浅析水电工程施工质量与经济效益的关系

张广力

（中国水利水电第四工程局有限公司水工机械总厂，甘肃 临夏回族自治州 731600）

随着现代化步伐的加快，基础设施建设正以前所未有的规模在展开，搞好基础设施建设，不但可以拉动当前经济增长，而且是功在当代泽及子孙的千秋大业。作为一个企业应走以施工质量求信誉、以信誉求市场、以市场求效益、以效益求生存、求发展的良性循环道路，本文将针对施工质量与经济效益的正确关系，谈谈自己的粗浅认识。

一、确保工程施工质量的重要性

首先，水电工程施工质量关系到我国的经济振兴，对国民经济发展起着重要作用。例如，举世瞩目的三峡工程，耗资巨大，是在国家财政比较困难的情况下，通过发行国债、国内银行贷款等渠道来建设，如何使用好这笔资金，把这一“国运所系，千年大计”的重点工程建设好，工程质量尤为重要。否则，不仅对国家的人力、财力、物力造成巨大的损失，还不利于国家经济建设。

其次，工程施工的质量是决定工程建设成败的关键。工程施工中有质量、进度、投资三大控制目标，其中工程质量是其重点。工程的进度、投资效益必须以一定的质量水平为前提。回顾我国建成的基础设施，在当时有不少建设项目在工程设计中片面强调降低一次性投资，或节省原材料，采用“抽筋扒皮”降低安全系数，或采用代用材料，使结构安全度偏低，使用寿命缩短。工程施工中又有“片面追求数量，忽视工程质量”，给工程留下了不少缺陷和隐患，造成“先天不足”。若不引起重视，将有可能给国家和人民的生命财产安全带来危害。因此，工程质量不好，工程建设注定是失败的。

第三，工程质量不仅关系着水电施工企业的生存和发展，更关系着这些工程影响范围内的千家万户人民的切身利益。在我们日常生活中，曾耳闻目睹不少施工质量事故，大到造成人身伤亡的建筑物倒塌，小到我们的家用住宅、办公室等建筑物墙壁、地面裂缝甚至倾斜，门窗变形难以开关，装修抹灰起皮掉落等现象屡见不鲜，也正是这些建筑物的施工质量不符合要求而使我们大家生活在惶恐不安中，难以正常工作和生活，使我们的利益受到损害。而作为工程建筑中大型建筑的水电工程施工质量问题，如果出现问题，轻则使工程不能正常运行，发挥其应有的经济效益，重则后果不堪设想。那时，工程将不是“水利”，而是“水害”了。

但是，现在不少水电施工企业，对水电工程质量认识不足，在施工中为了局部利益，往往偷工减料、搞一些边设计、边施工、边修改的“三边工程”和一些盲目赶工期的“献礼工程”、以次充好的“豆腐渣工程”，使不少水电工程仍然存在着很多质量缺陷、质量问题，严重地影响着水电工程的质量。例如，水电工程施工中砼的蜂窝麻面、狗洞，如果质量不过关足以使水电工程大坝及厂房局部渗透水，使发电设备使用寿命大大降低，给水电工程带来了严重的质量隐患。

因而，正确处理工程质量与经济效益的关系就显得尤为重要。

二、水电工程的施工质量和经济效益的辩证关系

水电工程建设的作用是对我国现有水力资源进行开发和利用，为工农业的发展提供能源和动力，减少洪涝灾害，是我国社会主义经济建设中的一项基础设施建设，它为我国的经济建设提供着电力资源和水力资源。但是，水电工程的自身建设需要大量的建设资金，在市场经济条件下，这些建设资金主要来源于市场，而投资者能否对某个水电工程进行投资，主要考虑的是该水电工程建成后所得到的预期经济效益如何。经济效益能否实现，一个重要因素就是该水电工程质量的好坏。不仅如此，水电工程的经济效益还表现为，在确保质量的同时，缩短施工周期，可为国家、为业主、为企业带来更大的经济效益。企业是以赢利为目的的经济实体，质量的优劣不仅决定了企业的信誉和市场，而且也直接决定了企业效益的高低。

而水电工程的施工质量是指水电建筑物、构筑物或构件是否符合国家有关法律、法规、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。它属于全面质量管理的施工质量，就要在水电工程施工中加强对工序质量和工作质量的管理。随着我国社会主义市场经济的发展，经济效益的好坏成了衡量一个企业好坏的标准之一，那么怎样才能正确认识水电施工企业的施工质量与经济效益的辩证关系呢？

1、以人为本，全面提高职工素质和质量意识，是提高经济效益的基础。

工程质量上不去，往往突出表现在工程项目前期，工作差，基础设施不完善；工程设计不合理，违反科学；工程材料假冒伪劣严重，以次充好；施工粗制滥造，偷工减料。出现这些问题，有着复杂的经济和社会原因，但归根到底是人的问题，具体说是管理层和作业层的质量意识上不去。因此，始终注意把提高工程质量立足点放在增强职工质量意识上。

