林业发展新模式：智慧林业的评述(Ⅱ)

左家哺， 邓 平

(1.湖南环境生物职业技术学院 院长办公室，湖南 衡阳 421005；2.湖南省林业科学院 林业科学与信息所，湖南 长沙 410004)

林业发展新模式：智慧林业的评述(Ⅱ)

左家哺1， 邓 平2

(1.湖南环境生物职业技术学院 院长办公室，湖南 衡阳 421005；2.湖南省林业科学院 林业科学与信息所，湖南 长沙 410004)

介绍了智慧林业的概念、基本特征及形成背景、新观念，分析了数字林业、智慧林业与泛在林业的关系，阐述了中国及智慧林业发展战略，建议深入研究智慧林业定义、内涵、外延、特征、观点、问题及对策，以便形成一门崭新的科学——智慧林业科学.表1，参23.

智慧林业；概念；特征；形成背景；新观念；中国发展战略；湖南发展战略

5 智慧林业新观念

5.1 新型资源观

资源是人类社会赖以生存与发展的物质基础.传统观念认为自然资源取之不尽、用之不竭，它是“无价”的，故人类的经济活动和消费行为毫无节制.可持续发展思想则认为任何资源都是“有价”的，甚至是“无价之宝”，环境与资源是互为依存、互为影响的关系，科学合理地开发资源可以减少对环境的破坏，资源是发展可持续性的动力和客观条件[23].林业资源包括森林资源、湿地资源、荒漠资源、野生动植物资源等自然资源以及诸多林产品.智慧林业的资源体系包括林业自然资源和林业信息资源.林业信息资源是指林业生产、建设、管理过程中所涉及到的一切文件、资料、图表和数据信息，以及其他形式存在的林业信息资源，包括以软件或程序形式存在的智能资源、分布式通信与计算能力、信息深度挖掘融合的决策资源等.智慧林业倡导资源循环利用，关键在于“开源”和“节流”[7].

5.2 新型生态观

传统生态观念主要是考察生物之间以及生物与其生存环境之间的关系[23]，生态文明强调人与自然和谐共处和持续发展，随着人类生态文明意识不断提高和科学技术不断发展，生态文明必将不断向纵深发展，引领人类文化的不断创新和发展，成为人类社会文明的主导.智慧林业产生的巨大生产力远远超以往林业发展阶段，其低碳、绿色、集约、高效的核心理念更将为生态文明建设开创新局面[7].

5.3 新型价值观

价值观是指一个人对周围的客观事物的意义、重要性的总评价和总看法，表现为价值取向、价值追求、价值尺度和准则.林业价值表现在担负着生态环境文明、生态物质文明、生态精神文明、生态政治文明和生态社会文明重要责任，是建设生态文明的主体和基础，占据首要和独特地位，发挥着主导和核心作用.智慧林业是实现低碳、绿色、可持续发展，建设环境友好与资源节约型社会的重要路径，是优化政务办公、强化生产服务、助力民生建设的不竭力量.通过智慧林业建设，将深入挖掘林业管理和服务价值，能够实时向人们反馈动态信息，成为价值的创造主体[7].

6 中国智慧林业发展战略

6.1 战略定位

智慧林业是构建生态文明体系、建设美丽中国的关键支撑，是创新林业发展模式、统领林业工作的重要指南，是输出林业发展经验、引领智慧发展的典型示范[17].

6.2 基本思路

深入贯彻落实党的十八大精神，以统一思想为前提，以应用需求为导向，以融合创新为动力，以重点工程为抓手，以新一代信息技术为支撑，全面启动智慧林业建设，为提升生态林业和民生林业现代化水平，建设生态文明和美丽中国作出新贡献[17].

在智慧林业建设阶段实现智慧的结构、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的应用、智慧的服务[17].

6.3 基本原则

智慧林业在坚持统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理基础上，注重整合资源、共享协同，注重融合创新、标准引领，注重统筹协调、管理提升，注重服务为本、推动转型，注重循序渐进、重点突破[17].

6.4 建设目标

到2020年，智慧林业框架基本建成，泛在化的信息基础设施高端完善、智能化的管理服务系统协同高效、最优化的生态价值全面显现、一体化的综合保障体系完备有效，生态、经济、社会价值大幅提升，有力支撑林业改革发展.具体目标包括林业立体化感知体系全覆盖、林业智能化管理体系协同高效、林业生态化价值体系不断深化、林业一体化服务体系更加完善、林业规范化保障体系支撑有力[17].

