村域尺度农村居民点整理潜力测算研究

王雨桐+李钢+赵华+卞珂珂+

摘要：农村居民点整理是我国目前土地整理的重要内容之一，采用人均建设用地标准法、户均建设用地标准法、农村居民点内部土地闲置率法分别对丰县华山镇农村居民点整理潜力进行测算，运用层次分析法计算权重测算了研究区综合潜力和潜力分级。

关键词：农村居民点；村域尺度；潜力测算

中图分类号：Ｆ３０１．２文献标识码：Ａ文章编号：0439－８114（２０14）09－2197-06

ｔｈｅ Ｌａｎｄ Ｒｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｉｎ Ｒｕｒａｌ Ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ Ａｒｅａｓ

ＷＡＮＧ Ｙｕ－ｔｏｎｇ１，２，ＬＩ Ｇａｎｇ１，３，ＺＨＡＯ Ｈｕａ１，２，ＢＩＡＮ Ｋｅ－ｋｅ１，２

（１．Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｓｐａｔｉａｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｃｓ， Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｍｉｎｉｎｇ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ， Ｘｕｚｈｏｕ２２１１１６， Ｊｉａｎｇｓｕ， Ｃｈｉｎａ；

２．Ｊｉａｎｇｓｕ Ｋｅｙ Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ ｏｆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ， Ｘｕｚｈｏｕ２２１１１６， Ｊｉａｎｇｓｕ， Ｃｈｉｎａ；

３．Ｌａｎｄ ＆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Ｘｕｚｈｏｕ， Ｘｕｚｈｏｕ２２１００６， Ｊｉａｎｇｓｕ， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｒｕｒａｌ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｃｏｎｔｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ． Ｔａｋｉｎｇ Ｈｕａｓｈａｎ Ｔｏｗｎ ｉｎ Ｆｅｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ， ｒｕｒａｌ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ｐｏｔｅｎｔｉａｌｉｔｙ was estimated ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｐｅｒ ｃａｐｉｔａ ａｎｄ ｐｅｒ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｌａｎｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｉｄｌｅ ｒａｔｅ ｉｎ ｒｕｒａｌ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ. Oｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ＡＨＰ， ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ａｎｄ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ was studied．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｒｕｒａｌ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ； ｖｉｌｌａｇｅ－ｓｃａｌｅ； ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｅｓｔｉｍａｔｉｏｎ

农村居民点整理潜力是指在一定的社会经济条件下，通过农村居民点内部空间结构调整或迁村并点，在合理安排居住生活用地后富余的土地资源量。农村居民点整理的核心是针对农村居民点用地零散、无序的状态，运用工程技术手段，对其规模、布局和空间结构进行调整，主要目的是提高土地利用率和增加有效土地的面积［１］。随着我国经济的持续快速发展，一方面建设用地供不应求，另一方面广大农村地区“散、乱、大”现象普遍存在，有些地区甚至出现了“空心村”。这种情况严重制约了我国现代化的发展进程，也不利于农民生活条件的改善。开展农村居民点整理，既能增加建设用地指标又能优化农村居民点布局，促进中心村和集镇聚集，协调城乡经济统筹发展，具有十分重要的意义。

１农村居民点整理潜力测算方法概述

目前居民点潜力测算的基本方法主要有人均建设用地标准法、户均建设用地标准法、农村居民点内部土地闲置率法、城镇体系规划法、实地调查法等（表１）。

１．１人均建设用地标准法

人均建设用地标准法是根据农村居民点用地现状与农村居民点用地标准的差值来测算整理潜力的。其做法是先根据国家或地区人均用地标准确定农村居民点人均值，再以当时农村人口或规划目标年人口评价农村居民点整理潜力。

１）基于现状的人均建设用地标准法

ΔＳ＝ＳＸＺ－Ｓａ×Ｐｔ （１）

式中，ΔＳ表示基于现状的农村居民点整理潜力值；ＳＸＺ表示评价区域基于现状的农村居民点面积；Ｓａ表示人均建设用地标准；Ｐｔ表示农村居民点人口数。

廖琴等［２］假设乡村人口为零增长，测算了南通市农村居民点整理潜力。

２）基于规划的人均建设用地标准法

ΔＳ＝ＳＸＺ－Ｓａ×Ｐｔ′

Ｐｔ′＝Ｐｏ×（１＋ｋ＋ｐ）ｎ （２）

式中，Ｐｔ′为规划期末人口数；Ｐｏ为基于现状的人口数；ｋ为自然增长率；ｐ为人口机械变动量。

石诗源等［３］根据江苏省１９９７－２００５年相关数据，采用人均建设用地标准法测算了２００５－２０２０年江苏省６５个农村居民点的整理潜力。

１．２户均建设用地标准法

户均建设用地标准法实质上与人均建设用地标准法相同，是通过农村居民点用地现状与农村居民点用地标准差值测算潜力，区别在于是以农村居民点现状减去户均宅基地标准与户数的乘积来衡量。

