“三不朽”局长缘何“腐朽”

文/丘兆云

“三不朽”局长缘何“腐朽”

文/丘兆云

2013年11月6日，因涉嫌家族受贿4000多万元，冯伟林在湖南湘西州中级法院受审，从而惊爆出风流贪官煞费苦心经营“干净婚外情”的另类传奇。

纯洁的婚外情

2008年7月，45岁的冯伟林被任命为湖南省高速公路管理局局长，同时兼任湖南省交通厅党组成员，正式跨进副厅级高官序列。走马上任伊始，情妇周欣特意单独宴请冯伟林，极尽献媚之词：“局长大人仕途平步青云，情场艳福齐天，真是男人中的极品啊！”冯伟林满面春光，怀拥佳人再次做出承诺：“我身边美女如云，但是此生拥有一个红颜知己足矣！”酒酣耳热之际，周欣借机提出让冯伟林关照她的亲戚承揽高速工程，被冯伟林严词拒绝：“咱俩的关系务必纯洁，绝不能沾上铜臭气。”周欣撇嘴，显得有些不悦。冯伟林向情妇讲述了自己廉洁从政的心路历程——

冯伟林1963年3月出生于湖南湘潭市一个普通农村家庭。大学毕业并获得经济学博士学位后，冯伟林考进株洲市公安局担任宣传干事。由于文才出众，冯伟林后来调任湖南省委组织部部长秘书，从此在官场如鱼得水。2001年，38岁的冯伟林被破格提拔为湖南省高速公路管理局副局长。2004年，该局局长杨达志因贪腐落马，作为常务副局长的冯伟林主持全面工作。也就在这一年，他与周欣邂逅，很快擦出了火花。

周欣是一家收费站的收费员，她至今弄不明白为何会被领导“相中”。在周欣看来，高速公路收费站的漂亮女孩比比皆是，而冯局长却偏偏对她这个少妇情有独钟，令周欣受宠若惊。不过，第一次上床时冯伟林就对情妇约法三章：“我可以关心你的工作，但你记住，千万别指望从我身上为亲友捞任何好处。”一夜情后，随着两人关系不断升温，冯伟林兑现了对情妇“关心工作”的承诺。于是，周欣从一名最基层收费站的普通员工，如同火箭般晋升几级，成为二级单位的中层干部。

周欣的职务飙升牵动了她亲友的神经，七姑八姨纷纷找上门，恳求周欣关照家族生意。起初，牢记官员情夫教诲的周欣不敢轻举妄动。然而，当从内部文件看到一组惊人数字后，周欣的欲望骤然膨胀。

原来，2007年之前，湖南高速已建和在建里程在全国尚处17位。冯伟林坐上第一把交椅后，全省高速公路突飞猛进，在建项目49个，公路里程长达4064公里，一跃位居全国第一。眼见总投资近1500亿元的在建项目蛋糕被各路诸侯瓜分，周欣坐不住了，打电话向冯伟林提出了利益诉求：“我死心塌地跟了你这么多年，你不能把我当成外人，可否将部分工程给我的亲戚做？”冯伟林的回答是：“你到我办公室详谈。”

1.加强制度体系建设，建立以责任追究为基础的防控制度体系。治企的制度在一定程度上与治国的法律相类似，在企业的经营和发展中起着基础性保障作用。所以，加强和完善制度体系建设是应对法律风险的屏障。应当根据本企业、本单位的生产经营实际情况，理清生产、采购、流通等过程中易发生法律风险的环节，对可能发生的各种法律风险进行预案设置并形成相应的管理制度。同时，在制度建设中突出强调以责任追究为基础的规范化防控措施，做到权责明确，逐步构建法律风险防控的制度体系。

周欣欣喜万分！因为此前的冯伟林为掩人耳目，禁止情妇进入他的办公室。在赴省高管局的途中，周欣幻想着大单的工程合同唾手可得。然而，当周欣敲开官员情夫办公室后，她顿时傻了眼!