6.5 总体架构

智慧林业涵盖智慧林业立体感知、智慧林业协同管理、智慧林业生态价值、智慧林业民生服务、智慧林业综合管理等五大体系，总体架构主要包括设施层、数据层、支撑层、应用层、标准规范体系、安全与综合管理体系，相互联系、相互支撑，形成一个闭环的运营体系[17].

6.6 主要任务与重点工程

主要任务是加快建设智慧林业立体感知体系，大力提升智慧林业管理协同水平，有效构建智慧林业生态价值体系，全面完善智慧林业民生服务体系，以及大力构建智慧林业标准及综合管理体系[17].

在加快建设智慧林业立体感知体系中重点建设林业下一代互联网建设工程、林区无线网络提升工程、林业物联网建设工程、林业“天网”系统提升工程和林业应急感知工程.在大力提升智慧林业管理协同水平上重点建设中国林业云创新工程、林业大数据开发工程、中国林业网站群建设工程、中国林业办公网升级工程、智慧林政管理平台建设工程和智慧林业决策平台建设工程.在有效构建智慧林业生态价值体系方面重点是智慧林业资源监管系统建设工程、智慧林业野生动植物保护工程、智慧林业营造林管理系统升级工程、智慧林业重点工程监管工程和智慧林业文化建设工程.在全面完善智慧林业民生服务体系方面重点建设智慧林业产业培育工程、智慧林业两化融合工程、智慧林地信息服务平台建设工程、智慧生态旅游建设工程、林业智慧商务拓展工程和林业智慧社区建设工程.在大力构建智慧林业标准及综合管理体系方面重点是智慧林业标准体系建设工程、智慧林业制度体系建设工程、智慧林业运维体系建设工程和智慧林业安全体系建设工程[17].

6.7 推进策略

1)推进路线图.建设智慧林业分基础建设、展开实施、深化应用三个阶段.基础建设阶段主要是编写智慧林业规划，出台智慧林业建设的相关政策，安排扶持资金等，并局部开展智慧林业的探索实践工作.展开实施阶段主要是建设全面展开，汇聚各方力量、加大人、财、物方面的投入，积极鼓励企业、公众参与智慧林业建设.深化应用阶段主要建设智慧林政管理平台、智慧林地信息服务平台、智慧林业决策平台、智慧林业产业建设工程、智慧生态旅游建设工程和智慧林业重点工程监管工程等[17].

2)保障措施.通过强化组织领导、健全工作机制，创新投入模式、引导多元参与，加强项目管理、强化监督考核，统一标准规范、促进信息共享，注重人才培养、深化合作交流，加强宣传推广、营造良好氛围，加强运维管理、保障信息安全等保障措施，持续稳步推进智慧林业建设[17].

7 湖南智慧林业发展战略

7.1 指导思想

紧紧围绕建设生态文明体系、实现美丽中国梦的发展目标，以物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术为基础，以提升生态林业和民生林业发展水平，打造林业智慧化发展模式为主线，坚持优故纳新、集约整合、协同共享、系统推进的发展策略，大力提升林业立体感知、信息资源开发、公共管理服务及生态文明建设水平，形成智能、安全、生态、和谐的林业发展新模式，成为建设美丽湖南的关键支撑及引领智慧发展的典型示范[18].

7.2 基本原则

智慧林业建设的原则是统筹规划、统一标准、突出应用、整合资源、分步实施、技术先进、确保安全等原则进行建设[18].

7.3 发展目标

到 2020年，基本建成覆盖全省的林业资源监管系统和综合营造林管理系统，形成对林地、湿地、生物多样性的动态监测和有效监管技术支撑体系；实现对林业重点生态工程规划、年度计划、作业设计、核查验收等全过程的一体化信息管理，提高对营造林建设质量、工程效益的分析评价能力.基本建成全省林业灾害监控与应急系统，提高森林防火监控、林业有害生物防治能力，提高对林业灾害的预防、预警、监测、应急管理和损失评估水平；完善林业产业发展与林业经济运行系统，提高林业产业发展预测、预警能力；完善综合办公系统，实现行业内各部门间互联互通，改善林业政务协同工作环境[18].

7.4 建设内容

主要建设内容有：一是智慧林业资源监管系统建设，如森林资源监管系统、石漠化土地监管系统、湿地资源监测管理系统、生物多样性监管系统等.二是智慧林业营造林管理系统建设，如营造林调查规划管理子系统、营造林计划管理子系统、营造林设计管理子系统、造林进度管理子系统、营造林检查验收管理子系统等.三是智慧林业灾害监控与应急系统建设，如森林防火监控和应急指挥系统、林业有害生物防治管理系统等.四是基础数据资源和服务系统建设，如信息资源体系框架、信息资源建设规划和信息资源目录、数据库总体设计、信息服务系统建设内容等，其中，信息服务建设内容如表3.五是智能化基础设施建设，如完善省级数据中心建设、完善网络和硬件建设等[18].

