“反服贸学运”给台湾留下了什么？

文佳竺+李旭丰

以所谓“反服贸”为口号的“太阳花学运”闹剧折腾了台湾20余天，近日终于告一段落。这场骚乱在全世界亿万民众面前彻底“秀”了一把，将岛内社会乱相、蓝绿党派恶斗、“台独”分子嚣张、当局治理无能、“代议”政治失灵、“闷经济”长期无解、贫富分配不均、低薪和高房价盛行、生活水平日益下降、民众怨气十足、年轻人对未来失去希望……，种种台湾陈年积疴一览无遗地展示在中国大陆，特别是年轻人和知识分子面前，为他们上了一堂活生生的台湾“民主”教育课，从反面印证大陆社会主义制度的优越和发展道路的唯一正确。

这场“反服贸学运”究竟给台湾留下了什么？近日，岛内媒体开始做一盘点，在学运引爆的这场争议中，台湾要付出怎样的经济代价？

严重伤害两岸经贸关系

“太阳花学运”占据台湾“立法院”24天，“立法院长”王金平承诺先立法、再审查，虽然让学生退出立法院，但留下包括“民间版”在内的7个版本“两岸协议监督条例”等着讨论。

看得到的直接损失，是“立法院”毁损设备的修护费用285万元（新台币，下同），但看不到的有“立委们”虽然这期间无法开会，但固定成本还是得花2.44亿元，加上支援警力的加班费和误餐费，最少也要4700万元，最后还是全民埋单。

不过，民众目前看得见的损失数字都还很小，可能不明白事态的严重性，这一年来，对内台湾景气灯号创史上最长、代表景气未步出谷底的连续9盏黄蓝灯、今年经济成长率面临“保2”危机；对外，中韩FTA如火如荼形成，台湾不仅连边都没有沾上，就连已经签署的ECFA服务贸易协议，岛内对于部分产业是否要开放陆资也在岛内吵翻天。台湾经济被局限在狭长岛屿，走不出去。

毋庸置疑，此次“反服贸”伤害最大的是两岸经贸关系。不过，由于两岸经济体的相互依存度不对等，大陆是台湾最大的出口市场，2013年台湾对大陆的贸易依存度提升至38%，而大陆对台湾的贸易依存度则一直很低，迄今不过1.9%，所以这种伤害对两岸经济造成的后果是不同的，显然对台湾更严重。

台湾贸易官员表示，学运发生后，与大陆洽谈货贸的台湾代表，感觉对方谈起来很冷淡。5月7日，国台办发言人马晓光证实，原定今年4月下旬举行的两岸货贸协议谈判取消。

学运发生后，让台湾原本就很难加入的区域经济组织更加困难，而过去5年来为台湾服务业带来活水的陆客赴台观光意愿也降温了。

南台湾观光产业联盟总召集人林富男指出：根据台湾“出入国及移民署”发布的“陆客来台优质团申请配额”这个关键指标，今年3月初，每天申请赴台陆客为1.8万人；学运发生后急速递减，至4月7日仅有2000人，只剩1/9。

学运前期，林富男原本预估4至6月陆客会减少20%，但是随着学运愈演愈烈，他把数字提高至减少30%。每个陆客在台消费金额平均为新台币5万元，今年预计有300万陆客来台观光。如果第二季度减少30%，直接流失的观光产值就是113亿元，而且还没算上连带效应。

服贸无法过关，下面的货贸协议和争端解决谈判也进行不下去，对台湾经济和产业短中长期发展影响甚巨。台湾中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳表示：“包括厂商国际竞争加剧、外资减少投资台湾，企业加速外移，民间消费再失动能等，数字实在难以估算。”

例如，外资投资台湾近日来已传出不利消息。据《中国时报》报导，台湾“恐失丰田千亿大礼”，包括2013年在台制造的整车外销产值400亿元、带动上下游产值186亿元，扩大采购增加外销等，总计上千亿元新台币。

根据报道，由于台湾国瑞公司整车制造品质以及效率在丰田供应链中排名第三，日本丰田公司相当倚重。2013年台湾制造的“卡罗拉”车款，外销中东达到8万辆，增长21%。此外，丰田公司有意将高端车款“雷克萨斯”转移到台湾制造并外销大陆及其他地区。

