浅谈如何做好FTTH工程图纸会审和设计交底工作

韩正印 王科早

【摘要】 图纸会审和设计交底是一条纽带，它将参与到工程建设的各方紧密的联系在一起。其主要作用是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图、建设要求和技术性能等。监理工作作为通信工程建设设计阶段的重要组成部分，为提高工程设计整体水平起到了十分重要的作用。本文主要阐述了FTTH工程图纸会审和设计交底中存在的问题，并从监理的角度提出了图纸会审和设计交底流程的改进措施。

【关键词】 FTTH工程 图纸会审 设计交底 监理 流程

2013年8月17日，中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着“宽带中国”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。“光进铜退”大势所趋，FTTH（Fiber To The Home 光纤到户）作为重要的通信传播媒介成为中流砥柱，在整个宽带战略中起到了举足轻重的作用。FTTH工程建设如雨后春笋，在祖国的大江南北遍地开花。目前国内的FTTH工程建设方案仍处于不断探索和改进中，造成这种现象的主要原因一是施工场景的多样性，二是新设备、新技术、新工艺和新方法不断的付诸于建设方案中。

然而就目前FTTH建设过程中而言，图纸会审和设计交底环节存在的问题并未引起大家足够的重视，或是虽引起重视但未找到一条切实可行的解决方法，造成工程建设周期长、工艺质量差、户均造价高等负面结果。笔者通过核查设计文件中错、漏、碰、缺，并结合日常监理工作，总结了FTTH工程图纸会审和设计交底环节中存在的问题和不足，大致分为以下四种情形。

一、勘察不明确、设计深度不足

勘察是工程建设能够进行的前提保证，在工程建设中占有重要的地位。工程勘察档案作为保留和反应实际数据的真实第一手资料，在之后的工程建设中处于绝对的先导和首要地位。但现实中FTTH设计人员的因职业水平参差不均，责任心良莠不齐，勘察结果往往不尽人意。表1中反映了设计勘察阶段中存在的一些常见的问题。

勘察设计不明确直接影响到设计方案的制定。同时影响到施工方案的制定，造成工程投资浪费、工期延长等不良影响。

二、设计方案不当

设计方案关系到工程如何做，做多大，做多久等诸多问题，它是一个从无到有的创意设计过程。设计人员需要事先作好通盘的设想，拟定好解决这些问题的办法、方案，用图纸和文件表达出来。作为备料、施工组织工作和各工种在制作、建造工作中互相配合协作的共同依据。

现实FTTH工程设计人员因自身能力对相关规范、标准、材料的类型及使用等掌握不透彻，导致设计方案并非优良方案。表2反映了设计阶段中存在的一些常见问题：

设计方案不合理，可能对工程建设产生多方面的影响，严重的可能造成施工无法继续进行或是工程建设完成后无法投入到实际使用中。如光链路全程衰耗计算结果小于正确全程衰耗值，导致分光比错误，进而造成衰耗过大，影响用户正常使用。

三、预算错误

设计人员在预算阶段需不断总结并找出预算编制过程中容易出错的原因，对于概预算编制中应注意的问题予以高度重视，以防患于未然。通信线路工程所涉及的材料繁多，可能出错的地方就有很多。表3中反映了设计阶段中存在的一些常见的问题：

通信线路工程中预算金额一般较决算金额高出一部分，这样做主要是为了考虑抗击市场（材料、人工、机械）价格、政策等因素带来的影响，同时也要兼顾工程中可能产生变更对投资带来的影响。当然“高”需要适度，过大将会占用运营商大笔可用资金，从而影响到对其它工程项目投资进程。

四、文字叙述表达错误

目前通信线路相关从业人员中，许多是刚走出高校的应届毕业生，实践能力有待提高，责任心有待加强。如表4中反映了设计文本中存在的错误，也是对施工、监理、采购等人员造成不必要的麻烦。

