聚力“三大攻坚” 推进“四个交通”

潘巍

未来两年是广西交通运输奋力攻坚、全力冲刺，全面完成“十二五”规划目标的关键时期。如何把改革创新贯穿于建设、改革、发展的各个领域各个环节，全面推进“四个交通”发展，成为摆在广西交通人面前的新的历史课题。为此，广西交通把2014年定位为“攻坚年”，集中力量开展建设攻坚、改革攻坚、发展攻坚“三大攻坚”，在攻坚中开拓创新，不断加快“四个交通”建设。

建设攻坚——推进连接西南中南、直通东盟的出海出边大通道建设，加快国省干线路网和农村交通基础设施建设与改造，打造北部湾区域性航运中心，推进珠江—西江经济带建设。推进综合运输枢纽和连接港口码头、公路、站点的路网建设，实现“通道成网”和“无缝衔接”，构建优势互补、衔接顺畅的综合交通运输网络。

改革攻坚——加快破除体制机制障碍。深化综合交通运输管理体制改革，在大部门制框架下推进建立有利于综合交通运输体系建设的体制机制，促进各种交通运输方式在规划、建设、管理上的统筹协调；深化公路水运管理体制改革，建立建管养相协调、事权和财权相匹配的管理体制；深化筹融资体制改革，完善可持续发展的交通建设资金保障机制。

发展攻坚——深入实施“科技强交”战略，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设，提高科技创新对交通运输发展的贡献率，提升行业信息化、智能化水平。落实生态文明建设要求，加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设，推进节能环保先进适用技术与产品的推广应用。

围绕“三大攻坚”任务，通过创新，处理好交通运输发展速度与质量、效益的关系，交通运输体制机制改革带来的新框架、新职能与提升行业管理水平和干部执行能力之间的关系，行业文明建设新需求、新期待与提炼行业核心价值、增强行业核心竞争力的关系。

创新管理、统筹协调，推进综合交通发展

围绕加快建设优势互补、衔接顺畅的综合交通运输体系这一目标，统筹推进综合交通运输体系的发展。一是完善发展战略、政策、规划、法律法规，加大制度体制机制改革力度，创新管理方式和技术，改进提升服务水平、物流效率和整体效益。二是优化综合运输通道布局，加快建设中心城市综合交通枢纽以及重点枢纽港口、重点物流基地（中心）、综合客运枢纽的集疏运配套设施，促进货运的“无缝衔接”和客运的“零距离换乘”。三是强化协作和配合，通过与民航、铁路等部门签订合作框架协议，加快实现公路、铁路、水运、航空、城市公共交通之间的高效对接，促进交通与邮政网络资源共享。

安全监管、应急保障，助推平安交通建设

深化平安交通建设，提高交通运输安全监管和应急保障水平。一是突出抓好工程建设安全监管，继续落实建设项目安全条件准入、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估等制度。继续组织开展“平安工地”考核评价，创建“平安工地”示范项目和示范工地。二是加强道路运输安全监管。强化从业人员安全教育培训，加快企业监控平台升级改造和标准符合性审查，进一步提高自治区监管总平台的监控覆盖率。加强异地营运车辆的安全管理，深化推进旅游包车、货运车辆安全整治，探索城市客运安全监管新手段。深入实施公路安保工程，重点对农村公路临水、临崖路段实施安保工程和危桥改造。三是切实加强水路运输和港口营运安全监管，强化重点通航水域和运输船舶的安全监管。推进北海客滚运输安全整治，加强危险货物港口安全生产条件评价、作业管理等工作，进一步提高港口危险货物储罐区的专业监管水平。四是全面铺开交通运输企业安全生产标准化现场考评工作，进一步推进建设施工等其他交通企业的安全生产标准化建设。五是增强应急保障能力。完善应急保障车队建设，及时更新应急设备、应急物资储备数据库，组织多部门远程联动的综合应急演练。

以科技强交、信息化建设，

引领智慧交通、绿色交通发展

围绕加快发展智慧交通、绿色交通的新要求，继续着眼于解决当前制约现代交通运输业发展的关键性重大技术问题，大力推进交通生态文明建设。一是加快信息化、智能化建设。推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，规范和加强信息化建设项目管理，加大信息资源整合力度，逐步消除“信息孤岛”。开展公路水路安全畅通与应急处置、建设与运输市场信用信息服务、交通运输经济运行监测预警与决策分析等重大信息化系统项目和交通运输物流公共信息平台建设相关问题研究，加快推动船舶过闸电子收费系统建设。加强交通执法信息化建设，加快建立行政执法人员执法资格信息查询系统，建立完善治超联网管理信息系统，试行网上审批。二是加大重大关键技术研发攻关力度。切实将科技成果尽快转化为现实生产力，着力解决产学研用脱节的问题。通过交通科技信息资源共享平台，将交通运输部、各地已有的先进技术在广西推广应用。推进标准化建设，力争广西交通运输行业标准在数量和质量上取得较大突破。用好“质量兴桂”专项资金，形成一批广西交通运输标准或技术规范，充分调动科研人员积极性和创造性，打造创新人才梯队。三是大力推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设。推进交通运输节能减排，深入开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，推进绿色循环低碳交通运输体系建设试点示范活动。加大清洁能源的推广应用力度，推进节能环保高效的示范船建设，争取上半年实现天然气动力船舶投入营运。继续开展“美丽广西·清洁乡村”交通行动，启动“美丽广西·生态乡村”道路硬化专项活动。