ΔＳ＝ＳＸＺ－Ｓｐ×Ｍ（３）

式中：ΔＳ为居民点整理潜力值；ＳＸＺ为居于现状的农村居民点用地面积；Ｓｐ为户均宅基地标准值；Ｍ为调查区域户数。

王筱明等［４］用户均建设用地标准法测算了济南市农村居民点整理的理论潜力，然后分别修正了农村居民点整理潜力和可以或可能转化为耕地的百分比，分析了整理现实可能性及自然限制性，最终得出现实潜力。

１．３农村居民点内部土地闲置率法

农村居民点内部土地闲置率法是通过对区域内典型样点的调查获取土地闲置率，以农村居民点总面积乘以闲置率测算居民点整理潜力。

ΔＳ＝Ｓ×α（４）

式中：ΔＳ为农村居民点整理潜力值；Ｓ为农村居民点现状面积；α为土地闲置率。

贾玫［５］于１９９９年运用该方法测算了吉林省农村居民点整理潜力，高燕［６］运用该方法测算了泰安市岱岳区的居民点整理潜力。

１．４城镇体系规划法

由于规划具有未来导向性特征［７］，可依据规划来衡量农村居民点整理潜力。

ΔＳ＝ＳＸＺ－ＳＧＨ （５）

式中，ΔＳ为农村居民点整理潜力值；ＳＸＺ为基于现状的农村居民点用地面积；ＳＧＨ为规划目标年农村居民点面积。

刘筱非等［８］将城镇体系规划法作为测算方法之一，计算了重庆市渝北区农村居民点的整理潜力。

１．５实地调查法

实地调查法是采用走访调查的方法，确定农村居民点整理潜力。

陈荣清等［９］以山东省文登县侯家镇为例，采用该方法分别测算了闲置宅基地潜力、一户多宅潜力、宗宅基地面积降低潜力和人均居民点用地缩减潜力等４个层次的整理潜力。

２整理潜力测算

目前，大多数学者将研究范围限定为一个县或一个市，乃至一个省，主要是以乡镇为评价单元来研究县，以县为评价单元来研究市，或者以市为评价单元来研究省，忽略了居民点内部的个体差异性；同时，居民点整理潜力测算方法各有利弊，单独应用某种方法测算潜力可能导致结果偏大或偏小。本研究以行政村为研究尺度，以江苏省丰县华山镇为例，采用人均建设用地标准法、户均建设用地标准法和农村居民点土地闲置率法分别测算潜力，运用层次分析法确定３种方案的权重，最后综合测算农村居民点的整理潜力。

２．１采用人均建设用地标准法测算

依据《镇规划标准》（ＧＢ５０１８８－２００７）规定（表２），丰县华山镇人均建设用地面积均超过国家标准值上限。按照四级标准，各村人均建设用地指标调整为１４０ ｍ２，运用公式（１），得到华山镇农村居民点整理潜力为８２１．２２ ｈｍ２（表３）。

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２．２采用户均建设用地标准法测算

根据《江苏省土地管理条例》第三十四条的规定，农村居民一户在农村只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的７０％。宅基地面积按如下标准执行：城市郊区和人均耕地在０．０６７ ｈｍ２以下的县，每户宅基地不得超过１３５ ｍ２；人均耕地在０．０６７ ｈｍ２以上的县，每户宅基地不得超过２００ ｍ２。

当前，丰县人均耕地０．０６９ ｈｍ２，超过了０．０６７ ｈｍ２，因此户均宅基地面积不得超过２００ ｍ２。结合《村镇规划标准》，确定公共建筑面积１３．５ ｍ２／户、道路面积２５．０ ｍ２／户、公共绿地面积１１．５ ｍ２／户，修正后户均建设用地面积为２５０．０ ｍ２／户，运用公式（３）测算，得出居民点整理潜力为９５６．０３ ｈｍ２（表４）。

