确保教育实践活动取得实效——广东科学技术职业学院开展党的群众路线教育实践活动纪实

■李业明

确保教育实践活动取得实效
——广东科学技术职业学院开展党的群众路线教育实践活动纪实

■李业明

根据中共广东省委的统一部署和安排，广东科学技术职业学院是省属高校列为第一批深入开展党的群众路线教育实践活动单位。按照省委教育实践领导小组的部署，在省委督导组的指导下，学院党委认真学习贯彻中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，积极谋划、精心组织，抓好规定动作，创新自选动作，扎实推进群众路线教育实践活动的各项工作，把教育实践活动不断引向深入。

边学边查边改

根据学校党委征求到的意见和省委督导组反馈的意见，学校党委和教育实践办多次召开会议，研究整改措施，聚焦“四风”，及时向全校党员、干部、师生员工做出加强作风建设的10项公开承诺。学校党委把边学边查边做边改贯穿于教育实践活动的始终。每位党委成员在认真听取意见的同时，现场办公，及时解答和分析出现问题的原因及整改措施，对能尽快解决的立即予以解决，并体现在制度建设上，抓好长效机制，对不能尽快解决的做好说明和解释工作，并列出具体解决时限及时整改，做到立查立改，真正解决问题。

在反对形式主义和官僚主义方面，学校大力精简会议和文件，缩短办文时间，简化办事流程，建立“珠海校区文件交换站”。在反对享乐主义和奢靡之风问题，学校严格执行财务预决算制度和“三公”经费使用，切实加强公务接待工作的管理，在中层干部会议安排上以发放餐票就餐的方式改变了以往围餐形式，所有来宾均安排在学校教工食堂就餐形式进行接待等。在做好为民务实清廉方面，去年和今年高考招生期间，学校党委、行政把做好招生工作作为贯彻党的群众路线的一项重要工作抓紧抓好，做到考生满意、家长满意、社会满意，零投诉。在“迎新”工作中，通过减少环节、信息前移、采用信息化报到系统、重心下移等措施。

为解决新进教职工的住房问题，缓解珠海校区教职工住房紧缺状况，学校制定出台《关于回租教职工租用房的暂定办法》和《关于在珠海校区工作的新进教职工在校外租用住房的补贴暂定办法》。为加强校园交通安全管理，学校将启用智能道闸管理系统，对进出校门的机动车辆进行合理管控。有学生向校领导建议要加大教师培训力度，改进教学方法。教务处专此制订了《教师培训计划》，并组织教师学习《学校规章制度》《教学管理规范》《教师工作规范》等，开展了“高职教学方法研讨和经验交流会”，着力提高教师教学的方法和水平。有学生反映的热水供应、食堂卫生、宿舍管理、路灯照明不够、水龙头漏水、校内外卖送货人骑电动车速度过快等情况，学校第一时间做出批示，后勤集团等部门都及时进行了整改。

总结是为了更好进步 来源/广东科学技术职业学院

查摆问题，开展批评

在学校领导班子专题民主生活会召开前，学校党委书记和校长多次交心谈话，并分别同领导班子其他成员谈，领导班子成员相互之间、班子成员同分管（联系）的部门和院系负责同志谈，班子成员还以各种方式接受群众的约谈，通过谈心，增进沟通，交流意见，互相启发、共同促进，并就一些存在分歧的问题达成共识。在此基础上，学校初步建立了谈心谈话活动长效机制，谈话谈心从实际出发，坚持三个结合，即“把个人谈心和集体谈心相结合、工作时间谈心与业余时间谈心相结合、谈心活动与征求意见相结合”，坚持做到谈者诚心、听者虚心、双方交心，以此深化谈心谈话活动的效果，确保领导班子谈心谈话活动常态化。

学校领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改实施实的要求，撰写对照检查材料，切实把自己摆进去，密切联系自己的思想、工作和生活实际，讲问题、摆不足。党委书记主持起草领导班子的对照检查材料，多次审阅修改领导班子对照检查材料，并对班子成员的对照检查材料，逐一审阅，提出意见。省委第二十七督导组、省委教育工委对学校领导班子及成员的对照检查材料进行了认真审核把关，提出了具体修改意见，学校领导班子和班子成员按照要求，反复认真做了修改。召开民主生活会后，根据会上有关批评意见，进一步修改完善对照检查材料。

2013年10月20日，学校利用一天时间，召开专题民主生活会。学校领导班子及其成员认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出为民务实清廉主题，认真对照检查了遵守党的政治纪律情况和贯彻执行中央八项规定的有关情况，认真学习和“群众提、同事帮、上级点、自己找”的基础上，认真查摆“四风”方面存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，真诚坦荡地开展批评与自我批评，贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争，并实事求是地提出努力的方向和整改的措施。会议氛围既紧张严肃，又真诚和谐，质量较高，取得了预期效果。对于进一步转变作风，理清思路，找出存在问题和差距，解决突出问题，特别是对加强党政领导班子建设，团结带领好全校教工把今后工作做得更好更扎实，推动学校科学发展，推进国家骨干校建设，争取顺利通过国家骨干校验收起到积极作用。

