最是年华留不住之刘纪文

作者简介：王东惠（1988-），女，汉，山西运城，硕士研究生在读，南京师范大学社会发展学院，中国史。

摘要：1927年4月，国民政府定都南京。6月6日，南京被定为特别市，刘纪文被任命为南京建市后的第一任市长，同年8月辞任，任期只有短短的四个月，而他在一年后也就是1928年7月再度出任市长。他为何离任再复任并继续施行了其继任者取消的大部分市政建设方针？本文将对其首任市长辞任作简要探析。

关键词：刘纪文;南京特别市市长;请假

在近代中国，挡不住的腥风血雨一次又一次地肆虐着曾经古老的文明。各派军阀在混乱不堪的政局中粉墨登场，然而大浪淘沙之后，能让我们耳熟能详的不过也就是寥寥几人。在南京研究民国史，探寻属于这里的辉煌一页，我想，除了孙中山、蒋介石之外，我们还应该记得一个名字，那就是刘纪文。因为当今现代化的南京处处都有着刘纪文的影子，比如中山路、比如玄武湖公园、比如南京极具时代气息的城门名称等等，这一系列的成就都离不开刘纪文的努力。可就是这样一个成就了现代南京的特别市长，却逐渐湮没在历史的长河当中，而人们记住的或许只有那么一点点带有桃色的传说。

在谈及刘纪文时，不能绕过去的故事有两个：其一，1928年底，刘纪文与许淑珍在南京圣公会礼拜堂举行了盛大的婚礼，蒋介石、谭延闿亲自到场证婚。有彩车专列来往于宁、沪之间。而市长夫人穿25元（相当于政府普通办事員一个月的工资）一双的丝袜一事，也被报刊大肆渲染。其二则是坊间传说，1914年，刘纪文曾从日本赴美国看望在哈佛大学念书的好友宋子文，遂结识了在美国学习的宋美龄。1916年，经宋子文撮合，宋美龄与刘纪文在美国纽约订婚。也是说，刘纪文是宋美龄的初恋情人。对于第二个故事，学界争论不休。认同者与否定者各执一词，所持材料矛盾重重，谁也难以说服对方。而逝者已逝，曾经隐秘的过往也随风飘散，如此略带粉色的故事也就成了大家口中的逸闻。不过，这也成了人们记住刘纪文的理由。

刘纪文（1890年10月19日－1957年4月12日），原名兆熔，字兆铭，1890 年生于广东东莞县，“幼而诵法孔子，稍长服从孙中山三民主义。”（《申报》1928 年 9 月 1 日）1910 年加入同盟会，1912 年东渡日本，先后就读于东京志成学校、早稻田大学和日本政法大学，专攻政治经济，并兼任中华革命党东京总事务所秘书。1917年回国，历任广东金库监理、广州市审计处处长、陆军部军需司司长、大元帅府审计局局长、广东大本营驻江门办事处军需处处长等职，为孙中山所倚重。自中华革命党成立至民国十二年，无日不在孙中山身边。1923 年，再度出国深造，入英国伦敦经济大学及剑桥大学学习，研究欧洲战后经济状况。后来由广东省政府特派为欧美市政考察专员，到欧美各国首都及重要城镇“考求其市政发展之原因。”（《首都市政公报》1928 年第 17 期）因为他是中国近现代最早熟悉西方市政学的专家，因此，1926 年底回国后被任命为广东省省务会议委员兼农工厅厅长。1927年4月，国民政府定都南京。6月6日，南京被定为特别市，刘纪文成为南京建市后的第一任市长，同年8月初辞任。9月，刘纪文随蒋介石赴日本。1928年5月，任国民革命军经理处处长。7月，重任南京市市长。同年中，历任国民政府军事委员会军医监理委员、营防设计委员、国民政府建设委员会员。（东莞市地方志编委会：《东莞市志（下）》，广东人民出版社，1995）

