浅谈电力工程施工实践中潜在的各种安全隐患问题及对策

冯 莉

（国网四川省电力公司绵阳供电公司，四川 绵阳 621000）

社会经济在不断的发展，人民的生活质量也是一样。此外，各种各样的事物以及新材料也在不断的涌现，但是在使用新材料时存在一个问题就是安全隐患的产生。在电力建设施工领域，安全问题依然突出，比如：伤亡率依然占到很大的比重，造成重大的人身伤亡。可见，一定要做好电力建设施工安全管理工作，这样电力安全才能得到保证。

一、电力工程施工实践中存在的安全隐患问题

1 责任问题

目前，在电力施工生产的过程中，一个普遍的问题时施工者的责任感不足，监督者也是一样。比如：许多施工者认为自己具有丰富的施工经验，因此在施工的过程中往往会对规范忽视。对于有的管理者来说，没有做到有效的管理和监督，指导、协调和提醒工作都做的欠佳。在进行施工指挥时，没有从安全生产指标出发。此外，有的监督工作只是流于形式，走过场，即使发现了问题也没有进行及时的解决，也不跟踪落实。

2 违规问题

在对近几年电力企业发生的安全事故进行分析时，笔者发现主要原因是“人文”，也就是说在施工的过程中，施工人员没有严格的按照施工规范进行。主要体现在以下几个方面：（1）违章操作，违章进行指导工作，在施工的过程中违反安全生产纪律。（2）在对出现的电力设备的故障进行处理时，在没有得到上级领导批准的情况下，有的技术人员和施工人员就擅自拆开设备进行施工，因此就会引发安全问题—施工人员触点身亡。（3）无票作业。特别是前期作业以及土建工程应该持第二种工作票施工，但是有的施工单位却为了赶进度，完工程量或者是地点隐蔽而无票擅自施工。

3 预防问题

在进行施工时，有的电力施工单位往往没有先见性，前期工作做得不够：由建设施工组织有关施工单位、设计部门等相关人员的工地前期施工勘测这一环节往往是缺失的。此外，对于施工过程中发生的问题往往没有预防措施，也缺乏相应的应急处理方案。对于危险源也缺乏相应的分析。比如：有的施工人员违规工作没有马上进行处理、对于施工方案没有灵活设计和运用，而是生搬硬套，和实际的施工环境不符、有的则是设备损坏没有及时的进行检修。这些因素都会直接导致电力企业安全事故的发生。如果这些潜在的安全施工发生后，那么电力企业就会遭受到不同程度的危害。

4 管理问题

要想让电力企业处于安全的作业环境中，就必须建立管理制度，这些制度一定要符合电力企业实际安全生产状况。规范的管理制度可以让安全生产实事求是，更能够提供工程的质量。然而，在实际的生产过程中，有的施工单位将注意力放在了工程质量上面，而对人员的继续教育以及管理制度不是那么的重视。举个例子，有的施工案例仅仅停留在张贴公告了事的层面上，但是并没有停工进行整顿学习，因此事故者和相关人员并没有得到内心深处的触动。

5 工具问题

机械工具对于电力施工来说非常的重要，工程的完成离不开机械工具的辅助。然而，工具的使用和管理不当也会给施工造成很大的安全隐患。比如：在进行关于输电线路的施工中，需要一些小型的起重器以及登高作业工具。但是，相关人员在对施工工具进行检测时往往不到位，有时试验的周期太长，试验标签造假，有的外观则不合格，这些都会导致一些意外事故的发生。

二、提高电力工程安全施工的对策和建议

1 严格的规章制度

在建立严格的规章制度时，一定要有关于“奖惩并行”的措施。针对违规操作的人员一定要加大处罚的力度，有的施工人员屡教不改，多次严重违章重犯规，对此一定要让这些人员在工作会议上“说清楚”，这样才能从思想上认识到自己的错误。坚持“四不放过”原则，一定不能敷衍了事。而对于严格按照操作规范进行的员工来说，要在物质和精神上进行鼓励，这样员工的积极性才能得到充分的调动。上面全部行为的目的是让全体员工在安全上树立一种整体意识，要充分的认识到违章行为是对一个整体的危害。

