谈苏南水乡发达地区的村庄规划

黄 石 磊

(江苏省住房和城乡建设厅城市规划技术咨询中心，江苏 南京 210000)

谈苏南水乡发达地区的村庄规划

黄 石 磊

(江苏省住房和城乡建设厅城市规划技术咨询中心，江苏 南京 210000)

以昆山市锦溪镇祝家甸村庄规划为例，阐述了以解决村庄实际问题、促进村庄特色发展为导向的村庄规划思路，形成了一套让农民看的懂的规划编制成果，制定了产业特色发展行动计划和风貌特色提升行动计划，让村庄走上差异化、特色化发展道路，使村民积极融入村庄发展并长期受益。

村庄规划，快速城市化，乡村特色，产业

0 引言

在快速城市化的苏南发达地区，大量村庄面临保留、合并、动迁的选择，村庄将面临传统风貌消失和地方特色丧失的危险。各地积极推进村庄规划编制和实施，取得了一定成效，但有一些村庄规划仍然存在诸多问题，这些问题包括：照搬城市规划模式脱离农村实际、重视表面景观提升、忽视农村产业发展、规划成果不接地气等。为了有效引导快速城市化过程中的乡村健康发展，2012年昆山市政府下发《昆山市保留村庄规划建设意见》，根据昆山市现有村庄的发展条件，筛选出具有保留价值的120个保留村庄，并有针对性的做好各个保留村庄的规划。作者有幸负责编制了其中一些特色特别明显的村庄规划，下面就以昆山市锦溪镇祝家甸村庄规划为例，简单的谈一谈规划中的思路和方法。

1 规划思路

村庄规划是在快速城市化背景下，为了解决农村的生产依托、农民的生活方式、农业的生态格局、乡村的特色延续等核心问题，对村庄的发展做出的战略部署，是一项对未来城乡和谐发展、乡村文化遗存保护极为重要的工作。我们在规划中提出以解决村庄实际问题、促进村庄特色发展为导向的村庄规划思路(见图1)。

2 规划内容

规划内容不宜采用城市规划那套严肃的专业化的表达形式，而要形成一套让农民看的懂、说的清、简单化的规划成果(见图2)。在祝家甸村庄规划中通过“村庄有什么，村庄是什么，旅游做什么，具体如何实施”四个简单易懂的篇章来具体阐述，其中，“村庄有什么”回答了祝家甸村有哪些不足和优势、村庄有哪些特色、村民的诉求和意愿是什么、村庄有怎样的发展潜力等问题。“村庄是什么”明确了村庄的目标定位和空间形态。“乡村旅游做什么”回答了村庄产业如何转型，提出了村庄产业特色化转型发展计划。“具体怎么实施”回答了环境如何整治、景观如何提升、设施如何完善、特色如何体现等，制定了村庄风貌特色化提升计划。规划将复杂的系统工程疏解成四大问题，并逐一回答解决，这种新颖的表达形式在昆山市村庄规划研讨会上获得领导和专家的普遍好评，为昆山市村庄规划工作提供了良好的思路。

3 村庄有什么

祝家甸村所在的昆山市锦溪镇是中国历史文化名镇，历来有“三十六座桥、七十二只窑”的民谚，锦溪窑业始于明、发于清，其窑大多集中在锦溪镇西南部长白荡边的祝家甸村。祝家甸有“乡风、湖景、砖窑”三大特色。村庄三面临湖，宛如长白荡中明珠；村内有11座古窑和1座砖瓦厂，砖窑生产的历史可以追溯到明代；民居沿水而建、风貌传统，乡土气息浓厚。当然村庄还存在诸多不足，如村容不够整洁、设施不够健全、特色没有利用等。

4 村庄是什么

目前锦溪镇正处于转型发展的关键时期，祝家甸应着力利用自身特色资源，大力发展乡村旅游，积极融入到“江南古镇、苏南湖荡、昆南乡村”的旅游版图中去。规划提出应着力发挥水乡风貌优势、发掘利用古窑群的历史和文化资源、保留村落空间格局特色和传统民风民俗，明确村庄未来以旅游业为生产依托，将祝家甸发展成为“江南水乡砖窑文化旅游名村”。