“你把我的座右铭撕掉，我就给你亲友工程项目做。”刚一见面，冯伟林就来了个下马威。周欣抬眼一瞧，只见墙壁上悬挂着一幅“古训”，而且墨迹未干：“吏不畏我严，而畏我廉；民不畏我能，而畏我公。公则不敢怠，廉则不敢欺。公生廉，廉生威。”

过去，周欣对自我标榜清廉的官员情夫半信半疑。如今亲眼目睹冯伟林的“古训”，周欣顿时被唬住了!

就在周欣对官员情夫的清廉既怨又敬时，冯伟林赏给了周欣两项“特权待遇”。

权力蛋糕只为家族分享

作为经济学博士，冯伟林被众多高校聘为客座教授和研究生导师。他每次讲课时，都让红颜知己旁听。周欣对学术不感兴趣，她硬着头皮倾听官员情夫一次次声情并茂的演讲：“知识分子的人文精神与归宿”“廉洁是对父母最大的孝顺”……

才高八斗的冯伟林还是中国作协会员、湖南作协常务理事。他在中国大陆和台湾同时出版了《谁与历史同行》、《借问英雄何处》、《书生报国》等一系列散文集，在海峡两岸刮起了一股“历史文化”散文风，并荣获中国最高散文奖——冰心文学奖，被誉为中国当代新儒生散文的代表人物。每次召开作品研讨会，冯伟林都不忘留给情妇一个特邀嘉宾的席位。

与文人墨客接触多了，周欣领悟了情夫的文化内涵。冯伟林的作品被文坛推崇为表达儒家最高人生理想——“三不朽”，即“立德、立言、立功”的向往。周欣哪里会知道，官员情夫在文坛“立功”的同时，也在为她的家族立功。

原来，出身贫寒的冯伟林在家排行老大，下面还有一个弟弟和一个妹妹。冯伟林自幼对弟妹呵护有加，在官场发迹后决定与弟妹分享权力蛋糕。

冯伟林的弟弟冯冠乔是株洲市大和房地产开发公司的董事长、法人代表，本来早已腰缠万贯，但是看到胞兄仕途如日冲天，眼热的冯冠乔打算从大哥权力中分一杯羹。2008年下半年，冯冠乔与一个名叫汪海的老板达成协议：“我通过家兄帮你承揽工程，利润咱俩对半分。”

弟弟的生财之道得到冯伟林的首肯。当年年底，湖南吉怀高速、林武高速、怀通高速、大浏高速四条高速公路的四个标段土建工程对外招标。冯伟林只需打声招呼，让汪海公司全部中标。汪海玩起空手道，将价值9.83亿元的工程合同倒卖给另一家单位，不费一枪一弹轻轻松松非法获利3500多万元。事后，汪海挺守信用，先后11次通过现金和转账送给冯冠乔1500万元。就在这时，游走政商两界的隐形掮客冯冠乔出现了小小的波折。

原来，就在冯冠乔向汪海索要剩余的利润分成275万元时，被闻讯赶来的哥哥紧急叫停。冯伟林对弟弟获得的巨额不义之财胆战心惊，做梦都害怕东窗事发。而冯冠乔狮子大开口，继续要求大哥介绍工程。

“别再贪得无厌。”冯伟林第一次冲弟弟发火：“你应该知道，你每获利一分钱，我就增加一晚失眠之夜。大哥若出了事，你也别想过安稳日子。”冯伟林在阻断弟弟贪念时，隐瞒了一个新的打算，他把反哺家族的目光转向了妹妹冯霞。

原来，为了供大哥攻读博士学位，冯霞初中毕业后便自动放弃学业，过早步入社会打工赚钱寄给大哥。为此，冯伟林对妹妹的牺牲付出充满了感激与愧疚。这些年来，冯伟林一直资助妹妹的孩子读书。为了确保妹妹全家人过上更加富裕的生活，经冯霞充当中间人介绍的几个老板，冯伟林都让对方如愿以偿。为此，冯霞通过大哥的权力受贿达数百万元。