２．３采用农村居民点内部土地闲置率法测算

选取典型村作为样区开展内部闲置土地调查，测算出闲置率为３７％，运用公式（４）测算，得出居民点整理潜力为５８０．５３ ｈｍ２（表５）。

２．４综合整理潜力

结合陈成龙［１０］提出的“户均建设用地标准法比人均建设用地标准法更符合农村实际情况”的观点，通过专家咨询构建判断矩阵（表６）。

经计算得到最大特征值λｍａｘ为３．０９３ ９７，对应特征向量ω＝［０．０７７ ９６，０．６３４ ８４，０．２８７ ２０］，根据ＣＩ＝０．０４６ ９９、ＲＩ＝０．５８，得出ＣＲ＝０．０８１ ０＜０．１，通过一致性检验。３种方案对应权重分别为０．０７７ ９６、０．６３４ ８４、０．２８７ ２０，测算出华山镇农村居民点整理综合潜力（表７）。

３整理潜力分级

在综合整理潜力测算基础上，采用农村居民点整理潜力系数为标准进行潜力分级，计算公式为：

α＝Ｓｉ／Ｓ （６）

其中：α为农村居民点整理潜力系数；Ｓｉ为农村居民点整理潜力面积；Ｓ为农村居民点待整理区面积［１１］。华山镇各村农村居民点整理潜力系数见表８。

由图１可看出，农村居民点整理潜力系数差距不大，最大的华山村为７７．２１％；最小的小史楼村为３９．６０％。在居民点整理潜力系数变化幅度较大的拐点处划分为３级：Ⅰ级区有２个村，整理潜力为５０．５９ ｈｍ２，占整理潜力的６．０４％；Ⅱ级潜力区有２２个村，整理潜力为７１８．５３ ｈｍ２，占整理潜力的８５．７９％；Ⅲ级潜力区有４个村，整理潜力为６８．４０ ｈｍ２，占整理潜力的８．１７％（表９）。

４结论

１）在众多学者对农村居民点整理潜力测算研究基础上，选取人均建设用地标准法、户均建设用地标准法和农村居民点内部土地闲置率法分别测算丰县华山镇居民点整理潜力。户均建设用地标准法测算的潜力值最高，整理潜力为９５６．０３ ｈｍ２；农村居民点内部土地闲置率法测算的潜力值最低，整理潜力为５８０．５３ ｈｍ２；人均建设用地标准法测算出的潜力在两者之间，整理潜力为８２１．２２ ｈｍ２。

２）采用层次分析法确定丰县３种测算方案的权重分别为０．０７７ ９６、０．６３４ ８４、０．２８７ ２０，测算出华山镇农村居民点整理综合潜力为８３７．６７ ｈｍ２，各村居民点整理潜力为５８０．５３～９５６．０３ ｈｍ２。

３）农村居民点整理潜力系数为３９．６０％～７７．２１％，主要集中在５０％～６０％范围内。通过居民点整理潜力分级结果，可为农村居民点整理工作的开展提供支撑。

４）不论采用人均建设用地标准法、户均建设用地标准法，还是采用农村居民点内部土地闲置率法，农村居民点整理潜力均为理论潜力。由于受自然、社会、经济等因素的影响，理论潜力中只有不到５０％的部分能转化为现实潜力。

参考文献：

［１］ 艾萍．侯马市农村居民点整理潜力测算研究［Ｄ］．北京：中国地质大学，２０１２．

［２］ 廖琴，林春明，欧名豪．经济快速发展时期农村居民点整理潜力研究——以南通市为例［Ｊ］．广东土地科学，２００８，７（３）：１２－１６．

［３］ 石诗源，张小林．江苏省农村居民点用地现状分析与整理潜力测算［Ｊ］．中国土地科学，２００９，２３（９）：５２－５８．

［４］ 王筱明，卞正富．济南市农村居民点用地整理潜力［Ｊ］．中国土地科学，２０１１，２５（３）：５２－５７．

［５］ 贾玫．内涵挖潜，退宅还田——浅析吉林省农村居民点土地整理潜力［Ｊ］．中国土地，１９９９（６）：２－３．

［６］ 高燕．农村居民点用地整理的适宜性评价、模式及政策选择［Ｄ］．杭州：浙江大学，２００４．

［７］ 王万茂．土地利用规划学［Ｍ］．北京：科学出版社，２０１０．

［８］ 刘筱非，杨庆媛，廖和平，等．西南丘陵山区农村居民点整理潜力测算方法探讨——以重庆市渝北区为例［Ｊ］．西南农业大学学报（社会科学版），２００４，２（４）：１１－１４．

