提高宣传实效服务环保大局

梁光源

开拓环保宣传阵地，提升环保宣传品位，扩大环保宣传力度，把环保理念升华为社会主义核心道德体系意识，提升公众环境意识、节约意识、生态意识，这将成为新时期环保宣传的根本任务。

“要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。”习近平总书记的这一要求，为新时期环境保护宣传工作指明了方向。

开拓环保宣传阵地，提升环保宣传品位，扩大环保宣传力度，把环保理念升华为社会主义核心道德体系意识，提升公众环境意识、节约意识、生态意识，这将成为新时期环保宣传的根本任务。这一任务如何来执行？新形势下环保宣教工作如何才能做好？结合广东环保宣传实践，笔者就此提出几点思考。

增强舆论引导能力，创新新闻舆情工作方式

新闻宣传是营造良好舆论氛围，推进环保中心工作的重要保障。只有把新闻宣传工作摆在突出位置，作为环保宣教工作的“重中之重”，才能有效提高宣传效果，进一步服务环保大局，有效履行环保“喉舌”的职责。

建章立制是保障宣传工作扎实有效开展的重要途径。近年来，广东通过建立健全信息报送、舆情搜索等制度，针对各种热点、敏感环境事件制定相应宣传应对措施；制定实施分级采访、立体采访、交叉采访等方法，经常主动走基层、到一线，密切联系基层、深入挖掘新闻、积极争取作为，2013年在省内外媒体刊发各类稿件300多条。同时，广东每年开展环保好新闻评选活动，鼓励记者多写、多发环保新闻，不但加强了与记者的联系，也促进日常宣传取得较好成绩。

精心策划，组织召开各类主题新闻发布会可以有效提升宣传影响力。新闻发布会作为一种重要的传播媒介方式，其影响力是巨大的，新闻发布会结束后，伴随而来的，必定是媒体轰炸式、立体式的全面报道，非常利于环保机构树立形象，落实政务公开。2013年广东省环境保护厅（以下简称“省环保厅”）共组织了7场各类新闻发布会、集中采访、吹风会等，特别是突发环境污染事件中，及时召开发布会，起到了公开信息、稳定民心的作用。以2013年7月发生在广西和广东两省的跨界水体污染事故为例，省环保厅及时成立新闻组，通过组织新闻发布会，集中采访，结合新闻通稿等手段，才逐步平息前期因信息混乱造成的公众恐慌等现象。

搭建立体式宣传平台也是推动工作的重要手段。在科学技术日新月异的今天，宣传工作仅仅保留在纸质媒体、电视媒体上是不够的，还要在互联网、移动通信上搭建宣传平台。广东早在2011年世界环境日前夕，就在腾讯、新浪网上开通了“南粤绿声”微博。微博结合当前环保工作重点和环保舆情工作，开通了“舆情曝光”和“有奖转发”等栏目，线下还积极组织粉丝进行联谊、社区宣传等活动。由于宣传形式新颖，极具趣味性，目前，微博粉丝已超15万人。

利用社会化市场化手段，提高宣传实效

环保宣传是面向社会、面向公众的工作，我们一定要善于运用社会化、市场化的手段，整合资源、优势互补、扩大效果，长久、高效地发展下去。

一方面我们要发动社会力量，联合壮大环保宣传。以每年各地都要举行的6·5世界环境日活动为例，若有官方自行组织策划活动，未尝不可，但其影响效果是有限的，最终极有可能变成官方自编自导自演。近年来，省环保厅在各类宣传活动中，加强与各新闻媒体、环保社团、企事业单位等的联合、联动，整合各类资源，广泛发动公众，实现扩大宣传效果的目的。2013年，总计约有20多个省直部门、30多家媒体、110多个环保社团参加了省环保厅组织的社会宣传活动，而且公众宣传活动基本实现由环保社团承担主体工作。

另一方面，要善用市场资源，实现环保、企业的双赢。环保宣传需要资金、物质的保障，企业也需要以环保公益活动来树立负责任企业的形象，两者互相结合，找到切入点和平衡点，就能实现双赢。2012年，省环保厅联合中国人寿广东分公司举办的环保进万家活动及联合省文联、省作协、中国电信举办首届“广东环境文化节”，均取得了较好效果。活动期间，中国人寿广东分公司千余名员工奔赴广东全省各地级市100多个绿色社区，开展环保公益宣传活动，并以身作则践行环保行为；中国电信将数百万条环保短信发至用户手机上，宣传环保理念，并协助开展环保诗歌、环保漫画、环保歌曲征集等公益宣传活动，影响力、覆盖面都是空前的。

拓展阵地与外延，丰富宣传工作抓手

长期以来，环保宣传往往是单向式的，过于直接、简单，新形势下环保宣传要创新形式，加强渗透，拓展外延。

首先要扶持企业环保自律，拓展宣教外延。以扶持行业协会、社团的自发环保社会管理，推进企业环保自律，是广东创新环保宣教形式的新探索。2012年，省环保厅启动了“环保主管部门与行业协会共建企业环保自律体系”项目，联合安利集团、沃尔玛、神华集团、省电镀协会等单位发起组建了省环保社会责任企业联盟，倡导企业环保自律。项目在广州番禺区、东莞市开展了试点，建设环保自律体系，通过协会建立行规公约让企业在行政部门、业界同行及全社会的共同监督下实现自我约束、自我提升，真正树立环保自觉、真正做到诚信守法。试点工作取得了良好效果，并入选了省社工委的省第二批社会创新观察项目，省环保厅也将其作为广东环保部门改革创新环境监管的一项重大措施。

其次是要加强环境文化建设，构建文化平台。随着社会发展，群众对精神文化的需求更加迫切。加强环境文化建设、以环保绿化心灵，日益成为环境宣教工作的重要着力点。2012年初广东创新宣传形式，计划五年内在全省范围建立5000多个环境文化宣传橱窗，截止至今已建立橱窗2000个，这些橱窗遍布全省各重点监控企业、公园和街道等人群众多的地方，两年的实践证明，此宣传形式收到了润物无声、春风化雨的良好宣传效果。endprint