“百年大计，质量第一”。对水电工程本身来讲，它不仅为社会主义经济建设提供资源和动力，而且，它还和人民的日常生活紧密相连。试想，一个施工质量很差的水电工程，建成后，到处渗水、漏水，不仅使发电机等机器设备遭受严重损坏，还使投资企业的经济效益就成了无源之水、无本之木，预期的经济收益也将成为泡影。更为可怕的是一旦挡水建筑物产生溃塌，几十米乃至几百米高的水头同时涌向下游，下游的大片农田、城市会立即变为一片汪洋，其后果真让人不寒而栗。

2、以信誉为道，坚持优质的施工质量，是提高经济效益的关键。

在市场经济快速发展的今天，为了能建筑出优质的水电工程，避免社会主义经济建设资金的浪费，根据市场经济竟争的法则，国家实行招投标的方法来选择施工单位，水电施工企业只有中标后，才能从事该水电工程的部分或全部施工。面对激烈的市场竞争，尤天怨人是毫无用处的。唯一正确的姿态是始终坚持把业主和用户放在首位，以业主满意为追求，才能赢得广阔的市场，打开局面，发展自己。完成高质量的水电工程，以此来争信誉、创牌子、提高企业知名度，企业必然获得丰厚的经济效益。企业可将这部分资金用于更新技术、提高员工素质，来进一步提高施工企业的质量水准，进而保证水电工程的质量。这也充分体现了水电工程的施工质量与经济效益是辩证统一、相辅相成的辨证关系。

三、加强水电工程施工质量管理，提高经济效益的措施

目前，我国水利水电建设工程领域，实行建设监理制。监理方受业主的委托，以独立的第三方的身份，依据承包合同实行“质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、信息管理，组织协调，即三控制，二管理，一协调”。在这种体制下，施工企业既要按合同规定的工期完工，又要确保工程质量，并要受承包合同价格的限制。在当前市场经济条件下，水利水电施工企业既面临着机遇，又面临着挑战，水电施工企业必须具有良好的信誉，建立以质量管理为中心内容的企业经营管理模式，才能在竟争中站稳脚跟。多年水电施工生产的实践经验告诉我们，在加强水电工程施工质量管理，提高经济效益方面应采取如下措施：

1、加强工程质量教育，提高质量意识。首先要加大宣传力度，把“质量就是生命”作为企业的生存意识融化在每个职工的头脑中。“品不良在于心不正，心不正则事不成”说明了质量意识对工程质量起着保障作用；其次，作为企业一方面应从质量教育为先导，以各种形式影响和熏陶职工加深“质量重于泰山”、“今天的质量，就是明天的市场”的认识。另一方面，加强人才的培养，积极创造条件，鼓励自学成材、就地施教、请进来、送出去等多种渠道，提高广大职工学技术、练硬功的积极性。推行全方位的激励机制，增强职工的责任感。企业在考核管理干部业绩或选拔任用上，应将干部质量意识的高低作为一个重要方面来考核，以领导干部的质量素质，来影响和带动职工对质量的重视。

2、在施工企业的管理中，以质量为核心，深化质量目标，层层落实质量责任制。质量要作为硬指标落实于生产、技术、经营管理的全过程，质量要以质论价、具有一票否决权；其次要以各项制度规范企业管理，在企业制度中要把质量管理制度贯穿于各项制度之中。建立并认真落实质量自检、互检制度，杜绝质量事故的发生，实现工程项目质量争创全优的质量目标。

3、采用ISO9001系列标准进行质量体系认证，适应国内外招投标的需要。ISO9001系列标准是各国质量管理经验的结晶，具有强大的指导性和可操作性，是先进的标准型质量管理。质量认证能提高企业的质量信誉，是水电施工企业进入国际市场的一把金钥匙。施工企业应加快吸收国内外的先进施工技术和先进的质量管理方法，采用新标准，推行项目法施工。只有做到技术先进、管理科学，才能高质量施工，创造良好的经济效益。

4、使用先进的科学技术，可以提高施工质量和经济效益。“科学技术是第一生产力”。在水电工程施工中，应该运用先进的科学技术，这不仅可以解决复杂部位施工质量无法保证的难题，而且节约了大量人力、机械、材料等费用，直接降低了工程成本。

总而言之，在社会主义市场经济条件下，水电施工企业只有具有可靠、有效的质量管理措施，正确的理解施工质量与经济效益的辩证关系，才能杜绝水电工程中的质量事故，才能具有良好的经济效益，发挥最大的社会效益。

[1]全国监理工程师培训教材[M].北京：中国建筑工业出版社.

[2]三峡工程质量简报[Z].

[3]725管理模式[M].山西人民出版社.