小广场变成群众服务大舞台

霍庆涛

编者按：贵阳市白云区的乡（镇）、社区广场不仅是群众体育锻炼、休闲娱乐的场所，也是群众反映问题的便利通道。对群众提出的问题盯住不放，做到有一件改一件、改一件成一件，并做到件件有回复，事事有落实。

“领导和群众坐在一张凳子上，我们有什么问题马上就能够得到解决，领导们也能听到老百姓的声音，这种方式能最快地解决问题，也最贴近我们老百姓的心，必须要点赞。”贵阳市白云区铝兴社区居民赵书英说。

今年3月初，白云区畅通与群众沟通的渠道，在社区和乡村定期召开党员干部群众广场见面会与群众面对面沟通，将广场见面会打造成联系服务群众的有效载体。截至目前，全区22名县级领导开展民生广场会59场，收集意见531件，现场解决123件，分解落实408件，已解决239件。

“上次见面会上的问题解决得如何”

4月11日晚上7点，铝兴社区金东居委会小广场上整整齐齐放着三排小板凳。

“这次区里又来了哪位领导？”“上次你提的问题解决了没有？”……这里已聚集了不少社区居民。在他们的心里，周末小广场见面会已经成为惯例，成为解决问题的渠道之一。高新区党工委书记、综保区党工委书记、白云区委书记杨明晋说：“今天我们又来跟大家聊天。我先问问大家，上次见面会上的问题解决得如何？大家满不满意？”说着，杨明晋拿出前两次见面会上收集的问题，挨个询问是否已经落实、群众满不满意。

“上次反映刘庄只有两个小巴车、居民出行不便的问题落实了没有？”

白云区城管局负责人回答说：“实施方案将于近期报区政府审议。”

杨明晋立即追问道：“方案什么时候上报？预计什么时候能完成？”听到这里，白云区交通局参会代表解释道：“刘庄线路经营权将于6月30日到期。之后，我们将原来的小公共汽车变更为17座的中巴车，并新增一辆车，这已经能够满足刘庄居民出行，7月可以落实到位。”话音刚落，小广场上便响起一片掌声。杨明晋对在场的居民说：“你们要替我监督好哦。7月份要是没办好，你们及时跟我说。”此时，现场再次响起掌声。

在区委主要领导带动下，区领导带领分管部门负责人走进各自联系点，召开广场见面会，真心实意听民声，了解群众的期盼和困难。各乡镇（社区）党员干部分区包片，走进辖区广场，主动打开话匣子，就医疗、就业、上学等群众关心的问题与群众谈想法、说感受、听意见。各村（居）组干部也纷纷走进广场，与群众拉家常、搞活动，收集了解群众意见建议。目前，各乡（镇）、社区开展民生广场会311场，收集意见1877件，现场解决456件，分解落实1421件，已解决973件。

有问题，周末当面讲。周末广场见面会在白云区已成为惯例。“一把手”示范，不仅提升了问题解决的效率，坐在一张板凳上聊天更拉近了干群距离。通过广场见面会的面对面交流，群众提出的问题逐渐在减少，而为经济社会建设提出的意见、居民之间的互相提醒和关心却在逐渐增多。

“带着小板凳到群众中去发现问题”

“通过周末广场见面会，能解决的当场解决，让群众看到了党和政府的办事效率。我们还认真分析问题的症结，通过建立长效机制，让见面会成为密切联系群众的抓手，把问题化解在基层。”白云区委常委、区委组织部部长仇玮说。

“我们楼下开馆子的太多了，加上个别居民不讲卫生，现在下水管又堵塞了，请领导帮我们解决一下。另外希望领导帮我们在院内增加一个路灯，这样大家晚上回家更安心。”家住大山洞社区在尖山小区已80岁的居民蔡大武说。

“由于公交车改线给居民带来不便”、“实行梯级水价后原来平摊水费的收费方式不合理”、“房前屋后杂草无人打理”、 “小区里休闲地方少建议修建公共娱乐场地”、 “路灯坏了需要修”、 “建议对小区进行封闭式管理”……短短2个小时的见面会上，群众们争相发言，提出30余条问题和建议。

