刘铭传故居海峡两岸交流基地建设现状存在问题及思路措施

王建

2012年6月，“安徽合肥刘铭传故居”被国台办授予“海峡两岸交流基地”，成为安徽省唯一的海峡两岸交流基地。

一、基本概况

刘铭传故居位于安徽省肥西县铭传乡启明村境内，又称刘老圩。占地面积101亩，距合肥市70公里，距县城上派镇50公里。刘铭传故居始建于清同治七年（1868年），为刘铭传在第二次剿捻后回家兴建，刘铭传自号“大潜山人”，建成后命名“大潜山房”。刘铭传故居1998年公布为安徽省文物保护单位，2006年公布为全国重点文物保护单位，2009年被确定为安徽省涉台文物。故居现存有古建筑40余间，主要有九间厅、子药房、西更楼、东大门及护门房、南门楼、盘亭等建筑。

二、建设现状

（一）编制各项规划

1、编制刘铭传故居保护规划。刘铭传故居是国保单位，原有历史残存无法满足两岸交流的需要，亟需突破文物法和国保单位“原址现状保护”的严格限制。在征求文物专家意见后，我县于2012年7月立即启动《全国重点文物保护单位—刘铭传故居保护规划》的编制。并多次到国家文物局汇报，恳请同意复建部分建筑，以满足两岸交流需要，保护规划于2012年底通过国家文物局评审。

2、编制刘铭传故居修建规划。保护规划经国家文物局批准后，我县立即着手启动复建项目修建规划，报国家文物局批准同意，复建中轴部分。

3、编制交流基地概念性规划。在故居部分复建启动后，必须对整个海峡两岸交流基地建设作一个宏观规划。我县在修建规划招标的同时，2013年4月，启动了刘铭传故居海峡两岸交流基地概念性规划工作。目前，《刘铭传故居海峡两岸交流基地概念性规划》及《刘铭传故居海峡两岸交流基地核心区总体规划》初稿已完成，并召开了三次专家论证会，正在进一步的修改和完善。

（二）开展考古发掘

2012年9月至2013年初，配合保护规划和修建性规划，对故居遗址进行了一次全方位考古发掘。后期为配合施工需要，对故居内壕、栓马场、南书房及西洋楼周边考古进行了详细地发掘。

（三）迅速啟动复建

县委、县政府将复建工程列为肥西县重点工程项目，纳入大建设工程项目管理，于2013年7月13日正式开工建设。在施工过程中，县文广新局、重点局、铭传乡政府派专人进驻现场，目前，已完成工程内容有：中心建筑中轴部分的门厅、前厅、中厅、后堂楼主体工程，外围墙工程，南更楼、北更楼工程，外濠两侧护岸工程，工程总量已完成70%，预计到7月底工程竣工。

（四）开展文物征集

2012年9月，肥西县政府在相关媒体发布《刘铭传及淮军文物征集公告》，文物征集工作小组先后赴合肥、六安、南京、常州、台湾等地搜寻、征集刘铭传及淮军的相关文物、史料。经过一年多的努力，已集到家具等文物资料60多件，照片资料200多幅，文献资料300多件。

（五）成立专家组织

为切实做好刘铭传故居复建工作，成立了以省政协领导、省文物局专家、东南大学古建博导在内的专家顾问委员会。从前期规划设计到施工全过程，专家定期到施工现场检查指导，提出了诸如尽量使用故居内保留完好的历史石材，保留仍保存完好的客厅地面等建议，以及对不符合施工要求的地方限期整改等监督措施，有效地保证了复建工作按质按量完成。

（六）争创4A景区

为扩大交流基地的影响，提升品位，我县同步开展了争创4A景区工作，以4A景区的标准开展复建和环境景观建设。游客接待中心主框架及生态停车场已完成，其后面的老式2层小楼将作为公共用房，外立面改造装修工作正在招标。预计今年4A创建工作有望取得突破。

（七）扩大宣传影响

一是借用大型活动加以宣传。2013年4月10日，交流基地正式授牌，央视新闻联播予以报道，央视4套予以专题报道。尤其是授牌活动，央视新闻联播予以报道，这在目前的海峡两岸交流基地中是唯一的。二是拍摄宣传片。2013年5月，合肥市政府、肥西县政府联合中华文化发展促进会、省委宣传部、省刘铭传研究会摄制《台湾往事—首任巡抚刘铭传》大型纪录片。目前已制作完成，将在央视播出。三是邀请台湾媒体拍摄专题宣传片。邀请中国华艺音像公司与台湾“中国电视公司”到刘铭传故居、墓园拍摄《万里江山—大陆寻奇》电视专题纪录片。

三、存在的困难

刘铭传故居海峡两岸交流基地是我省唯一的海峡两岸交流基地，建设好并利用好这一基地，意义重大。我县在具体承担建设任务时，虽全力以赴，但仍面临一些困难，主要有：文物征集的困难、资料研究和展示经验缺乏、交通困难、承办高规格交流活动困难、外围建设招商困难等。

四、建设思路和具体措施

针对存在的这些问题和困难，我们的工作思路是整合周边资源，高水平、高起点规划和建设，将旅游和文化有机结合，力争使该基地建成皖台文化交流、产业合作基地，全国一流的海峡两岸交流平台。为此采取的措施主要有巩固完善既有建设成果、争取新的复建项目、规划功能分区、开展布展资料研究、加强交通等基础设施建设、承办高规格交流活动、加大招商引资力度等。

（一）巩固完善建设成果

全面完成刘铭传故居中轴复建工程和交流基地规划工作，复建工程力争在今年7月底完工。启动建设刘铭传纪念馆，目前，项目设计工作正在进行。

（二）争取新的复建项目

主要是力争国家文物局批准刘铭传故居环境遗址及濠堰保护，故居内大、小岛复建项目。

（三）规划功能分区

将交流基地划分功能区，重点建设江淮风情与生态保育区、海峡两岸铭传文化交流与纪念区、台湾生态农场与少数民族文化展示区、海峡两岸“铭传”教育与数字产业交流区、张老圩海峡两岸艺术交流区、张新圩健康养生文化村、海峡两岸交流基地综合服务中心共七大功能分区。

（四）开展布展资料研究

提前对刘铭传纪念馆的布展进行研究。目前，相关专家已拟定研究项目内容，计划采取服务外包的方式进行布展资料研究。

（五）加强交通等基础设施建设

目前合肥市政府正在规划设计合肥至六安第二快速通道，我县正积极争取、协调通道能尽量靠近刘铭传故居。

（六）承办高规格交流活动

希望通过交流基地的建设以及各位领导、专家的指导，交流基地能够使高规格、有影响、上档次的两岸交流活动落户刘铭传故居，并常态化、品牌化进行。

（七）加大招商引资力度

编制招商项目，加大在长三角地区和台湾的推介力度，力争有所突破。