徐汇：区委领导关心重视人大工作

文/傅蕴恺

徐汇：区委领导关心重视人大工作

文/傅蕴恺

徐汇区区委书记莫负春在就任之初的一个月内，多次调研人大工作，全程出席区县人大主任例会，并召开座谈会，听取区人大代表意见建议。

11月7日，上海市区县人大常委会主任例会在徐汇区召开。莫负春书记热烈欢迎市、区县人大常委会领导的到来，并认真听取了各区县关于“十二五”规划中期评估、全口径预算审查监督、人大代表联系选民、常委会询问制度的探索以及人大自身建设等工作的交流发言，以及市人大常委会主任殷一璀关于开展常委会组成人员和人大代表履职培训、完善地方人大制度专题调研、编制五年立法规划、提高常委会会议审议质量和人大机关建设等今年以来的主要工作介绍。莫负春书记在会上指出，当前徐汇正处于发展转型的关键阶段，在新一轮改革中，人大必将大有作为。徐汇要按照中央和市委部署，发挥好人大依法决策作用，支持人大依法履行监督职能，促进政府运作规范化程序化，加快民主法制建设进程。

11月27日，莫负春书记召开座谈会，邀请10位区人大代表参加，听取对徐汇今后重点工作的意见和建议。代表们畅所欲言，积极建言献策，就重大项目、转型发展、食品安全、为老服务、社会组织、依法治区等方面，开展了深入交流。莫负春强调，徐汇拥有中心城区的先发优势、不可复制的文化资源、良好的产业基础、丰富的社会资源和人才优势，发展潜力巨大。但同时也面临着资源结构性短缺、先发导致的转型成本较高、老龄化程度较高、传统优势外流等瓶颈问题。今后徐汇要充分发挥自身的特点和优势，抓住机遇，促进区域经济社会的全面发展。一是要通过改革激发活力。以政府职能转变为抓手，不断提升经济活力。二是要通过合作促进发展。要加强与区域内企业的合作，挖掘发展潜力，实现企业的就地转型、共同发展。三是要加强软环境建设。在完善硬件设施建设的基础上，不断优化服务环境，提升服务能力。四是要重视促进民生问题解决。结合徐汇实际，重点解决养老、南部医疗中心建设、老旧住宅改造等人民群众急难愁问题。

谈到人大工作，莫负春书记指出，十八届三中全会强调要推进人民代表大会制度与时俱进，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度。区人大常委会要从两个方面下功夫：一是促进依法决策。健全人大讨论、决定重大事项制度，推进落实政府重大决策出台前向人大报告，提升决策的民主性、公开性、合法性、权威性。二是推进依法监督。要通过民主的方式不断推进决策公开，提高决策的执行力和有效性。要健全重大事项向人大报告、规范性文件备案审查等制度。要推进预算全口径审查监督，管好人民群众的“钱袋子”。总结工作经验，运用询问、质询等方式，加强对重大项目、民生问题的监督，推进重点工作的有序依法开展。