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浅析建筑工程造价结算审核管理

2014-08-08田翠玲

建材发展导向 2014年4期
关键词:建筑工程研究

田翠玲

摘要:建筑工程造价的结算与审核管理是合理地确定工程造价的主要手段和必要过程。这个过程是控制工程造价以及工程成本的重要一环,为了达到这个目的,需要对造价结算进行审核。如何做好造价结算与审核,保证项目工程的目标得以实现,需要做好相关工作的审核管理与目标管理,及时纠正可能或者已经出现的问题,其重要性不言而喻。

关键词:建筑工程;造价结算;审核管理;研究

建筑工程造价结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价,规范结算行为,最终实现资源优化配置,投资收益最大化。现阶段,国内很多工程项目施工承包商为了能够中标,采用的主要是降低工程费用的方法。比如,施工单位擅自更改建筑工程施工总量;私增人工费取费工程中的定额人工费,进而导致工程总造价变大;随意变换定额编号;合同条款不严谨,合同条款遭到曲解,造价结算存在漏洞;此外,工程施工承包商虚报工作量的现象也非常的普遍,工程造价增大。

1建筑工程造价结算审核分析

建设经济效益对于业主来讲是投资收益最大化,对于承包商来说是尽可能地降低成本获得最大收益。工程结算在这一矛盾体中游走,每一数字都代表着业主和承包商的利益。投资业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可避免的矛盾。解决该问题关键是要遵循市场经济原则,客观、公正、合理、科学地做好建筑工程造价的结算审核管理。

1.1建筑工程审核内容。审核主要包括设计变更和施工签证单是否合理、工程量是否正确、费用的记取是否准确等内容。一定要按照材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等完工资料,根据相关文件规定进行核实计算。工程造价审核的主要依据是其工程的增减量,包括工日单价、应计取费用等的变动量。主要包括变更工程部位的定额套用、应计取的费用以及工日单价等。

第一,工程量的审核。工程量审核主要是:审核工程量计算原则是否与招标文件、合同约定、相关清单规范等的计算原则是否一致;工程量的计算是否与竣工图纸一相符,是否存在少算与多算、重复计算等现象,同时还要进行现场勘察,对比竣工图与现场是否一致等。第二,套用单价的审核。结算单价的确定原则,是否依据合同约定结算方式进行计算;对于重新组价清单单价的确定,工程造价定额是权威、科学和法律性的规定,要严格按照其计量标准与单位进行计算不得随意改变。其包括对直接套用的定额单价是否适用的审核;对换算的定额单价是否适用的审核。第三,设计变更单和施工签证单的审核。根据合同约定,合理计量,对设计变更和签证凭据工程量的审核要做好调查研究,杜绝不合理的费用结算。审核签证是否准确,内容是否清楚,手续是否符合规定、是否合理等。第四,取费的审核。取费需要结合合同的约定和当地工程造价管理部门相关文件规定等来确定费率。

1.2建筑工程审核方法。审核方法贯穿于工程的整个施工过程,由于建设工程周期长、数量多,审核需要多次计价结算。基于以上特点,审核方法的采用将显得十分重要。

全面审核法:该方法是按结算顺序或施工的先后顺序,逐项进行全部审核。对施工进行组织设计、承包协议、有关造价计算的文件等进行全面的审核,包括其工程数量计算、费用计算、综合单价等。这种方法适合最终结算审核节段采用。审核的全面、细致、质量高,但是审核工作量大,审查时间长。

重点审核法:重点审核是抓住工程结算中的重点环节入部分进行审查。就是有侧重、有选择地对造价影响价值高、比重大的分部分项进行审核。审核重点突出,审查时间短,审查效果较好,但是对审核人员的专业水平要求较好。

对比审核法:该方法通过平时对同类工程造价和供料使用消耗的规律性把握,对比需要审核对象不符合上述规律的工程子项目部分,重点针对此子项目进行计算,找出其差距存在的原因。此种审核方法审核速度快,但同时需要具有较丰富的相关工程数据库及丰富的工作经验等。

分组计算审核法:该方法是将结算的项目分为多个子项目组,然后联系在一起,审查或者计算子项目工程量;基于同组中其他子项目的工程量来判断其是否准确及其程度的方法。

筛选法:筛选法一种统筹方法,对数据加以汇集、优选、归纳,建立基本值,并以基本值为准进行筛选,对于未筛选下去的数据进行详细的审查,并进行相应调整。该方法便于理解和掌握,审查速度快,但是有局限性,较适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程项目。

2建筑工程造价审核要点

2.1建筑施工合同条款审核。施工合同是建筑工程结算造价审核的依据,加强合同审核,应先注意其是否严格按照合同约定编制。通常工程造价结算采用的是施工图预算、现场签证方法,但部分施工单位为了能够成功投标、承揽该工程建设项目,在预算编制过程中,有意降低预算价格,进而导致预算价格难以正确反映工程真实价值。同时,还要对合同条款中存在施工单位在法律、法规允许的情况下应当给建设单位提供的优惠与否进行审核,而在工程结算时是否又将合同中应当给予的优惠部分重新编入工程结算造价,比如包干计取费、承诺下浮比例以及承担材料费用上涨风险。

2.2审核取费标准、执行文件正确与否。建筑工程结算审核过程中,应注意如下问题:及时收集建筑工程所在地的造价管理部门出台的新文件,保证执行文件是最新的及其真实性真;费用定额与预算定额配套与否;取费标准套用过程中,是否与建筑工程类别相一致;取费基数正确与否;根据规定有些签证应当放在独立费用之中,是否放在了定额直接费中取费计算。

2.3材料价差调整材料价差调整是建筑工程结算的内容,审核时应当注意如下几个方面的内容:工程建材数量与定额消耗量是否相符,工程材料型号、规格以及数量与工程施工设计要求是否相一致;建设工程复杂、施工周期长,材料的价格随着市场供求情况而波动较大时,必须认真审核材料价格是否按施工期计取平均价格或按施工期的材料价格综合加权平均计算。

2.4审核定额子目套用情况。工程结算过程中,应当对工程项目套用定额子目与分部工程一致性进行严格审核,是否存在套入基价高、低定额子目的现象,是否存在高套、重套以及错套现象。比如,土石方工程中的定额子目包括人工、机械挖土两种类型,同时还包括挖土方、地坑以及地槽;如果人工挖沟槽深度均为两米,以每100立方定额单价一二类土为971.61元;三类土为1555.14元;四类土为2315.43元计算,则不同种类的土质定额差价可达500元。基于此,对套用定额字目应当严格审核,注意定额子目适用范围,力求公正、合理。

3结语

工程造价结算与审核管理是一项专业性、技巧性的工作。建筑工程结算审核是复杂而系统的,在开展结算审核前就要制定周密严谨的审核策略、计划和进度,同时要根据具体情况来适度调整,确保审核工作的顺利开展。熟悉审核的内容、方法和技巧,了解可能面临的问题并做好问题可能的预防和解决措施。审核工作人员在日常的工作中,要不断地总结经验和教训,形成一套行之有效的审核标准和流程,逐步提高工作绩效,实现造价管理的目的。

参考文献

[1] 建设部标准定额研究所.建设工程工程量清单计价规范[M].北京:中国计划出版社,2003.

[2] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006.

[3] 吴耀丰.建筑工程质量与工程造价关系研究[J].科技创新导报,2010 (05).

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