在学校领导班子专题民生生活会召开后，学校各二级学院（系）党总支、各党支部严格按照学校党委的部署，先后召开了专题民生生活会和组织生活会，学校领导班子成员分别到其联系的二级学院（系）指导。各党总支、党支部抓住关键环节，重点落实好查摆问题、开展批评与自我批评、深入谈心交流、开好民主生活会和组织生活会、整改方案制定和推进落实等工作，不断深化党的群众路线教育实践活动。

整改落实，建章立制

学校党委高度重视整改落实、建章立制工作，在省委督导组的精心指导下，严格按照中央和省委对教育实践活动提出的“边学边查边改”“五个不放过”的工作要求，切实解决学校师生反映强烈的突出问题，组织实施了6项专项整治，出台了26条整治措施和9大方面63项制度建设计划，制定切合实际的整改落实方案，建立了51项整改落实工作台账，分解任务，细化落实，强化督查，全面推进整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效。

一是实行开门整改。2013年11月，学校党委先后制定了《整改方案》《整改落实事项台账》《专项整治方案》《制度建设计划》等4个文件。文件正式印发后，学校通过《校报》整改专刊予以公布，接受全校党员、干部和师生员工的监督。对师生关注度比较高的问题，学校通过公告栏、校园网、官方微博、专用电子邮箱、广科教工QQ群、学生班级QQ群等公开渠道，开辟“党的群众路线教育实践活动整改回音壁”专栏等，及时公布整改方向、主要措施、制度建设和整改落实情况进展，让群众知情，接受群众监督。

二是开展专项整治。广东科学技术职业学院根据党中央和广东省委的统一部署和安排，围绕广大师生密切关注和反映较为强烈的“集中力量推进国家骨干校建设”“整治文山会海”“规范、整治评比表彰活动”“加强干部队伍建设”“加强师资队伍建设”和“解决教职工交通、住房和校园安全”等六大突出问题进行了专项整治，出台了26条整治措施，制定了学校《“四风”突出问题专项整治方案》，落实牵头部门和具体责任人，落实检查评估和监督问责，务求取得实效。

三是落实整改台账。学校党委对查找出来的“四风”问题和群众反映强烈的相关问题进行了梳理、归类、分析，制定了目标明确、措施具体、责任明晰的学校领导班子及领导干部个人《整改方案》，明确了整改落实的路线图、任务书和时间表。针对加强领导班子建设、改进作风深入基层密切联系师生等15项整改落实事项出台了51项整改措施，建立了学校《整改落实事项台账》，根据整改方案列出问题清单，明确责任领导、责任分工、完成时限。学校各责任单位按照任务分工，认真履行整改落实责任，以问题已经解决、任务已经完成、已经解释说明、规章制度已经颁布执行或已经确立了保证长期坚持的体制机制等作为“销账”的标志。《整改落实事项台账》中的51项整改措施，在2013年12月 31日前已销账的有15项；在2014年2月前完成的有22项；需在2014年12月前完成的有13项；最迟需在2015年12月前完成的有1项。

四是加强制度建设。学校建章立制工作从密切联系群众，规范权力运行，整治文山会海、提高工作效率，厉行勤俭节约、合理配置办学资源，加强干部队伍建设，加强师资队伍建设，惩治预防学术腐败，推进国家骨干校建设和切实解决师生实际问题等9个方面，建立健全贯彻群众路线、加强作风建设、加强队伍建设、推进骨干校建设等相关制度63项。在制度建立和修订完善过程中，按照中央“八项规定”和群众路线教育实践活动的要求，对公务接待，“三公”经费审计监督，经费预算管理，规范会议、文件管理，合理配置办学资源、行政办公通用资产配置、干部选拔任用、人才队伍建设和惩治预防学术腐败等规章制度重点进行了修订和完善。对与师生工作生活密切相关以及近年师生反映问题较多的有关内容的规章制度作补充和重点修订。

今年，是广东科学技术职业学院全面推进国家骨干校建设的冲刺之年，学校坚持“两手抓、两手硬”，通过扎实开展教育实践活动，推动国家骨干校建设等中心工作的开展，建立健全和修订完善一批师资队伍建设、教学企业建设、社会服务工作、人才培养、教学企业中的教学组织运行和示建绩效考核等推动国家骨干校建设的关键性制度文件，并建立了示建工作领导小组常务工作组会议等制度，在加快学校科学发展和国家骨干校建设的关键问题上取得新突破。63项制度以各相关职能部门为牵头起草单位，对所负责的相关制度文件进行了认真调研、起草酝酿和反复修改、讨论，形成送审稿后，分别提交学校党委会、校长办公会和示建工作领导小组常务工作组会议研究后签发实施。截至目前，学院已修订制度18项，新建制度45项，废止制度8项。另外，根据实际工作需要，在学院《制度建设计划》的基础上新增加的制度有5项。广东科学技术职业学院制度建设计划于2014年10月底前全部完成。

（作者系广东科学技术职业学院党委书记）