规划围绕“彰显砖窑文化、挖掘乡风湖景、发展乡村旅游”的发展策略，使湖荡风光和砖窑文化在村庄载体内有机融合和魅力展示，在空间上进行功能区和重要功能节点的组织和策划，形成“古窑环甸绕，碧水映村容”的水乡窑村空间格局。

村庄鸟瞰图见图3。

5 乡村旅游做什么

规划针对乡村旅游制定了具体的产业特色化转型发展计划，打造“产村相融”美丽乡村。规划提出让传统种植业向旅游业转型，让砖窑从生产型向体验型转型，打造产村相融的美丽乡村，以产业的发展带动农民生活水平的提高。

1)打造优质旅游景点。

对村庄旅游资源进行整合打造，规划了砖瓦博物馆、观湖水榭、采摘园、古砖坊、窑址公园、毛泽东礼堂等景点。祝甸港和观湖水榭重在体现村庄的乡风湖景；对毛主席礼堂进行修缮，保护红色记忆，传递正能量；建设窑址公园、古窑休闲农庄、古砖坊、古窑体验馆等，使游客在参观古窑遗址、体验制砖流程、欣赏砖瓦工艺的过程中体验砖窑文化的魅力。

2)完善旅游服务设施。

在村口结合长白荡大堤公路新建游客接待中心和大巴停车场；引导位于旅游线路上的民居转型为农家乐；在窑址公园南侧新建古窑休闲农庄，提供垂钓、休闲、餐饮等服务；同时配套公厕、游船、自行车等设施。

3)合理组织游览线路。

利用村庄外围道路和内部路形成陆路游线，结合内部河流和外部湖荡形成水上游线，串联起旅游设施和景点；同时陆路游线和水路游线相互穿插，互借互融。

6 具体如何实施

规划提出村庄未来必须走差异化、特色化的发展之路，以特色促进发展、以发展提升特色，通过制定详细的风貌特色化提升行动计划，彰显“湖风窑景”特色风貌。

1)彰显“古窑”环甸绕。

将“砖窑”特色提炼升华运用于村庄规划中。就地取材，塑造砖砌篱笆、青砖巷道等独具特色的乡土风貌。将“砖窑”的元素融合于村庄标识设计之中，在村口设计、文化景墙设计以及建筑立面整治中得以彰显。将环绕在村庄周围的古窑群进行保护和利用，并将村口已经停产的砖瓦厂改造为砖窑博物馆，规划赋予“古窑”新的功能和使命，使其为村庄的发展贡献新的力量。

2)突出“碧水”映村容。

整治驳岸，引水入村，湖荡风情渗透村落。依据水体环境，对村庄水体驳岸进行整治，分为硬质驳岸、软质驳岸、木桩驳岸和块石驳岸四种类型。规划结合村庄滨水岸线，打造不同感官体验的滨水空间，并在窑址公园内引入长白荡水体，打造亲水空间，形成“湖绕村、村融水”的美丽景象。

朝阳河景观提升效果图见图4。

7 结语

我们通过解决村庄存在的实际问题，挖掘放大村庄特色，制定产业特色发展行动计划和风貌特色提升行动计划，将村庄规划分解为若干个具体实施项目，并对实施项目进行详细设计，让规划真正落地生根，并形成了一套让农民看的懂、说的清、简单化的规划成果。规划让村庄走上差异化、特色化发展道路，使村民积极融入村庄发展并长期受益。锦溪镇祝家甸村庄规划被评为2013年度江苏省城乡建设系统优秀勘察设计二等奖，村庄也已按照规划有序实施，目前村庄风貌焕然一新，得到了村民的广泛称赞。

On village planning for developed areas at Sunan watery region

HUANG Shi-lei

(Urban Planning Technical Consultant Center, Jiangsu Department of Housing and Urban-Rural, Nanjing 210000, China)

Taking the village planning at Zhujiadian of Jinxi town of Kunshan city as the example, the paper illustrates forms the planning compilation results for farmers guided by the village planning ideas for solving village problems and enhancing featured development of villages, and makes industrial featured development schedules and profile features to enhance the action plans, to differentiate village development and characterize the development ways, so as to involve villagers into the village development and gain benefits.

village planning, speedy urbanization, village feature, industry

1009-6825(2014)36-0003-02

2014-10-14

黄石磊(1983- ),男，规划师

TU982.29

A