针对群众提出的问题，大山洞社区相关人员一一进行了解答，承诺对能解决的马上安排解决，不能解决的收集汇总后再协调相关职能部门来解决。所有群众提出的意见建议都由专门的工作人员一一记录，并留下群众的电话，做好反馈登记。

周末广场见面会，首先是及时办理。现场办公，立即解决；不能当场解决的，及时组织研究，制定责任分解表，明确责任部门和办理时限，以“项目化”方式推动落实。园外园小区住户反映“饮用水管道老化，饮水受影响”，需相关部门协调自来水公司立即对管网进行维修更换，48户居民用水问题得到妥善解决。居民张明说：“这个见面会真好，没想到才把问题反映出去，他们就来解决了。”

其次，联动办理。联合驻区单位和企业，加强协调配合，积极妥善解决群众反映的问题困难。红云社区与驻区单位签订共驻共建、资源共享协议书，明确驻区单位到社区开展广场见面会时间、收集办理答复群众意见程序等，变社区群众工作“单打独斗”为“各方联动”，极大地提高了工作效率。

再者，统筹办理。对具有普遍性、代表性的意见建议，进行深入研究，从点到面剖析，以小见大，上升到全区层面加以解决。针对铝兴社区广场见面会上群众提出平安建设问题，全区将社区网格与平安网格合二为一，提出打造“平安网格零发案、和谐网格零上访、服务网格零投诉、幸福网格家庭好、诚信网格民风好、生态网格环境好”的“三零三好”社区，实现“小网格”托起“大民生”。

周末广场见面会针对老百姓生活方方面面的问题收集意见，现场解答，现场解决，变“群众上来反映问题”为“干部到群众中去解决问题”，把“坐办公室收集意见”变成“带着小板凳到群众中去发现问题”，把小广场变成给群众服务的大舞台。

“干部形象有新变化，干群更贴心”

为防止问题出现反弹，白云区各单位及时将办理、整改情况在下周见面会上向群众反馈，并再次收集群众的意见，切实化解群众情绪，努力让群众满意，实现征集问题、解决问题的良性循环。

5月18日星期天晚7点，铝兴社区党委书记、政法委书记廖爱玲又一次来到金北居委会“幸福大院”的院坝内。廖爱玲向居民们通报了业主们关心的“幸福大院”实事项目——天燃气入户工程的实施进度，耐心回复了居民们的问题。

为了进一步拓宽民情民意渠道，铝兴社区在通过建设“社区-工作部-居委会-社工居民”四级电子政务平台，每周召开一次周末广场见面会，将活动开展到居民的家门口，用“5+1”工作法，全力推进服务群众的“最后一米”，做到解决居民问题、征求意见不放过任何时机、不放过任何场合。

“干部形象有了新变化，干群更贴心了。”艳山红镇鸡场村村民余进江高兴地说道。 艳山红镇各村（居）针对广场见面会上群众反映的道路、环境等问题，立行立改，作为拟办实事项目及时解决。高山村投入资金6万元修建垃圾池，改变脏乱差现象；白云村增加环卫垃圾池2个，清运垃圾80 车，清理河道115公里，清淤下水道80米；尖坡村修建垃圾池16个，极大的改善了卫生环境。

如何充分发挥村居广场的群众性场所功能、、畅通育实践活动真听真改的便利渠道、巩固边学边听边改的效果？

杨明晋介绍，一是动态反馈评议。各乡镇各单位及时将办理和整改情况在次周见面会上向群众反馈公示，接受群众监督，让群众评议，对整改效果不好、整改方法不当、群众不满意的进行重新整改，直到群众满意为止。

二是定期抽查再访。防止整改问题出现反弹，实现征集问题、解决问题的良性循环。

三是强化制度约束。出台了党员干部、国家公职人员参与打麻将“三不许”、婚丧事宜“四严禁一严格”、参与违法“种房”“三禁止”、规范公务活动“四严格十不准”和支持政法机关依法履行职责“三不准”等“五大禁令”， 实行重要节点集中检查、重要问题专项调查、专项工作定期督查。1至6月，区纪委监察局共组建督查组28个，联合相关部门和新闻媒体开展专项检查37次，排查涉嫌公款消费、公款送节礼发票47张，查实公车私用问题2起。（责任编辑∕黄莎莎）