环卫一体化基础设施建设过程管理探究

摘要：环卫一体化基础设施的施工质量关乎所在城市居民的切身利益，也极大地代表了相关公共部门的行政形象。文章作者多年从事城市环卫一体化基础设施建设，积累了宝贵的现场施工管理经验，通过探究建设目标控制，过程管理，以期抛砖引玉，借鉴同行指点，力争自身业务水平再创新高。

关键词：环卫一体化；基建；目标控制；过程管理

为了用足用好环卫建设专项资金，搞好环卫一体化基础设施建设，保质保量按时按点地完成相关工程建设任务，加强环卫一体化工程施工目标控制、过程管理处于重中之重的位置。作者常年从事县域经济环卫一体化基础设施相关工作，环卫一体化施工建设的监管体系只有不断自我完善，充分发掘城市环卫一体化基础设施建设的目标控制与过程管理流程，方能更好地完成相关基础设施的建设管理工作。

1目标控制阶段

1.1基于科学决策之质量监督程序建立健全阶段

1.1.1审核基础设施工程启动情况材料。环卫一体化基础设建设工程施工之前，具备相应资质的监理工程师将以施工技术方案、进度计划为代表的基础设施建设工程施工规划方案送至备案审批。设备、材料、人力资源和相关工程责任人以及其他条件应当在基础设施建设工程施工规划方案中注明，例如施工工艺图、测量放样、实验放样等基本信息需要提供。

1.1.2周密布局的旁站监理阶段。监理工程师必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的目标控制与过程管理。检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件，核对其与批准的单项工程开工报告是否符合。采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法，检查施工工程师施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和施工技术要求的行为，及时发出警告并作出现场指令。对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序用全过程旁站 “盯”在施工现场监督。在监理独立平行验表“结论”栏里，如实填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况，将其作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样，就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。

1.2完善工程自检报告及中间检验环节阶段

承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后自检。自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。

1.3严格落实工序检查认可阶段

专业监理人员要紧接承包人的自检或在承包人自检的同时，进行每道工序（工艺）完工后的检查验收。专业监理人员应以不少于承包人全频率检验的20％，进行包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序（工艺）指示承包人员进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。

1.4做好中间交工报告及中间交工证书阶段

当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果，提出交工报告，工程质量评分工作随之进行。专业监理人员对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

2过程管理阶段

2.1做好工程施工前期的引导控制工作

2.1.1质量监督人员的自身素质直接影响着质监水平。因此对工程建设强制性条文的学习和把握成为重中之重，将强制性要求落实到工程质量监管的各个阶段。

2.1.2注重工程参与各方的质量意识培养。本着“执法要严，监理要细，目标要明，管理要紧”的原则，工程正式开工前，就要依据相关法规，组织实施监督会议，明确告之其职责，提出具体要求，使工程参与各方职责分明，目标明确。

2.1.3针对不同工程制定相应方案，做到预控在先。环卫基础设施基本上都在城市人群集居地，受自然环境限制，工程的施工场地、操作工艺等需要适时调整，为保证工程质量目标的实现，针对性的监督方案必须制定。如新建环卫垃圾中转站等地下工程，应加强基础围护及开挖工程的监督力度；公厕改造装修工程应加强对装饰材料的质量抽检等。对设计方没有考虑周到的问题，监理要把好关。施工过程是动态的，实际情况往往与设计有出入，监理人员要依工程实际情况，作出有利于保证和提高工程质量的决定。

2.2把握好工程施工中的质量控制工作

2.2.1拓展质监职能，提升环卫设施质量水平。（1）严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、监理等单位，加大《建筑法》等相关法规的宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。（2）以达标为抓手，促进施工队伍健全质量保证体系，为环卫基础设施工程质量夯实基础。（3）在保证环卫基础设施工程质量标准的前提下，主动组织工程参与各方按照经济发展规律办事，量力而行，避免盲目追求超标准建设，加重社会经济负担，阻碍环卫设施建设工作的可持续发展。

2.2.2加强施工巡查，确保基础、主体结构的质量。建设工程的重大质量问题，往往发生在基础及主体结构施工阶段，控制好这两个阶段，工程质量隐患就可以基本消除。特别应对地基验槽基坑围护、管线监测、基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、电位联结等工程中所涉及的计量、检测设备，要加强检查，对混凝土配合比、坍落度、试块制作、标准养护及同条件养护等，要坚持重点抽查。

2.2.3创优与查劣结合，服务与监督结合。对工程参与各方所遇到的技术难题，积极认真地协调处理。质监工作要做到只设路标，不设路障，服务多方。同时，要严格按国家或地方规范、标准进行监督检查，消除质量隐患和安全使用功能缺陷。积极倡导工程创优，对创优单位在政策、技术、具体实施上给予实质性帮助，加大对劣、差工程的查处力度，探索严格监督与主动服务相结合的新型管理模式。

2.3检查好后期竣工验收控制工作

严格把好工程竣工备案验收关。工程质监工作要成为诚信建设的重要组成部分，让那些制劣者无机可乘，把满意与放心的环卫工程交付给社会和市民。当分项、分部工程或单项工程施工完毕，承包人自检合格后，向监理人员提交齐全的自检资料。监理人员认为满足验收条件后，组织人员依据有关规定、验收标准进行竣工验收，如发现环卫基础设施工程存在质量缺陷或重大质量隐患时，监理人员要及时出示书面处理意见，督促施工单位及时返工处理，重新组织竣工验收。对拒不改正，将验收不合格的建筑工程交付使用的，建议相关部门依法处理，严格检查把关，确保环卫基础设施工程质量。

总之，环卫一体化基础设施建设工作任重而道远，只有坚持前妻目标控制，加强过程管理，完善相关的生产与现场施工的监督体系，才能打造出优质的符合现代化生活节奏和人民群众需求的环卫一体化基础设施，才能更好地为县域经济建设服务!

作者简介：任明波，身份证号码：37068319760301791x。