以上四种类型错误我们应该在设计交底环节中尽可能的发现并告知设计人员予以修正。设计阶段存在的问题如果不被发现并且解决掉，将会对工程建设的质量、进度和投资带来很大的影响。监理人员的主要工作职责体现在“三控、两管、一协调”，其中“三控”就是对质量、进度和造价进行把控。这就说明设计阶段监理工作对于保障整个FTTH工程建设顺利实施有着十分重要的作用，因此加强设计阶段监理工作对于提高FTTH工程建设水平具有十分重要的意义。但现实工作中这些问题往往被忽视掉。从我们监理人员本身上查找原因，可能是存在以下两点：1、监理人员对监理工作浮于表面，责任心不强。对于监理企业来说需要加强内部考核机制，让企业内部监理人员形成“比学赶帮”的劲头。2、监理人员职业素养有待提高。前文中已经提到通信从业人员多为应届毕业生，学校中学到的知识和技能和现实中使用的技能有较大的不通，这就需要我们监理人员不断学习新的知识，丰富自己的经验。比如现实工作中监理人员对图纸会审和设计交底流程掌握不到位，导致设计文件中存在的问题流向到施工环节中，造成工作被动。

五、图纸会审和设计交底流程

对于小型FTTH工程或施工工艺简单的项目，图纸会审和设计交底可以一并进行。对于大中型工程、施工工艺负责及要求较高的项目，应分期进行图纸会审和设计交底工作。

图纸会审和设计交底整个流程应该主要分为三个阶段：图纸会审、设计交底和后期工作。

图纸会审阶段，会审人员需查看设计文件中关于工程概况、光电缆传输特性及衰耗、主要工作量表、预算说明、预算表、安全性能等是否存在错漏碰缺；核对图纸中引用的规范标准图册是否现行有效；材料使用和搭配是否合理；设计中是否存在不能或不便于施工的技术问题。总之图纸会审阶段主要是评估设计文本是否具有可读性，整体方案是否可行，辅助监理人员更贴切和细致的理解设计人员的设计意图。对于已提前招标或已委托的施工单位可以要求施工人员也要将设计文本核查一遍，同时对于关键路由上的管道、杆路等进行查看是否和设计图纸一致。复核设计图纸中关于计长材料的量是否和现场发生较大的出入。

监理人员对于工程中所使用到的主要材料，如果拿捏不准，需及时和材料供应商取得联系，获取该产品相关性能、型号等说明性文件。同时应该在图纸會审、设计交底前将发现的设计文件中存在的问题和疑问记录下来并形成纪要，评估是否具备现场设计交底的必要。

设计交底阶段，参与人员应包括建设方工程管理员或随工人员、设计人员、监理人员和施工人员。在较大型工程或是条件允许的情况下，最好邀请到接入维护部门和网络运行安全部门等相关人员一起参与设计交底工作。设计交底过程中，首先需要设计人员汇报设计会审遗留问题的整改情况；其次对于设计勘察过程中可能未注意到的地方如：小区边角处、门面房处、原有光交箱内和其它特殊地段等再次查看，记录现场核查的情况；最后需要设计人员对设计交底过程中疑义、不清楚的地方进行答疑，如果现场不能答疑的问题，需要记录。对于设计交底中确认的需要变更应由建设方、设计单位、承包单位和监理单位共同确认，并由监理单位将变更内容发送至各参建单位。

后期工作阶段需要将设计会审阶段、设计交底阶段及时整理，再次检查前两个阶段是否存在遗漏的工作没有做完，发现的问题是否已闭环。监理人员需要总结每个工程设计的优缺点，尤其是设计文件中存在的问题更应该“吃透”，给后期其他FTTH工程建设储存宝贵的经验。

六、结论

设计文件在工程建设中具有约束和指导的作用，是监理人员从事监理工作的直接依据。图纸会审和设计交底工作是为了将设计中存在的错误和纰漏降到最低，尽可能避免给工程建设带来的负面影响。但是图纸会审和设计交底工作不能仅仅流于表面形式、浅尝辄止。监理人员需要明确设计交底过程中的职责，知道FTTH工程设计中可能存在的问题及如何避免这些问题流入施工环节。图纸会审和设计交底是监理人员监理工作中重要的事前控制方式，能够有效的降低因设计问题给工程建设带来的质量、进度和投资的负面影响，其过程产生的各种资料正是体现了监理的必要性，同时也能使业主对监理的工作予以肯定。