［９］ 陈荣清，张凤荣，张军连，等．农村居民点现状调查及整理潜力评价——以山东文登侯家镇为例［Ｊ］．生态经济（学术版），２００８ （２）：３２２－３２４．

［１０］ 陈成龙．淮南市农村居民点整理模式与实证分析［Ｄ］．重庆：西南大学，２０１１．

［１１］ 杨春，杨海娟，李强．县域农村居民点整理潜力研究——以宝鸡市千阳县为例［Ｊ］．安徽农业科学，２０１１，３９（２８）：１７４６５－１７４６７，１７４７２．

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２．２采用户均建设用地标准法测算

根据《江苏省土地管理条例》第三十四条的规定，农村居民一户在农村只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的７０％。宅基地面积按如下标准执行：城市郊区和人均耕地在０．０６７ ｈｍ２以下的县，每户宅基地不得超过１３５ ｍ２；人均耕地在０．０６７ ｈｍ２以上的县，每户宅基地不得超过２００ ｍ２。

当前，丰县人均耕地０．０６９ ｈｍ２，超过了０．０６７ ｈｍ２，因此户均宅基地面积不得超过２００ ｍ２。结合《村镇规划标准》，确定公共建筑面积１３．５ ｍ２／户、道路面积２５．０ ｍ２／户、公共绿地面积１１．５ ｍ２／户，修正后户均建设用地面积为２５０．０ ｍ２／户，运用公式（３）测算，得出居民点整理潜力为９５６．０３ ｈｍ２（表４）。

２．３采用农村居民点内部土地闲置率法测算

选取典型村作为样区开展内部闲置土地调查，测算出闲置率为３７％，运用公式（４）测算，得出居民点整理潜力为５８０．５３ ｈｍ２（表５）。

２．４综合整理潜力

结合陈成龙［１０］提出的“户均建设用地标准法比人均建设用地标准法更符合农村实际情况”的观点，通过专家咨询构建判断矩阵（表６）。

经计算得到最大特征值λｍａｘ为３．０９３ ９７，对应特征向量ω＝［０．０７７ ９６，０．６３４ ８４，０．２８７ ２０］，根据ＣＩ＝０．０４６ ９９、ＲＩ＝０．５８，得出ＣＲ＝０．０８１ ０＜０．１，通过一致性检验。３种方案对应权重分别为０．０７７ ９６、０．６３４ ８４、０．２８７ ２０，测算出华山镇农村居民点整理综合潜力（表７）。

３整理潜力分级

在综合整理潜力测算基础上，采用农村居民点整理潜力系数为标准进行潜力分级，计算公式为：

α＝Ｓｉ／Ｓ （６）

其中：α为农村居民点整理潜力系数；Ｓｉ为农村居民点整理潜力面积；Ｓ为农村居民点待整理区面积［１１］。华山镇各村农村居民点整理潜力系数见表８。

由图１可看出，农村居民点整理潜力系数差距不大，最大的华山村为７７．２１％；最小的小史楼村为３９．６０％。在居民点整理潜力系数变化幅度较大的拐点处划分为３级：Ⅰ级区有２个村，整理潜力为５０．５９ ｈｍ２，占整理潜力的６．０４％；Ⅱ级潜力区有２２个村，整理潜力为７１８．５３ ｈｍ２，占整理潜力的８５．７９％；Ⅲ级潜力区有４个村，整理潜力为６８．４０ ｈｍ２，占整理潜力的８．１７％（表９）。

４结论

１）在众多学者对农村居民点整理潜力测算研究基础上，选取人均建设用地标准法、户均建设用地标准法和农村居民点内部土地闲置率法分别测算丰县华山镇居民点整理潜力。户均建设用地标准法测算的潜力值最高，整理潜力为９５６．０３ ｈｍ２；农村居民点内部土地闲置率法测算的潜力值最低，整理潜力为５８０．５３ ｈｍ２；人均建设用地标准法测算出的潜力在两者之间，整理潜力为８２１．２２ ｈｍ２。