7.5 保障措施

通过组织保障、资源共享保障、科学管理保障、科技支撑保障、投入保障等措施，积极推进湖南智慧林业建设，实现湖南智慧林业建设预期目标[18].

表3 林业信息服务建设内容[18]Tab.3 The building contents on information service of smarter forestry in Hunan Province[18]

[1] IBM.A Mandate for Change is a Mandate for Smart，http://www.ibm.tom/smarter planet/us/erdove rview/ideas/index.html re=CSI，2013-10-07.

[2] IBM：How to Compete in the Era of Smart，http://www.ibm.com/ smarterplanet/us/ en/overview/ ideas/index.Html re，2013-10-07.

[3] 姜红德.数字林业“智慧”起步[J].中国信息化，2011，(19)：44-45.

[4] 刘亚秋，景维鹏，井云凌.高可靠云计算平台及其在智慧林业中的应用[J].世界林业研究，2011，24(5)：18-24.

[5] 陈 震.黑龙江省森工林区“智慧林业”框架应用技术研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2012.

[6] 王庆瑜.探索物联网与黑龙江省林业产业化的对接[J].科技致富向导，2013，(35)：162.

[7] 张扬南.智慧林业：现代林业发展的新方向[J].南京林业大学学报(人文社会科学版)，2013，(4)：77-81.

[8] 史川石.物联网在智慧林业中的应用[J].物联网技术，2013，(12)：76-77.

[9] 徐亚伟，崔龙女，孙宵萍.对《中国智慧林业发展指导意见》的诠释[J].农村实用科技信息，2013，(12)：41.

[10] 李世东.从“数字林业”到“智慧林业”[J].中国信息化，2013，(20)：64-67.

[11] 刘广平，刘 波，滕轶.“智慧林业”时代的信息资源开发与利用探讨[J].林业资源管理，2013，(6)：33-36

[12] 王 雷，吕 静.智慧林业信息化应用的探讨[J].通信管理与技术，2013，(6)：17-18.

[13] 李世东.大数据时代中国智慧林业门户网站建设[J].电子政务，2014，(3)：111-117.

[14] 刘庆新.从“数字林业”步入“智慧林业”[J].中国农村科技，2013，(10)：62-63.

[15] 李世东.论政府网站的集约化管理——中国林业网的创新与发展[J].电子政务，2013，(1)：102-106.

[16] 李世东.中国林业信息化全面推进五周年回顾与展望[J].林业经济，2014，(2)：48-51.

[17] 国家林业局.中国智慧林业发展指导意见(林信发[2013]131号)[Z].2013-08-21.

[18] 湖南省林业厅.湖南省智慧林业发展实施意见(湘林计[2014]45号)[Z].2014-06-06.

[19] 冯仲科，张晓勤.发展我国的数字林业体系[J].北京林业大学学报，2000，22(5)：102-103.

[20] 王苏梅.建设首都数字林业 迎接北京绿色奥运[J].绿化与生活，2002，(6)：6-8.

[21] 国家林业局科学技术司，中国林业科学研究院资源信息研究所.我国的数字林业建设与规划[J].林业科技管理，2001，(2)：26-30.

[22] 李世东.中国林业信息化发展战略[M].北京：中国林业出版社，2012.

[23] 左家哺，田伟政.可持续发展的基本含义及重要观点[J].湖南农业大学学报(社会科学版)，2001，2(2)：5-7.

Review of Smarter Forestry on the New Modern of Forestry Development (Ⅱ)

ZUO Jia-bu1， DENG Ping2

(1. President’s Office,Hunan Enviroment-Biological Polytechnic, Hengyang 421005,China；2.Research Institute of Forestry Economy and Information, Hunan Academy of Forestry, Changsha 410004,China)

This paper introduces the conception,basic characteristics,forming background and new ideas of the smarter forestry.It analyses the relationship between smarter forestry,digital forestry and pan in forestry.It interprets the development strategy of smarter forestry on China and Hunan Province.It suggests to research definition,connotation,denotation,character,idea,problem and countermeasure on the smarter forestry for establishing a new science i.e.Smarter Forestry Science.1tab.,23refs.

smarter forestry; conception; characteristics; forming background; new idea; development strategy of smart forestry on China; development strategy of smart forestry on Hunan Province

2014-05-10

左家哺(1960-),男,湖南醴陵人,教授,硕士生导师，研究方向：植物分类与地理及其生物多样性保护、高等教育学.

2095-7300(2014)03-052-04

F326.2

A

(上接第2期第51页)