就在冯伟林悄无声息地为家族谋福利时，情妇周欣又给他出了一道难题。

局长与妻妹同堂受审

原来，周欣见企图分享情夫权力蛋糕无望后，她灵感迸发了一个创意：打入冯伟林的社交圈子，通过彰显自己与冯伟林的特殊关系而积攒上流社会的人脉关系，进而实现“单干”战略，不料遭到情夫官员的当头棒喝。

“我也想带你风风光光应酬，但是又担心后院起火。”冯伟林告诉周欣，他的妻子易杏玲是湖南省公安厅警务督察处副处级警官，拥有火眼金睛的侦察能力：“一旦被老婆知道，咱俩都会吃不了兜着走。”

“大丈夫敢作敢当，就是你们这些偷腥书生胆小怕事。”尽管周欣对冯伟林拿妻子做挡箭牌大为不满，但也不敢跟官员情夫闹翻脸。就在周欣绞尽脑汁盘算着如何打入情夫核心交际网时，冯伟林悄然扎紧篱笆构筑圈子，妇唱夫随合演一出震惊全国的大戏。

原来，见丈夫扒心扒肝帮弟妹捞钱，易杏玲眼红了，她开始利用近水楼台先得月的优势，从湖南高速公路上撬动金砖。

易杏玲首先将湖南海速通商贸公司总经理唐蛮介绍给自己的丈夫。冯伟林不敢怠慢，立即帮助唐蛮承揽了大量高速公路的水泥、钢筋采购业务；紧接着，易杏玲又将一个名叫彭定康的老板带到丈夫的办公室。冯伟林大笔一挥，将省高管局经济适用房空调主机供应商指定为彭定康，还将办公楼冷却塔改造业务一并交给彭定康做，甚至帮助彭定康承接部分公路临时供电工程。

易杏玲通过三宗“中介”业务收获颇丰，但她仍不满足，决定与“铁姐们”陈玲合作在股市里淘出真金白银。

陈玲是湖南省公安厅副厅长杨建农的妻子，早已成为冯伟林夫妇的座上宾。热衷炒股的易杏玲从丈夫口中得到一个内幕消息：湖南高速公路投资集团重组上市公司赛迪传媒。独家得到这个重大题材后，易杏玲如获至宝，立即和陈玲以及关联方动用9500万元资金潜伏于赛迪传媒二级市场。

于是，从2008年11月至2010年4月，这只股票从最低价2.21元狂飙至12.89元。其间，赛迪传媒历经了数次停牌、复牌与消息释放。正当市场认为湖南省高管局方面志在必得之时，2010年5月中旬，“不按常理出牌”的湖南省高管局最终被中国证监会、深交所、公安部“密切关注”，并最终叫停了此次交易。2010年8月，公安部电令湖南省公安厅立案侦查，掌握了易杏玲、陈玲的犯罪证据。与此同时，杨建农也露出了贪腐尾巴，上述三人随即被捕。

妻子落网后，冯伟林惶惶不可终日。2011年8月17日，冯伟林被湖南省纪委双规，尔后被省检察院逮捕。

2013年11月6日，湖南湘西州中级法院开庭审理冯伟林涉嫌家族贪腐案。冯伟林及妻子易杏玲、妹妹冯霞同时出庭受审。检察机关指控：从2001年以来，冯伟林利用担任湖南省高管局副局长、局长职务之便，通过打招呼非法干预项目招标、设备采购、资产收购、人事安排等重大事项，单独或伙同亲属收受贿赂170多次，折合人民币4000余万元。

就在一个多月前，冯伟林的弟弟冯冠乔因涉嫌受贿1750万元，被湖南岳阳市中级法院判处无期徒刑。

冯伟林将3名亲人带进了监狱，惊呆了他的情妇。直到这时，周欣才恍然大悟：冯伟林墙上的“古训”座右铭，以及赏给她的大学讲座旁听席、作品研讨会上的特邀嘉宾门票，床上台上都是在演戏。周欣猜测：冯伟林拒绝情妇进入她的核心圈子，可能吸取了落马风流贪官的教训，谨防红颜祸水。周欣庆幸作家官员的虚伪与狡诈，没让她陷入太深，“意外”救了她躲开了法律追究。

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编辑：郑宾 393758162@qq.com