２）采用层次分析法确定丰县３种测算方案的权重分别为０．０７７ ９６、０．６３４ ８４、０．２８７ ２０，测算出华山镇农村居民点整理综合潜力为８３７．６７ ｈｍ２，各村居民点整理潜力为５８０．５３～９５６．０３ ｈｍ２。

３）农村居民点整理潜力系数为３９．６０％～７７．２１％，主要集中在５０％～６０％范围内。通过居民点整理潜力分级结果，可为农村居民点整理工作的开展提供支撑。

４）不论采用人均建设用地标准法、户均建设用地标准法，还是采用农村居民点内部土地闲置率法，农村居民点整理潜力均为理论潜力。由于受自然、社会、经济等因素的影响，理论潜力中只有不到５０％的部分能转化为现实潜力。

参考文献：

［１］ 艾萍．侯马市农村居民点整理潜力测算研究［Ｄ］．北京：中国地质大学，２０１２．

［２］ 廖琴，林春明，欧名豪．经济快速发展时期农村居民点整理潜力研究——以南通市为例［Ｊ］．广东土地科学，２００８，７（３）：１２－１６．

［３］ 石诗源，张小林．江苏省农村居民点用地现状分析与整理潜力测算［Ｊ］．中国土地科学，２００９，２３（９）：５２－５８．

［４］ 王筱明，卞正富．济南市农村居民点用地整理潜力［Ｊ］．中国土地科学，２０１１，２５（３）：５２－５７．

［５］ 贾玫．内涵挖潜，退宅还田——浅析吉林省农村居民点土地整理潜力［Ｊ］．中国土地，１９９９（６）：２－３．

［６］ 高燕．农村居民点用地整理的适宜性评价、模式及政策选择［Ｄ］．杭州：浙江大学，２００４．

［７］ 王万茂．土地利用规划学［Ｍ］．北京：科学出版社，２０１０．

［８］ 刘筱非，杨庆媛，廖和平，等．西南丘陵山区农村居民点整理潜力测算方法探讨——以重庆市渝北区为例［Ｊ］．西南农业大学学报（社会科学版），２００４，２（４）：１１－１４．

［９］ 陈荣清，张凤荣，张军连，等．农村居民点现状调查及整理潜力评价——以山东文登侯家镇为例［Ｊ］．生态经济（学术版），２００８ （２）：３２２－３２４．

［１０］ 陈成龙．淮南市农村居民点整理模式与实证分析［Ｄ］．重庆：西南大学，２０１１．

［１１］ 杨春，杨海娟，李强．县域农村居民点整理潜力研究——以宝鸡市千阳县为例［Ｊ］．安徽农业科学，２０１１，３９（２８）：１７４６５－１７４６７，１７４７２．

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２．２采用户均建设用地标准法测算

根据《江苏省土地管理条例》第三十四条的规定，农村居民一户在农村只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的７０％。宅基地面积按如下标准执行：城市郊区和人均耕地在０．０６７ ｈｍ２以下的县，每户宅基地不得超过１３５ ｍ２；人均耕地在０．０６７ ｈｍ２以上的县，每户宅基地不得超过２００ ｍ２。

当前，丰县人均耕地０．０６９ ｈｍ２，超过了０．０６７ ｈｍ２，因此户均宅基地面积不得超过２００ ｍ２。结合《村镇规划标准》，确定公共建筑面积１３．５ ｍ２／户、道路面积２５．０ ｍ２／户、公共绿地面积１１．５ ｍ２／户，修正后户均建设用地面积为２５０．０ ｍ２／户，运用公式（３）测算，得出居民点整理潜力为９５６．０３ ｈｍ２（表４）。

２．３采用农村居民点内部土地闲置率法测算

选取典型村作为样区开展内部闲置土地调查，测算出闲置率为３７％，运用公式（４）测算，得出居民点整理潜力为５８０．５３ ｈｍ２（表５）。

２．４综合整理潜力

结合陈成龙［１０］提出的“户均建设用地标准法比人均建设用地标准法更符合农村实际情况”的观点，通过专家咨询构建判断矩阵（表６）。

经计算得到最大特征值λｍａｘ为３．０９３ ９７，对应特征向量ω＝［０．０７７ ９６，０．６３４ ８４，０．２８７ ２０］，根据ＣＩ＝０．０４６ ９９、ＲＩ＝０．５８，得出ＣＲ＝０．０８１ ０＜０．１，通过一致性检验。３种方案对应权重分别为０．０７７ ９６、０．６３４ ８４、０．２８７ ２０，测算出华山镇农村居民点整理综合潜力（表７）。