但服贸卡住了，下一阶段的货物贸易协议也会卡住。因此，传出丰田台湾主管认为，台湾整车出口大陆关税高达25%，如果无法降低，就缺乏竞争力，丰田在台布局绝对是“跟着货贸协议走”。

也正因此，台湾“经济部长”张家祝斥责反对服贸的学者“造谣造假，误导台湾”，又批评反服贸的学生是在“反自己的未来”。“央行”总裁彭淮南则亲自撰写支持服贸的“懒人包”，指出服贸可让台湾融入世界。

企业界拥护服贸的声音也很大。一向低调的台湾最大民间企业台塑集团，4月10日表态力挺服贸，总经理林建男表示，不要因为恐中就把产业逼走，如果台湾没有新投资经济一定会出问题。台化总经理洪福源则间接承认，如果货贸没签，台塑集团恐怕要被迫在中国大陆及越南加码投资。董事长李志村和总裁王文渊也跳出来重批反服贸学生，“再闹下去，不但没有22K，可能只剩15K”。

位于高雄的义联集团董事长林义守则放言，服贸若不过关，他将暂停在台湾的一切投资。一向受人尊敬的台达电创办人郑崇华则语重心长地表示，台湾真的一点都不差，为了台湾好台湾应赶快通过服贸，否则在全球化的浪潮下被边缘化，谁负责？就连2013年亏损205亿元的宏碁公司董事长施振荣也发重话说：服贸不过，台湾产业没有希望！

产业焦虑蔓延

中期的经济影响层面主要是台湾缺乏经济活水将继续低迷现况，加上外商不投资、民众消费保守、政府没钱投资、服务业白热竞争、年轻人还是只能领“22K”。

台湾经济何去何从？今年美国商会白皮书总论开宗明义指出：台湾经济面临的危机，是当局效能不彰、投资吸引力下降与逐渐陷入经济孤立的困境。

台湾工总理事长许胜雄也指出：过去一年台湾出口不振、当局效能不彰与岛内投资成长陷瓶颈的三个经济发展危机，不但未明显改善，甚至有恶化的迹象。

产业界急迫焦虑感则在蔓延。上月底台湾区机器公会召开的常务理监事会充满怨气，业者一致指责台当局财经、汇率政策偏离产业太远，原本今年可望跃居兆元产业的机床产业，从上半年接单状况就看出要实现已无望。endprint

有迫切危机的还有石化业。岛内最大的民营企业台塑集团，2013年获利创云林六轻启用以来的新低，台塑董事长李志村首度在股东会上向股东致歉。李志村说，台湾对外谈判贸易自由化的速度太慢，“若连两岸ECFA的优势都被其它国家的FTA抵销，台湾产业会被彻底边缘化”。

最惨的是出口型台商，外销产品会继续受到台湾没有FTA的影响，多缴关税。以最竞争的韩国为例，目前与韩国签FTA国家的贸易涵盖率为38%，加上洽签中的37个FTA，比率会拉高至73%，而台湾只有9%。

机床业是台湾产业中的模范生，前年才被台湾“经济部”预期将进入产业“黄金十年”，而今却面临日、韩夹击。台湾机械工业同业公会秘书长王正青指出，台湾机械业中的主力机床（超过80%外销）正在国际上节节败退。韩国机床受FTA影响，2013年外销美国首度超过台湾，在德国、印度几个主力市场也赢过台湾。

2013年韩国机床出口到印度成长22%、出口到越南增长139%、出口到印度尼西亚增长107%；相较之下，台湾机床对印度和越南出口却分别衰退18%、20%，对印度尼西亚仅增长19%。今年前几月台湾机床外销较2013年同期减少18.3%。

王正青说，“目前台湾机床出口到大陆，关税是9.7%，如果中韩今年签订FTA，台湾厂商只能抱着头伤心。一些原本是台湾客户的厂商碰到韩商抢单，会问台湾厂商要不要承担关税？订单还是给你。机械业一般利润在10%左右，自行吸收关税一差就是3%、5%。”

