以新疆阜康市为例谈城市避震疏散规划编制

2014-08-02马春红

山西建筑 2014年21期

马春红

(新疆通艺市政规划设计院，新疆昌吉 831100)

0 引言

近年来，我国发生多次重大地震灾害，造成了很大的人员伤亡及经济损失。北京时间2008年5月12日14时28分，在四川省汶川县发生8．0级地震;北京时间2010年4月14日7时49分在青海省玉树县发生7．1级地震;北京时间2013年4月20日8时2分在四川省雅安市芦山县发生7．0级地震。

阜康市地处于乌昌地区，位于北天山地震带，地震活动具有强度大、频度高的特点。随着阜康市城市规模不断扩大，建(构)筑物大量存在，基础设施复杂，加上经济发展带来的灾害风险，如果不采取必要的避震措施，一旦发生地震，将会造成不可弥补的重大损失。

1 避震疏散系统的基本内容

城市避震疏散系统主要由避震疏散分区、避震疏散场所及避震疏散通道三部分组成。

1．1 避震疏散分区

按照城市空间结构、居住社区分布以及紧急避震疏散场所服务半径500 m，步行约10 min，固定避震疏散场所服务半径2 km～3 km，步行约60 min到达的原则，划分避震疏散分区，以便快速有序地进行疏散，安置受灾群众，可以减少人员伤亡，防止交通堵塞，是保障安全的有效措施。

1．2 避震疏散场所

避震疏散场地是指地震灾害发生时临时避险和灾后短期安置而设置或指定的室外空间或建筑，应坚持平灾结合的原则，结合城市的绿地和广场进行规划布局。避震疏散场地主要分为中心避震疏散场所、固定避震疏散场所、紧急避震疏散场所、防灾据点和防灾公园五种类型。

1．3 避震疏散通道

避震疏散通道是分布在城市中的各类地上地下道路、铁路、公路以及水上航道等，其中有些是专为防灾疏散设计的专用通道，但大部分通道是兼用的，平时作为城市交通设施，灾害发生时则起到了疏散防灾的作用，联系主要的避震疏散场地和抗震基础设施。主要分为救灾主干道、避震疏散主干道及避震疏散次干道三种类型。

2 避震疏散场所调查及评价

避震疏散场所调查内容主要包括:场所名称、场所面积、场所地理位置、场所类型所属行政区等。至2012年，阜康市城区有绿地面积403．97 hm2，其中公园绿地为94．29 hm2，生产绿地为79．71 hm2，防护绿地为78．15 hm2，绿地率23．7%，人均绿地面积为54．6 m2(见表1)。

表1 阜康市现状各类绿地汇总表

阜康市城区现有避震疏散场所16个，其中固定避震疏散场所3个，紧急避震疏散场所13个。避震疏散场地总面积为47．2 hm2，人均疏散面积为6．3 m2。

通过实地踏勘与资料分析，阜康市现有避震疏散场所，多为街头绿地，主要分布于城市道路旁，存在以下几点问题:1)避震疏散场所分布不均。2)固定避震疏散场所不足，没有中心避震疏散场所。3)大多避震疏散场所无法满足不同方向的两个出入口。4)部分避震疏散场所周边道路狭小、拥挤，难以满足有关消防疏散要求，使救灾车辆无法快速抵达。阜康市现状主要避震疏散场所见表2。

表2 阜康市现状主要避震疏散场所一览表(示例)

表3 避震疏散分区一览表(示例)

3 避震疏散规划编制探索

3．1 避震疏散分区规划

阜康市分为FK01区～FK14区，共14个疏散分区。规划于吐乌大高等级公路出口处的仓储用地处设置救援物资集散地，用于震后物资的储备中转，中转至各个分区的物资分发点。规划于阜康市体育文博中心设直升机起降点，用于震后指挥及运送物资。

避震疏散分区见表3。

3．2 避震疏散场所规划

规划区内应按照避震疏散要求设置固定和紧急避震疏散场所(见表4)，并应确保避震疏散途中和避震疏散场所内避震疏散人员的安全;对人口密集和高层建筑区应考虑设置防灾公园和防灾据点。

表4 阜康市避震疏散场所规划一览表(示例)

3．3 避震疏散通道规划

规划的避震疏散通道应形成连通度较高的网络(见表5)，可以联系所有的固定疏散场地和主要的紧急疏散场地。疏散道路以沥青路面为主，不符合要求的应逐步改造，并应对相关桥梁进行抗震加固。对于老城区疏散巷道应结合旧城更新改造工程，对其进行改造升级，使其达到避震疏散的要求。整治市区商业中心周边地带交通、停车秩序，加强对占道经营、占道停车、乱停乱放多种违章占道行为的整治，确保大型建筑周边的消防通道畅通。