乘势而上 让苏区人民共享改革发展成果

李志光

《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》的出台，将给广东原中央苏区带来什么样的变化？广东原中央苏区将迎来一个怎样的发展契机？广东又将如何贯彻落实国务院的指示精神？日前，记者就这些问题采访了省扶贫办老区处处长冯思华。

“无论原中央苏区县还是其他重点老区县，大部分都在粤东西北经济发展较落后的地区，其中很多都是我省的重点帮扶县。比如说，饶平、龙川等地方，地处偏远，交通不便，都是我们扶贫‘双到的主战场，是扶贫的重点和难点。”冯思华说，“这些地方缺什么？很明显，缺政策，缺资金。”

冯思华一语道破当前原中央苏区县以及其他老区县面临的困境。他表示，广东原中央苏区县以及重点老区县，和赣南、闽西等老区相比已经大大落后了。这些地区基础设施差，民生事业发展滞后，经济基础薄弱，有资源但难以开发和利用，基本上没有上规模的企业，如果没有政策的特别照顾，很难发展起来。

“《规划》的出台，说明国家十分重视我省原中央苏区的发展，这对我省粤东西北老区县特别是中央苏区来说，是一个非常好的机遇。这一次，全省11个原中央苏区县都列入了《规划》范围，加上连平、和平两个县连成了一片，说明中央对我省苏区的发展进行了综合考虑，统筹规划，希望通过区域化联动发展，把老区带动起来。”冯思华认为，国家的重视是老区发展最有力的保障。

“进了《规划》的范围，不代表就什么都有了，一切还得脚踏实地做起来，不能有‘等、靠、要的思想。”冯思华说，“要主动找项目，要科学规划，要坚定不移地抓经济，抓民生，抓特色产业，通过产业化，从根本上带动老区发展。”

对于这一次的《规划》，冯思华认为，从宏观上来看，《规划》非常全面，它分十个部分进行了综合阐述，作了非常详细的分析和部署，从6个方面提出了振兴广东老区的重点任务，用冯思华的话来说就是，“高瞻远瞩，周密细致”。

“《规划》是由国家发改委牵头制定的，内容牵涉道路交通、水利、工商、农业、教育、卫生、文化、民生等各个方面。”冯思华说，由于《规划》涉及面广，因此相关工作的贯彻落实需要在省委、省政府的带领下，各级各部门积极配合，多方协调，认真对接各项工作。只有这样，《规划》的贯彻落实才能科学到位。

对于扶贫部门而言，冯思华说：“我们一是要继续落实好省里制定的一系列扶贫政策，把已有的扶贫政策学习好、贯彻好，把有关帮扶资金以及帮扶项目落实好；二要认真学习《规划》有关精神，在省里的实施意见出台前，抓好扶贫‘双到中的帮扶村工作，并以此为重点突破口，把中央苏区县的帮扶工作做好。三是要有大局观，要把粤东西北振兴发展规划和中央《规划》要求相结合，不能互相孤立，两者的初衷都是一致的，都是为了促进老区的发展。”

此外，对于原中央苏区地方政府该如何对接《规划》的实施，冯思华也提了两点意见：一是中央苏区的发展，地方政府的带头作用很关键，要认真学习好《规划》有关精神，认真领会，积极争取项目，对接相关政策，要按照省委、省政府的发展要求，结合自身实际，科学谋划，想方设法促进老区的发展。二是苏区的发展不能脱离社会，要大力发动社会力量，通过社会这个大家庭的关心和帮助，促进老区的发展。“近年来，无论是‘6.30扶贫济困日，还是地方发起的帮扶活动，都取得了很好的效果。社会力量应该成为我们扶贫的一个重要的生力军。只有让社会关注、关心和支持老区，老区的百姓才会在良好的社会氛围下，在多方帮助和扶持下实现脱贫致富。”

“老区的发展不能单纯靠发展经济，还要把文化等诸多方面的资源利用起来。”冯思华表示，《规划》中提到，要保护环境，要发展社会事业，因此促进原中央苏区县的发展应该是全方位的，除了要发展经济之外，还要把老区的精神文明抓起来。“原中央苏区县为革命做出了卓越的贡献，也留下了许多宝贵的精神财富，我们要继承、弘扬先辈的革命精神，把这种精神融入到促进老区经济社会全面发展中去。”冯思华认为，原中央苏区经济发展的同时，还要保护好青山绿水，不能走先发展后治理的老路。“老区的发展，要实现绿色崛起，充分发挥后发优势。”

“《规划》的出台，对我省原中央苏区而言是一个大好机遇，我们要把握好，乘势而上，努力促进原中央苏区县跨越式发展，让苏区人民共享改革发展成果。”冯思华说。endprint