由于新台币汇价贬幅不如日元，今年以来日本机床业者抢单抢得凶，当日本与台湾机床报价相当，你觉得买家难道不会对日货动心？另一方面，韩国机床又挟着FTA零关税的优势与台厂竞争，市场被韩国替代。

对于当局应对经济变局的速度缓慢，机床大厂上银科技集团董事长卓永财忍不住大骂：“不见棺材不掉泪”。他分析，韩国机床厂商只有100家，规模多半很大，台湾却有600家，规模小。虽然韩国制造成本比台湾多10%，但韩国厂商60%靠内销，外销赚不赚也没关系，敢杀价3%至5%与台湾抢单，加上关税差别3%至5%，台湾厂商很辛苦。

纺织外移越南，也带走工作

纺织业出走最明显。台湾纺织品目前出口到大陆及东南亚几个主要的成衣制造基地，要付超过30%的关税；而即将签署生效的TPP原产地规范（连纱都必须出自TPP会员才能享受零关税），将会迫使台湾厂商进一步外移。

岛内厂商早就不相信台当局能够签下ECFA服贸和货贸协议，进入TPP、RCEP赢者圈，2012年起便纷纷到东南亚加大投资，尤其是越南。一位纺织界内部人士透露，台湾大型纺织上中下游厂商至少过半已买地、扩厂等。

台湾最大的成衣厂聚阳公司，客户包括了全球前五大服饰INDITEX、H&M、GAP以及日本迅销集团等，在2013年由旗下转投资公司与台南纺织（越南）共同签订南方纺织股权买卖合约，预计将会投资899万美元（约新台币2.7亿元），各持有南方纺织50%股权。

目前纺织大厂远东新世纪集团也传出要到越南新投资新台币200亿元，河内驻越南代表处经济组组长詹联兴透露，2013年远东集团从总经理到副总来了六、七位高阶主管，台湾驻越南代表黄志鹏接见了一、两个小时。2013年还有十多家纺织业者找代表处询问消息。

世界最大潜水衣制造商薛长兴公司在2013年宣布要在越南投资5000万美元（约新台币15亿元）建厂。

台湾纺织业产值4400亿元，75%外销，人造纤维、机能性纺织品竞争力强，是明星创汇产业，外移的后果有多严重？

纺拓会秘书长黄伟基估计，台湾纺织上游会被拔走，中游接下来跟着走，纺织业目前有14万就业人口，如果台湾没加入TPP，大概只能留下一半工作机会，剩7万人。按照目前这种非理性抗争，台湾5年内都别想加入TPP，黄伟基不禁叹气。

各产业受冲击程度差异大，看产业特性。根据台北APEC研究中心估算，台湾加入TPP的最大赢家是纺织业，加入RCEP的最大赢家是化学、塑料及塑料制品。

服贸卡关，其他FTA没得谈

学运之后，台湾要面对的经济险阻，可分短中长期，能否成为TPP、RCEP新会员，是长期要面对最大的问题。

两岸ECFA（含早收、服贸、货贸、争端解决）进行不下去，也已导致台湾急欲加入的两大区域经济整合协定——RCEP（区域全面经济伙伴协定，即东盟加6，）和TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）会员国看中国大陆脸色，考虑是否接纳台湾。

台湾“经济部”官员近日透露，台湾目前和马来西亚、越南、智利等6个国家和地区洽谈自贸协议（FTA）。该官员指出，发生学运后，有些国家原本预订的洽谈会议日期都被延后，而且没说理由。

对台湾而言，东盟加6的RCEP几乎涵盖了亚洲绝大多数国家和地区，比TPP更重要。根据台北APEC研究中心的分析，TPP的12个成员国与台湾的贸易量占台湾贸易总量的35%，而以中国大陆和东盟10国为首的RCEP的16个成员与台湾贸易量占台湾对外贸易总量的56.6%；如果台湾不加入TPP，GDP会减少0.19%，加入则会增加1.98%；而不加入RCEP，GDP减少2.61%，加入则会增加4.36%。

李淳解释：台湾每年GDP约15万亿元，4.36%就是6600亿元。这个数字是按贸易分析模型GTAP算出来的，至于哪一年会发生则不确定，但10年之内一定会发生。李淳指出，当初GTAP模型采用的是台湾2007年和2008年的数字，因此这些数字低估了实际影响。所以，如果台湾能顺利加入这两个重要的区域性经济组织，对于台湾经贸与国际接轨就会有很大的帮助。