从刘纪文的求学及考察经历中不难看出，其在市政建设方面堪称专家。他自己也曾说过“本人对于市政，极富兴趣，无论处何环境均抽一部分时间来研究探讨。”（《本府职员欢送刘市长》，《首都市政公报》1930 年第 58 期）。当然，他的能力在任南京特别市市长的时候得到了很好的展现。在刘纪文担任南京市长的两年任期内，南京的城市面貌发生了有史以来最大的变化，奠定了南京市中心区的道路格局。南京设市之初，财政拮据，刘纪文抓住国民政府筹备孙中山奉安大典的机会，提出修筑迎榇大道的建议，得到采纳。于1928年8月至1929年5月建成一条长12公里、宽40米、铺有沥青路面的中山大道，并从上海法租界购得第一批悬铃木数千株，种植在大道两旁，成为南京第一批行道树。 中山大道至今仍是南京的主干道。1928年，刘纪文下令将玄武湖正式辟为公园——“五洲公园”，并以世界五大洲的名称重新命名玄武湖上的五洲，分别陈列世界五大洲物产，使游人在半天的游程之内“可以小五洲”。1928年夏，刘纪文以南京各城门旧有名称多封建思想、不合革命时代需要为由，促请国民政府更改城门名称：朝阳门改为中山门，仪凤门改为兴中门，聚宝门改为中华门，神策门改为和平门，丰润门改为玄武门，洪武门改为光华门，海陵门改为挹江门。并邀请蒋介石、于右任、蔡元培、谭延闿、胡汉民、戴季陶6人分别为新城门名题写匾额。这次城门改名已经经过了70多年，使用至今。因刘纪文在市政建设方面的显著成绩，得到了后人极高的评价，认为他的施政方针虽然屡屡遭逢地方利益集团的压力与阻力，但他能够充分利用自身的有利条件，锐意敢为，纵横捭阖，在短短的时间内取得了不朽的成就。（南都网：闻道江海有遗爱 人将琪树比甘棠，2008年8月20日）

当然，笔者欲在此讨论的并不是上述所谓的逸闻，而是刘纪文在成为南京建市后首任市长仅四个月就辞职，而一年后却再次赴任的理由。刘纪文作为市政建设方面的专家，经过十多年的学习与考察，时年37岁，年富力强。又逢南京建市之初，百废待兴，履任南京市长，正是可以大显身手，将所学知识运用于实践的最好时机。缘何刚刚任职就离职？笔者对此百思不得其解，欲通过《金陵全书》中的《市政公报》以及相关资料进行分析，不当之处，还请老师指正。

1927年4月，国民政府定都南京。6月6日，南京被定为特别市，刘纪文出任南京建市后的第一任市长，刘纪文在《南京市政厅宣言》中说到：南京为总理遗命定都之所，其在政治军事上地位之重要自昔已然，史称钟山龙蟠石头虎踞，即其明证。此次我军北伐奠定东南，我国民政府即遵总理遗命定都南京，从此南京为我国首都，将为中外观瞻所系。惟是今日南京空存大好之江山，殊鲜精华之物质，且屡经军阀之蹂躏、绅豪之剥削，其取诸市民者未尝为市民谋利益，以致市政上应举各端如公务、卫生、商场利益十数年来了无设备，不但此也，市厘之狭隘、道路之崎岖、娱乐之鄙俚、空气之恶浊，忍使数十万市民俱为时代的落伍者，良可慨已。市长受党国之重托、负市民之属望，出任艰巨。一面统筹大局，一面罗致人才，誓将不合新都市之种种现状一律除去，努力于造成革命的新南京，与欧美首都并驾齐驱。然英美法德奥比瑞伊日等国诸首都管理市政日新月异、有条不紊者，本市长曩尝视历彼邦考求其故，虽曰经科学的严密之设计，要亦市民与为政者共同努力，以底于成也。本厅成立伊始，又值军事倥偬之余，欲于最短期间实现社会化的新都市计划，一面从事整顿，一面从事建设，此项工作体大思精，自非与全体市民共同努力不克奏效。（《南京特别市市政府公报》，第一号）

