建国前夕毛泽东对执政党建设的探索

李丽娟 郭灿灿

作者简介：李丽娟（1989.1—），女，山西忻州人，重庆理工大学思想政治教育学院，研究方向：思想政治教育。

郭灿灿（1991.11—），女，山东济宁，重庆理工大学思想政治教育学院，研究方向：思想政治教育。

摘要：在新中国成立前夕，中国共产党即将成为执政党，以毛泽东为代表的中共领导人对于身份的转变做了许多有益的思考。随着党的工作重心和工作任务的变化，毛泽东对党的统一领导、民主与民主集中制等制度的建立与完善，如何保持和发扬党的优良传统进行了探索，这些探索对中共的转型起到了积极的作用；同时也存在着明显的缺陷，导致在后来执政过程中产生诸多失误，这些失误至今仍有较强的警醒作用。

关键词：毛泽东;执政党建设

毛泽东历来重视党的建设，在井冈山革命根据地，毛泽东建立了中共自己的政权以及各种政治制度，但由于当时党的主要任务是革命，党的各项政策都是服务于革命，党的建设也是为了适应革命的需要而展开的。直到解放战争三大战役及渡江战役的胜利，预示着全国解放的到来，中国共产党即将全面执政，中共领导人开始思考如何将中国共产党过度成为一个执政党，既能满足执政的需要又能不失其謙虚谨慎，艰苦奋斗，清正廉洁的本色，由此形成了一些今天仍有借鉴意义的观点。

一、建国前夕毛泽东对执政党建设探索的原因社会历史背景

1948年到1949年，解放战争进入战略反攻阶段，解放战争全面胜利，中共党面临着全面执政的机遇，同时也是对中共党的一次巨大考验。其一，党内部分同志经不起资产阶级和反革命的腐蚀，最后脱离正确方向，甚至叛党投敌，其二，由于骄傲情绪的蔓延，产生了官僚主义作风以及个人享乐主义；最后党还面临统一全国，清除反革命残余势力的历史任务，党面临着如此复杂的执政环境，正如毛泽东所说，稍有不慎，党的事业就会失败。因此中国共产党必须加强党的建设以应对艰难的执政环境，为党顺利的向执政党过渡做好准备工作。

二、建国前夕毛泽东对执政党建设的探索使共产党顺利执政

以毛泽东为代表的中共中央领导人，就中国共产党如何加强党的建设以适应执政的需要, 提出了许多新的见解，对党的全面执政做了全面铺排，使党能够顺利地接掌国家政权。

（1）继续保持和发扬党的优良传统

中国共产党经历了二十多年的民族独立战争与人民解放战争的洗礼，形成了许多优良的传统，在党即将全面执政之际，毛泽东强调“务必使同志们继续地保持谦虚，谨慎，不骄，不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”并提醒全党同志“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”［1］继承和发扬党的优良传统是一种承前启后的工作，是巩固中国共产党执政地位的长久之策。

“务必使同志们继续地保持谦虚，谨慎，不骄，不躁的作风”，毛泽东在七届二中全会上指出“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪……可能生长”，他对全党同志诚恳地告诫“夺取全国的胜利，这只是万里长征走完的第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，……中国革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更辛苦。”［2］新中国成立前后，党内一些领导干部确实产生了一种危险的骄傲情绪，因为革命的成就而沾沾自喜，忘记了作为无产阶级政党应有的谦虚谨慎的态度和自我批评的作风，夸大个人的作用，个人崇拜风气渐起，这些思想都违背了马克思历史唯物主义的立场、观点、方法。

“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，中国共产党自诞生之日起就肩负起了双重任务，一是争取民族独立，一是为富有强大的祖国而奋斗。中共领导人清醒地认识到现在的中国是一个满目疮痍的“烂摊子”，要把这样一个积贫积弱的国家建设成为一个富强的新中国，要付出艰辛的努力。因此毛泽东在七届二中全会上提醒全党同志，一定要继续发扬艰苦奋斗的作风。中国共产党发扬艰苦奋斗的作风，不怕困难，不怕吃苦，把满目疮痍的旧中国改变成了气象万新的社会主义新中国。