然而，中国大陆是RCEP的成员之一，而依国际惯例，如果要进入一个现存的经济体，必须得到所有会员的同意。因此，如果台湾想要加入RCEP，未来就势必要与大陆协商。也就是说，如果现在台湾无法顺利的与大陆洽签服贸协议与货贸协议，未来想要申请加入RCEP时，可能会遭遇再次与大陆协商开放货品贸易与服务业贸易的问题。到时候，大陆可能仍然会要求台湾开放某一些商品或市场，那时台湾又该如何处理呢？反过来说，如果台湾现在预先与大陆完成服贸协议与货贸协议，未来要进入RCEP就会容易许多。endprint

连服贸都反对，可能加入TPP？

有些岛内人士认为，因为大陆还不是TPP成员，因此台湾要加入TPP会比较容易。这种说法在理论上是对的，因为大陆现在还不是成员，而且美国已经建议说只要是APEC成员，都欢迎申请加入，所以理论上来说，台湾申请加入TPP是可行的。现在TPP的第一轮协商中有12个成员，而预计今年完成第一轮协商之前，他们不会再增加新的成员，韩国已经表明将在第二轮开始时，申请加入TPP；现在台湾也表明有意在第二轮开始时，申请加入TPP。

但是，了解国际经济形势的人大概都知道，当台湾要开始与TPP的12个成员开始协商时，才是真正考验的开始，因为TPP是一个开放程度非常高的FTA，其中大部分的贸品都要降税；同时，服务业贸易也将大幅开放。比方说，美国一定会要求台湾开放美国使用瘦肉精的猪肉进口；再比方说，越南是稻米出口大国，到时他们很可能要求台湾扩大稻米开放等届时台湾能接受多少呢？

尤其是，这次两岸服贸协议中台湾对大陆开放的服贸业相对很少，但岛内仍有这么多的反对声音，其他国家是否会怀疑台湾民众对于积极参与国际经贸组织，同时愿意开放岛内市场的决心到底有多高？

其实在服贸协议里，台湾开给大陆的64项服务业项目，基本上是以2002年台湾加入WTO时开放给其他世界各国和地区的标准当作协商的基础。也就是说，在台湾开放给大陆的64项项目中，有19项高于其在WTO承诺的开放，22项等于其在WTO的承诺，而仍然有22项低于WTO的承诺。

更重要的是，2002年台湾加入WTO时，曾经承诺给所有的会员以“国民待遇”与“最惠国待遇”，但实际上却完全没有开放大陆来台投资。2009年，台当局开放了一部分的制造业与服务业，允许大陆赴台投资，但是许多限制仍然是低于其在WTO下的开放。而即使是在这一次两岸服贸协议当中，台当局仍然没有给与大陆“国民待遇”与“最惠国待遇”。

也就是说，台当局可以对陆资赴台投资给予更严格的审查；同时，在陆资赴台投资后给予比对其他外资有更严格的管理，而且在2009年开放陆资来台投资时，台当局制定了“陆资来台投资管理办法”；而在服贸协议中，台当局并没有修改任何“陆资赴台投资管理办法”的相关规定，因此未来台当局对于陆资赴台投资仍会给予严格的限制。

另外，由于大陆内需市场成长很快，大陆即将从“世界工厂”变成“世界市场”，未来几年之间大陆服务业市场必然会有爆发性的成长，所以现在世界上的一些主要国家和地区都想要进入大陆的服务业市场。如果两岸服贸协议能顺利过关，对于台湾服务业者进入大陆当然会是一项极大利好。

台湾是海岛型经济体，幅员有限，资源也不算丰富，经济上无法自给自足，必须高度依赖国际贸易才能有安身立命的机会。过去70年因为代工产业的兴盛带动对外贸易的兴旺，才能缔造出举世惊艳的经济奇迹。但近几年来出口衰退、外资却步，薪资冻涨，对比亚洲其他邻国和地区，如中国大陆、日本、新加坡、韩国，甚至是泰、马、越在经济上的活跃，台湾的处境日趋险峻，现在如果连经济都置身区域组织之外，无法与世界接轨，那么真会成为亚洲甚至是国际的“孤儿”。

