视台、《瓮安周讯》、瓮安政府网站、党员手机报五大媒体开设学习专栏；建党员领导干部宣讲小分队，开展“讲、访、帮、促”活动，凝聚正能量。

丰富载体“形象学”。充分发挥瓮水长歌乡村行文艺活动，用群众喜闻乐见的形式引导学习，全县各级开展文艺活动120余场，观看演出的干部群众达12万余人次；开展党纪党规党法学习测试、作风建设专题知识竞赛、“读廉书、思廉政、倡廉洁”征文比赛等活动，增强党员干部自我净化、自我提高的能力。

强化督查“推进学”。县委组建7个督导组，由副县级领导担任督导组长，实行学习笔记、学习心得、调研报告“三必查”。在县委中心组的学习带动下，目前全县各级党委（党组）中心组开展集中学习397次，观看专题片575次，集中学习讨论7360人次。

进“三门”听意见

绘好“五线谱”

瓮安县在开展党的群众路线教育实践活动中坚持开门搞活动，广泛听取意见，通过“走出门”、“请进门”、“送上门”特色活动，进一步了解群众最为关心的问题，把整改“四风”、为民办实事作为大事来抓，使瓮安县干群关系得到有效巩固。

“走出门”听取意见办实事。县委领导班子带头联系乡镇、分管部门、包保认亲户（企业）就改进工作作风问题听取意见。全县81个活动单位5300名党员干部联系走访群众16000余户，在新年主动上门为群众解决生产、生活困难，收集群众对“四风”和经济发展的意见。

“请进门”征求意见改“四风”。利用“两会”契机征求代表委员对班子和个人的意见。对代表、委员反映强烈的问题一一进行整改，严控办公楼堂馆所建设，节约资金1.35亿元，压缩公费支出1319.06万元，加大社会和民生事业投入；收缴违规购买公车7辆，处罚违纪干部4人。

“送上门”收集意见抓整改。梳理2013年7月以来的信访件，做到事件发生一起立即解决一起；县四家班子领导轮流到县群众工作中心接待来访群众，通过“书记县长直通交流平台”、12345热线电话、设立征求意见箱等形式收集意见。

抓好“四个一批”

紧跟活动“节拍”

有效促进干部下基层转作风、接地气，杜绝下乡一阵风、调研一场空，真正把工作重心转移到基层，工作落实在一线。

在广泛征求意见基础上，梳理汇总建立“四个一批”工作台账，县委常委班子共征集意见急事、事实、矛盾、难题74条，针对急、难问题实行“订单”管理，由县领导包保限时解决，对普通问题按照属地管理，部门职能职责进行逐项分解，做到个个肩上有担子、人人头上有责任，确保条条有回音、件件有落实。

推进“五个进万家”

弹出活动“和弦音”

为深入推进党的群众路线教育实践活动，瓮安结合实际开展“五个进万家”活动，让党员干部更加贴近群众，主动服务群众，切实为群众办实事、解难事、做好事，以实际行动践行党的群众路线。

科技助农进万家。以春耕备耕生产为重点，各级党员干部深入农村生产一线，宣传政策，推广农业实用技术，帮助解决生产生活中的实际困难，开展放心农资专项整治，助推农民群众增产增收。

文化活动进万家。依托瓮水长歌文艺团队开展主题文艺巡演活动，深入到乡镇（街道）、村（居、社区）开展演出活动，为广大农民群众送去文化大餐，提升广大人民群众的精神品味。

千名教师进万家。以走访困难学生、留守儿童、问题学生、后进学生家庭为重点，要求活动期间教师到每一名学生家中走访一次，与学生及学生家长进行沟通，帮助解决学生学习、生活上的问题和困难。

义诊服务进万家。组织医疗党员志愿服务队，深入农村、社区开展义诊活动，免费为群众送医、送药，宣传卫生健康知识，解决贫困村群众看病难问题。

法律知识进万家。深入农村、社区、学校，通过开展法律知识宣传、开设法律大讲堂等方式，宣传法律法规知识，让群众知法、懂法、用法。

民声映民心，瓮安县在开展党的群众路线教育实践活动中，紧扣“四风”听民声、紧贴发展听民声，始终保持与人民群众血肉联系，凝聚发展民心，汇聚发展正能量。（责任编辑/哈文丽）