2 落实安全生产责任制

一定要落实好安全生产责任制，尤其是针对施工项目的第一责任人。只要严格落实安全生产责任制，才能将安全管理工作做好。实践证明，电力企业只有将安全生产责任落实到位了，那么安全生产的状况就会得到好转。相反，如果电力企业没有将安全责任落实到位的话，那么安全生产状况就会比较糟糕。落实好安全生产责任制的一个关键是要对安全生产部门的各级人员的权、利以及责任进行明确的规定。此外，需要签订安全文明管理协议书，这样才能保证安全生产责任的全面落实。

3 开展危险点分析和控制

要想实现安全施工，就一定要防患于未然。针对施工危险点，电力施工企业的有关领导一定要对其进行分析，必要时构建危险数据库，对危险源的级别进行确立。在此基础上，对危险源头进行调查，制定出危险清单，并且采取一定的防控措施。只有做到这些，才能从源头上来控制和预防安全隐患。在对危险源进行控制时，使用到的方法有：隔离、疏导以及消除。各个单位之间要及时的进行互动，比如：建立救援预案演习以及建立现场医院等。对于重点危险，一定要加大消除力度，针对重点项目和部位进行有效的监控，出现问题及时进行解决。针对一些危险物一定要做好现场设备的管理和清场工作，比如：脚手架拆除、塔吊组立等。这些现场非工作人员不得进入。

4 加强现场管理

安全制度的建立也需要现场管理的具体实施。对于电力企业来说，在平时的施工中，一定要严格要求，养成良好的生产习惯。针对各个班组进行管理时，更要严格，因为班组在电力企业安全生产管理的主要部分，所以不能忽视，一定要重视。严抓、细抓，一定要坚持站班会，现场安全技术交底工作不能忽视，有关的人员需要签名进行确认，对于“老油条”的思想一定要进行消除。对于一些多发以及重复性的安全事故，需要组织员工进行总结，在此基础上找到提高安全管理的方法，最终形成安全管理办法以及规章制度，这样才能避免安全事故的发生。

5 其他方面

电力工程施工过程中会出现许多不确定的安全因素。因此要加强安全巡视制度。在巡查时及时发现安全隐患，对现场用电、基础施工的地质情况、高空施工的安全保护措施，交通组织措施进行重点的查看。（1）做好安全管理的技术交底工作。（2）要经常召开工地例会，对政府相关部门的安全指导意见要及时的传达，将安全隐患消灭在萌芽之中。（3）防火针对食堂、职工宿舍、工地施工现场、预制场制定规章制度，同时配备足够的灭火装置，定期对全体工作人员进行灭火和防火的培训。（4）防毒查看集体食堂是否有卫生许可证，对采购运输、储存保管、制售过程的卫生状况要大力监管。做好试验室、施工现场毒气、毒物的排放工作。

防爆。施工过程中难免会使用一些炸药及易爆品、压力锅炉容器等危险品。这些危险品必须有相关的采购、运输、保管许可证，同时必须让专业资质人员进行操作。（6）防坍塌。在项目部选址时一定要注意避免坍塌的发生。易产生滑坡的山体及地质状况不良地段一定不能选。随时观察地质状况，保证人员和机械设备的安全。（7）防机械伤害。持证上岗是对特种机械的操作人员的必然要求，因此闲散人员没有经过许可不得进入工程机械作业范围。施工人员的劳动保护用品配备工作一定要做好，例如反光背心等。夜间作业必须有专人指挥，充足的照明设施一定要保证。

在对工程所用的机械设备进行安全控制时，要选用先进的、 适合工程实际需要的、 符合技术要求的设备，同时要尽量保证其安全性、 可靠性。 虽然施工机械设备不直接作用于工程实体， 不对工程的质量产生直接影响，但是会具有一定的间接影响，这点不能忽视。 选取合适的机械设备有利于提高工程的安全，也能为工程质量达到的相应水准提供保障。

结语

总之，影响电力工程施工安全的因素有很多，在实际施工过程中需要对各种因素进行认真分析和研究，并采取有效的预防措施，最大限度的降低安全事故的发生。文章结合电力工程施工中存在的多种安全隐患问题进行分析和研究，从施工技术、管理制度及人员自身素质方面进行分析，讨论电力工程施工中的安全隐患防范问题，只有不断的从这些方面进行加强，才能有效的降低施工安全事故发生率。

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[2]张锡慧.浅议当前我国电力工程安全问题及对策[J].投资与合作，2013（05）.

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