赔掉台湾下一代的竞争机会

此次参加所谓“反服贸学运”的学生，大多数并不了解世界正在发生很多大事，对台湾未来发展是极大挑战。其中很讽刺的是，台湾可能越不想对大陆开放服务业，结果却变成必须对大陆加大开放力度，因为正在形成的另一个重大的国际经济整合协定《国际服务贸易协定》（简称TiSA），台湾已是成员。

中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳解释，TiSA预计2年半内完成签署，是个比两岸服贸更可怕的服务贸易协定，台湾进入WTO，服务业开放程度是51%，加上两岸服贸协议，增加到59%；然而，TiSA却是要求100%开放的协议。

学运期间，大陆商务部表示，大陆已取得欧盟等关键成员的支持决定加入TiSA。台湾在对大陆的服务贸易待遇上，实际上只有三种选择。第一，通过服贸，在大陆享受优于其他世贸组织成员的待遇，同时对大陆开放；第二，不通过服贸，在大陆加入TiSA后，被动对大陆开放，且开放程度高于服贸；第三，不通过服贸，在大陆加入后，退出这协定，等于自愿边缘化。

但这样的忧虑，大概只有每天从事贸易活动的企业人士才感受得到。服贸争议没完没了，赔掉的会是台湾下一代的竞争机会。

无怪乎华硕电脑创始人之一、现任和联永硕集团董事长童子贤在学运期间与学生们座谈时指出，学运作为向台当局宣示不服从的手段，但现实是你无法通过学运来面对国际竞争，对付来自韩国三星和苹果的手机。讲的更直白一些，眼前除了服贸，台湾还有核四要不要运转？核一、核一、核三要不要除役？贫富不均、土地建商争议、税制改革、代议制度失灵等问题。年轻人在20年后，真正走入社会，每日面对柴米油盐酱醋茶时，经济衰退造成的贫贱夫妻百事哀，还能让他们坚持今日的立场吗？

童子贤不客气地说：“你以为现在经济衰退很严重？我敢保证，10年后会更严重。你的贫穷感与被剥夺感都会比现在更大。你现在可以喊着要尊严，但20年后，小孩子学费付不出来、奶粉钱付不出来、妈妈生病没有钱看病时，你会怎么抉择？”

童子贤说，他能理解中国大陆的崛起让台湾年轻人忧虑，但中国大陆在地球上占了五分之一的人口，你打算一辈子“反中”吗？大陆崛起是事实，而且是台湾最大的贸易出口地和顺差来源地，不管喜不喜欢，想要在国际舞台发展，就不可能不与大陆发生联系。现在台湾少数人认为大陆将借经济优势并吞台湾，因此“逢中必反”，但没有与中国大陆的协调和谈判，也就没有打开门的机会。如不借着ECFA和服贸先与大陆接轨，那又如何谈到加入RCEP与亚太其他国家联盟，更遑论与世界其他国家签订FTA？以台湾本土市场的规模，想单靠发展内需达到大幅经济成长的效益，是不切实际的想法。如此一来，不用等到恐中惧中者所设想的经济并吞发生，台湾自己也会因经济枯竭而凋敝萎缩。

目前不少台湾民众并不了解其所面临的危机，无论在知识及心态上都和国际断链，不关心“地球村”发生了些什么事，也不想去了解这些事件的蝴蝶效应会对台湾产生什么影响。民众对国际事件的无视，媒体要负很大的责任，如今岛内的电视新闻把无关紧要、鸡毛蒜皮的小道话题当成大事重复报导，就如同过去几个月来，除了一些食品安全问题外，民众所能记忆的新闻就只有黄色小鸭、吴忆桦游台、熊猫圆仔爬树、两名香港女生的脱序八卦等，对于与民众切身有关的ECFA及服贸协议却未做任何深入研究，也难怪美国《外交政策》杂志记者福克斯严词批评台湾媒体滥用自由、煽情、媚俗，而且用垃圾新闻把大众变成僵尸。

真实版“内斗连续剧”