３整理潜力分级

在综合整理潜力测算基础上，采用农村居民点整理潜力系数为标准进行潜力分级，计算公式为：

α＝Ｓｉ／Ｓ （６）

其中：α为农村居民点整理潜力系数；Ｓｉ为农村居民点整理潜力面积；Ｓ为农村居民点待整理区面积［１１］。华山镇各村农村居民点整理潜力系数见表８。

由图１可看出，农村居民点整理潜力系数差距不大，最大的华山村为７７．２１％；最小的小史楼村为３９．６０％。在居民点整理潜力系数变化幅度较大的拐点处划分为３级：Ⅰ级区有２个村，整理潜力为５０．５９ ｈｍ２，占整理潜力的６．０４％；Ⅱ级潜力区有２２个村，整理潜力为７１８．５３ ｈｍ２，占整理潜力的８５．７９％；Ⅲ级潜力区有４个村，整理潜力为６８．４０ ｈｍ２，占整理潜力的８．１７％（表９）。

４结论

１）在众多学者对农村居民点整理潜力测算研究基础上，选取人均建设用地标准法、户均建设用地标准法和农村居民点内部土地闲置率法分别测算丰县华山镇居民点整理潜力。户均建设用地标准法测算的潜力值最高，整理潜力为９５６．０３ ｈｍ２；农村居民点内部土地闲置率法测算的潜力值最低，整理潜力为５８０．５３ ｈｍ２；人均建设用地标准法测算出的潜力在两者之间，整理潜力为８２１．２２ ｈｍ２。

２）采用层次分析法确定丰县３种测算方案的权重分别为０．０７７ ９６、０．６３４ ８４、０．２８７ ２０，测算出华山镇农村居民点整理综合潜力为８３７．６７ ｈｍ２，各村居民点整理潜力为５８０．５３～９５６．０３ ｈｍ２。

３）农村居民点整理潜力系数为３９．６０％～７７．２１％，主要集中在５０％～６０％范围内。通过居民点整理潜力分级结果，可为农村居民点整理工作的开展提供支撑。

４）不论采用人均建设用地标准法、户均建设用地标准法，还是采用农村居民点内部土地闲置率法，农村居民点整理潜力均为理论潜力。由于受自然、社会、经济等因素的影响，理论潜力中只有不到５０％的部分能转化为现实潜力。

参考文献：

［１］ 艾萍．侯马市农村居民点整理潜力测算研究［Ｄ］．北京：中国地质大学，２０１２．

［２］ 廖琴，林春明，欧名豪．经济快速发展时期农村居民点整理潜力研究——以南通市为例［Ｊ］．广东土地科学，２００８，７（３）：１２－１６．

［３］ 石诗源，张小林．江苏省农村居民点用地现状分析与整理潜力测算［Ｊ］．中国土地科学，２００９，２３（９）：５２－５８．

［４］ 王筱明，卞正富．济南市农村居民点用地整理潜力［Ｊ］．中国土地科学，２０１１，２５（３）：５２－５７．

［５］ 贾玫．内涵挖潜，退宅还田——浅析吉林省农村居民点土地整理潜力［Ｊ］．中国土地，１９９９（６）：２－３．

［６］ 高燕．农村居民点用地整理的适宜性评价、模式及政策选择［Ｄ］．杭州：浙江大学，２００４．

［７］ 王万茂．土地利用规划学［Ｍ］．北京：科学出版社，２０１０．

［８］ 刘筱非，杨庆媛，廖和平，等．西南丘陵山区农村居民点整理潜力测算方法探讨——以重庆市渝北区为例［Ｊ］．西南农业大学学报（社会科学版），２００４，２（４）：１１－１４．

［９］ 陈荣清，张凤荣，张军连，等．农村居民点现状调查及整理潜力评价——以山东文登侯家镇为例［Ｊ］．生态经济（学术版），２００８ （２）：３２２－３２４．

［１０］ 陈成龙．淮南市农村居民点整理模式与实证分析［Ｄ］．重庆：西南大学，２０１１．

［１１］ 杨春，杨海娟，李强．县域农村居民点整理潜力研究——以宝鸡市千阳县为例［Ｊ］．安徽农业科学，２０１１，３９（２８）：１７４６５－１７４６７，１７４７２．

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