保持清正廉洁的政治本色，重视拒腐防变。在革命党向执政党转变的过程中，腐败是一种比较常见的“病变”，是执政党面临的一个长期性的课题，毛泽东指出，革命胜利后，资产阶级将会利用“糖衣炮弹”的方式来拉拢，策反共产党人，因而他高度重视党的腐败现象的滋生。1956年，防止特权阶层产生思想的提出，对党内的贪污腐败，作风蜕化现象有着极大地震慑作用。

（2）党的统一领导、民主的发展与民主集中制的完善

新中国千疮百孔，需要集中统一领导。基于此考虑，基于对全国解放的信心，毛泽东作了一系列的指示。1、明确的规定各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），每两个月，向中央和中央主席作一次综合报告。2、同年4月，毛泽东指出“我们全党全军首先在一切政治上的政策及策略方面，在军事上的战略及重大战役方面的完全统一，经济上及政府行政上在几个大的区域内的统一， 然后按照革命形势的发展进一步地考虑在军队的编制和供应上，在战役行动的互相配合上，以及在经济上在政府行政上作更大的统一。”［3］3、“要求将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里， 使战争由游击战争的形式过渡到正规战争的形式。”［4］4、九月会议通过的决议还规定“各项工作中何者决定权属于中央， 何者必须事前请示中央，并得到中央批准后才能付诸实行，何者必须事后报告中央备审”。

民主与民主集中制的完善。1945年毛泽东回答黄炎培关于如何跳出“历史周期率”时指出“我们已经找到了新路，我们能跳出着周期率。这条新路，就是民主。”［5］党内民主有助于凝聚广大党员的智慧，有助于加强党的内部团结与统一。1、充分发挥党内民主的作用，避免党内民主流于形式。2、民主集中制是发展党内民主的制度保证。民主集中制作为一种制度的存在，毛泽东强调的是民主基础上的集中。发展党内民主是防止个人专断与个人崇拜的最有效方法，坚持民主集中制维持党的统一的团结最有效的途径。

三、建国前夕毛泽东执政党建设探索的现实启示

第一，他注重党的思想和作风建设，在任何时期，任何条件下都不能忽视。党的思想建设关系着党的思想是否能够统一，关系着党内部团结等重大问题，党的作风建设是党赢得人民群众支持的有效方法，也是党执政合法性的重要保证。

第二，制度建设比树立榜样更重要，这是毛泽东留给我们最深刻的教训，由于缺少制度的约束，榜样的力量也不会持久，甚至起到相反的作用。在新中国成立以后，毛泽东在探索适合中国情的社会主义道路时所产生的失误，就是对榜样的崇拜和盲从导致的。因此，在全面建设小康社会的今天，一定要建立健全各种社会制度，让人民在良好的社会制度之下，各尽其能，各显其才，为中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。

第三，坚持实事求是的思想路线，不断改革创新。建国初期，中国共产党缺少了对党执政规律的正确理解，盲目的向苏联学习，虽有自己的创新，但大体都是照搬苏联的政治经济模式，在当时物质条件缺乏，百废待兴的情况下，取得了一定的成果，但党中央没能依据实际情况，适时作出调整，使得这种高度集中的政治经济体制严重阻碍了生产力的发展。因此，在二十一世纪的今天，党面临着更多的执政风险，必须以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，求是创新。

参考文献：

［1］毛泽东选集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1991：1338-1341

［2］毛泽东选集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1991：1438

［3］毛泽东文集：第五卷［M］.北京：人民出版社，1996：86-87

［4］毛泽东选集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1991：1346

［5］梁柱：毛泽东民主政治建设思想探析［M］北京：北京大学出版社，2002：235-236