刍议省级公路养护现状和应对措施

钟小平，钟 伟

(全南县交通运输局)

1 工程概况

某省级公路养护工程为A 标段，主要包括XX 标段K395 +4736 ～K983 +500.978 段沥青混凝土拓宽部分挖除，进行底基层30 cm、基层20 cm 水稳砂砾重新施工，达到原工程水泥混凝土板标高后进行整体加铺面层施工。在该公路A 标段K943 +305 ～K944 +895.123 段原油水泥混凝土面层上加铺面层，全长共计4.618 km。该省级公路养护主要内容是处理路面病害问题，维护公路路面质量。因该公路交通量较大，为保证交通通畅，最终决定采取小范围作业方式。为保证公路养护质量，提出对省级公路养护现状及应对措施研究。

2 省级公路养护现状分析

2.1 养护机制落后

当前，相关部门对省级公路建设十分重视，但却没有将省级公路的养护及管理工作放在重要位置。相关部门在思想认识上并不重视省级公路养护工作，导致公路养护部门监督管理力度较低，且缺乏相应的法律约束。养护机制落后，是制约省级公路养护作业规范性的重要因素。

2.2 资金投入不足

当前，省级公路养护管理最大的制约因素仍是资金投入不足问题，资金利用率较低。公路养护经费来源仍是以拨款方式为主，无法弥补省级公路日益增长的养护资金缺口，严重影响着公路养护水平的进一步提高。受资金限制，很多省级公路养护作业中，其维护标准较低，公路抗灾害能力脆弱，养护质量较差。

2.3 养护管理体制不健全

在我国省级公路管理中，多采取事业型管理体制，其管理体制职责不明，责任不清，严重制约了公路养护技术水平的提高及管理体制的进一步创新。当前，在一些公路中仍存在着统一管理、分级领导养护与管理，其人力及物力资源浪费较为严重。

2.4 养护队伍总体素质偏低，专业技术人才减少

因省级公路其管理及运行机制不健全，导致我国公路养护队伍庞大，甚至存在着众多重复性养护结构，养护机构臃肿，导致了大量的人力及物力资源浪费。养护队伍总体素质偏低，养护管理人员结构分配缺乏合理性，如在养护机构中，领导较多，实际养护工作人员相对较少;养护工作人员整体素质偏低，其专业技能技术及文化素质较低。随着公路建设里程增加，公路养护工作量逐渐加大，提高养护质量及养护效率，引进先进的养护技术势在必行。然而因省级公路养护经费不足，无法引进高素质人才，影响养护作业安排。

2.5 机械化程度偏

当前，公路养护工作量较大，为提高省级公路养护效率及质量，养护管理部门应提高养护作业机械化水平，改变传统的手工维护，引进先进养护机械设备。当前，养护机械化水平及机械利用率较低，无法满足省级公路养护作业的现实要求。

在进行该省级公路XX 标段公路养护时，为提高省级公路养护效率及养护质量，实现公路运营综合效益，针对省级公路养护中存在的问题，提出积极地应对措施。

3 省级公路养护问题的应对措施研究

3.1 建立完善的省级公路养护机制及制度

建立并完善省级公路养护机制及制度，是保证公路养护质量及效率的重要基础。机制与制度是规范养护人员及养护工作的标准。通过完善养护制度，明确工作职责及责任，落实工作责任制，追究个人责任，提高养护人员工作责任心。当前，公路养护人员多为当地农民工，给予的工资待遇较低，很容易引起其消极怠工。可以引进奖惩制度，加强养护监督，及时给予奖励，调动养护人员工作积极性。在该省级公路XX 标段公路养护时，为保证省级公路养护质量，建立完善的工作制度，并制定了操作规范，为养护作业质量提供保障。

3.2 转变思想观念

在省级公路养护作业中，应转变思想观念，树立和谐养护理念，将和谐养护理念融入到养护队伍工作意识中，树立从重防治意识、管理与养护协调配合意识、监督管理加强质量控制意识、自然环保美化意识。科学建立公路养护体系，做到以人文本、以路为本、以车为本。国家应出台相应法律法规，规范公路养护市场，提高养护工作队伍整体素质。重点加强对省级公路养护的人员、机械设备、材料管理。

3.3 提高公路养护技术水平

坚持走科学道路，以科学技术进步推动公路养护技术水平提高，是实现省级公路养护质量及效率的根本。改变传统的养护管理模式，应用现代化管理措施，提高省级公路养护管理的规范法及科学化水平。在公路养护作业中，应积极应用新型的养护技术及养护材料，按照养护操作规范进行操作。如在该省级公路XX 标段公路养护时，引进先进的机械设备，提高省级公路养护作业机械化水平。

通过先进的机械设备应用，其公路养护施工效率大幅提高，且降低了养护工作人员工作强度，保障了公路养护质量。在公路养护中，还应加强公路病害处理的新技术应用，如在该省级公路工程中，其路面出现了裂缝、坑槽、车辙等病害，严重影响了该公路通行质量。为保证公路养护质量，对该公路路面及超车道进行微表预防性养护处理，合理配置微表处混合料，微表处沥青混合料级配参数见表1。

表1 某省级公路XX 标段公路养护微表处沥青混合料级配参数表

在完成微表预防性养护处理后，济宁质量验收与评估，检测其渗水系统、抗滑系数、路面结构深度等指标，证明了该公路养护中应用微表预防性养护质量较好，实现了公路养护目标。

3.4 统筹养护管理

统筹公路养护管理，是实现省级公路养护质量的重要保障。公路养护作业应与公路路政管理部门加强协调与沟通，在省级公路质量维护与治理等方面形成合力。加强省级公路日常巡视，及时发现省级公路中出现的质量缺陷及病害问题，及时安排维护消除安全隐患，建立完善的公路安全管理工作预案，保证公路通行畅通。在公路维护现场，应设置施工标识，在夜间还应安置红色示警灯。

3.5 提高养护队伍综合素质

建立技术过硬，素质过强的专业化养护队伍是实现省级公路养护质量的关键。为此，公路养护机构应加大对内部养护人员的专业培训，并积极引进素质较高，技术过强的优秀人才，综合提高养护队伍整体素质，实现公路养护目标。

该省级公路XX 标段公路养护选择声誉较好的专业养护队伍，加强养护检测，充分保障了该工程养护质量，实现了公路养护效益。

4 结 语

公路属于基础性的交通设施，其质量及性能直接影响着人们通行安全性、稳定性、舒适性。在公路运营中，会受到车辆荷载、自然因素等影响，出现一系列的质量问题，如公路路面裂缝、车辙等，为保障公路通行质量，必须要加强公路养护。结合某省级公路XX 标段公路养护工程案例，对省级公路养护中存在的主要问题进行分析，并以此为基础，提出建立完善的省级公路养护机制及制度、转变思想观念、提高公路养护技术水平、统筹养护管理与提高养护队伍综合素质等措施。实践证明，采取合理的应对措施，可以有效提高省级公路养护质量及效率，实现公路养护综合效益。

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