从其宣言中，就可看出其欲将多年游历所学运用于实践，以建设可与英美之首都相媲美的新南京。刘纪文上任后，尽管财政拮据，举步维艰，他仍旧践行着任职时的宣言，一面整顿，一面建设。然而仅仅四个月后就呈文国民政府：纪文自奉委南京特别市市长，就职以来矢慎矢勤，对于建设整理事宜无不努力，工作不避艰险，谅蒙监察。现因陡患心脏病，不能工作，须得静养方告痊，拟请钧府察核，准予给假赴沪就医。所有市长职务暂派职府总务科长钱鋐代拆代行，如有重要事务仍饬随时赴沪报告办理，统由纪文负责。一俟病体稍愈，当即赶回供职，不敢延误职守，理合具文呈报钧府察核，仍乞祗遵实为德便，谨呈国民政府。（《南京特别市市政公报补编》P243 呈国民政府为因病请假赴沪就医请准予照准由）从上述呈文可知，刘纪文因陡患心脏病须静养才能痊愈，所以向国民政府请假，并对其请假后的一应事务都做了很好的安排。然在呈文后不足一周，也就是八月三十日，（《南京特别市市政公报（第一期）》P546附市长接事日训话）江苏省政务委员何民魂氏奉国民政府令派代南京特别市市长，先于八月卅日到市政府接印，并于当天下午一时招集全体职员训话。在训话中何氏还提及：民魂自奉令兼代南京市长，各方同志催促早日接事，恐刘市长请假后于工作上会许要发生阻碍……此外，《南京特别市市政公报补编》（十六年四月始迄八月止）的牟言中也说到：刘市长初长南京市，于十六年四月二十四日就职，八月二十五日因病引退……

可就是这位因病需静养的年轻市长在仅仅一个月后就随蒋介石去了日本。1927年9月29日（238-611）的《申报》报道称：1927年9月28日，蒋介石等11人乘日本轮船“上海丸”赴日，其中就有刘纪文。这次日本之行历时45天，一行人于11月10日回国。同年12月1日，刘纪文还在蒋介石与宋美龄的婚礼上充任男傧相。1928年，刘出任国民革命军经理处处长。1928年，刘纪文重长南京市，在7月20日的就职宣言（P363）中说：十六年春，国民革命军底定东南，国民政府移设南京；纪文奉命为南京特别市市长，事属创举，基礎毫无，承蒋总司令拨借三千元，修葺屋宇，购置用具，筹备匝月，粗具规模……迨八月二十四日因感时疾请假赴沪就医，缅怀既往，成效无覩，斯则耿耿于心，而未能释然者也。

请假时称“陡患心脏病”，再次任职时则称是“时疾”；赴沪就医，却跟着蒋介石赴了日本；刘请假时已安排好了后续工作，可何民魂五日后即奉国民政府令派代南京特别市市长，于八月卅日到市政府接印，且在任期间，与刘的施政方针有着极大的不同，甚至连好不容易才成立的土地局都被裁撤，卫生局也并入了公安局。1928年，刘出任国民革命军经理处处长，却不能按照请假呈文中说的那样：一俟病体稍愈，当即赶回供职，不敢延误职守。其中曲折，不言自明，难怪刘纪文在重长南京市时说：缅怀既往，成效无覩，斯则耿耿于心，而未能释然者也了。当然，分析政治人物不能不考虑当时的政治环境。刘纪文是在蒋介石的推荐下担任南京特别市市长的，而在1927年8月13日蒋介石宣布了辞职下野。照此看来刘的“陡患心脏病”就并不是偶然了。

1930年4月，刘纪文离开南京，调往上海，任财政部江海关监督。一年以后，他被卷进国民党内部的派系斗争中，仕途从此受到影响。1934年至1936年7月，任广州市市长。1935年11月当选为国民党第五届中央执行委员。1937年2月，任国民政府审计部政务次长。抗日战争时期，历任陪都建设计划委员、特种考试典试委员。1945年5月，当选为国民党第六届中央执委。1947年冬，为行宪国民大会代表。1948年8月至1949年5月任审计部部长。解放前去日本，后居台湾，被聘为“总统府”国策顾问。1954年7月聘为“光复大陆计设研究委员会委员”。1957年4月12日在美国洛杉矶病故。（东莞市地方志编委会：东莞市志（下），广东人民出版社，1995）

纵观刘纪文一生，其南京以及广州任市长期间即使有曲折，却也算得上是他政治生涯中最美好的年华，建设市政的抱负得以施展，并为南京的现代化建设留下了自己的影子。然而，韶华易逝，刘纪文之后的经历总是不免让人叹息。

［1］东莞市地方志编委会：东莞市志（下），广东人民出版社，1995

［2］《南京特别市市政公报补编》（刘纪文）

［3］《南京特别市市政公报》第一期（何民魂）

［4］《南京特别市市政府公报》第一号（刘纪文）

［5］《首都市政公报》

［6］《申报》