在大陆民众的冷眼旁观中，这场“太阳花学运”闹剧犹如一场精彩的真实版“内斗连续剧”：由于被全球经济边缘化，台湾这艘千疮百孔的破船已经落后，船上几伙不同党派的人不是赶快修补船的漏洞，而是为由谁掌舵而相互攻讦，大打出手；其他人则乱作一团，束手无策，眼睁睁地看着船正在加速下沉。与此同时，中国大陆这艘经济巨轮则从旁悠悠驶过，乘风破浪、快速向前。面对大陆施以的“服贸”援手，船上一些人出于私利，或摆手拒绝，或恶言相加，或争论不休……。

不论“剧本”如何，有一件事是可以肯定的，就是随着“剧情”的进展，未来“船上的斗殴”一定更激烈、更疯狂，“船解体下沉”的过程一定更精彩好看、更有戏剧效果、更有借鉴意义，只可惜有那么多善良的台湾百姓也要随着这艘“沉船”一道沉沦了。endprint

连服贸都反对，可能加入TPP？

有些岛内人士认为，因为大陆还不是TPP成员，因此台湾要加入TPP会比较容易。这种说法在理论上是对的，因为大陆现在还不是成员，而且美国已经建议说只要是APEC成员，都欢迎申请加入，所以理论上来说，台湾申请加入TPP是可行的。现在TPP的第一轮协商中有12个成员，而预计今年完成第一轮协商之前，他们不会再增加新的成员，韩国已经表明将在第二轮开始时，申请加入TPP；现在台湾也表明有意在第二轮开始时，申请加入TPP。

但是，了解国际经济形势的人大概都知道，当台湾要开始与TPP的12个成员开始协商时，才是真正考验的开始，因为TPP是一个开放程度非常高的FTA，其中大部分的贸品都要降税；同时，服务业贸易也将大幅开放。比方说，美国一定会要求台湾开放美国使用瘦肉精的猪肉进口；再比方说，越南是稻米出口大国，到时他们很可能要求台湾扩大稻米开放等届时台湾能接受多少呢？

尤其是，这次两岸服贸协议中台湾对大陆开放的服贸业相对很少，但岛内仍有这么多的反对声音，其他国家是否会怀疑台湾民众对于积极参与国际经贸组织，同时愿意开放岛内市场的决心到底有多高？

其实在服贸协议里，台湾开给大陆的64项服务业项目，基本上是以2002年台湾加入WTO时开放给其他世界各国和地区的标准当作协商的基础。也就是说，在台湾开放给大陆的64项项目中，有19项高于其在WTO承诺的开放，22项等于其在WTO的承诺，而仍然有22项低于WTO的承诺。

更重要的是，2002年台湾加入WTO时，曾经承诺给所有的会员以“国民待遇”与“最惠国待遇”，但实际上却完全没有开放大陆来台投资。2009年，台当局开放了一部分的制造业与服务业，允许大陆赴台投资，但是许多限制仍然是低于其在WTO下的开放。而即使是在这一次两岸服贸协议当中，台当局仍然没有给与大陆“国民待遇”与“最惠国待遇”。

也就是说，台当局可以对陆资赴台投资给予更严格的审查；同时，在陆资赴台投资后给予比对其他外资有更严格的管理，而且在2009年开放陆资来台投资时，台当局制定了“陆资来台投资管理办法”；而在服贸协议中，台当局并没有修改任何“陆资赴台投资管理办法”的相关规定，因此未来台当局对于陆资赴台投资仍会给予严格的限制。

另外，由于大陆内需市场成长很快，大陆即将从“世界工厂”变成“世界市场”，未来几年之间大陆服务业市场必然会有爆发性的成长，所以现在世界上的一些主要国家和地区都想要进入大陆的服务业市场。如果两岸服贸协议能顺利过关，对于台湾服务业者进入大陆当然会是一项极大利好。

台湾是海岛型经济体，幅员有限，资源也不算丰富，经济上无法自给自足，必须高度依赖国际贸易才能有安身立命的机会。过去70年因为代工产业的兴盛带动对外贸易的兴旺，才能缔造出举世惊艳的经济奇迹。但近几年来出口衰退、外资却步，薪资冻涨，对比亚洲其他邻国和地区，如中国大陆、日本、新加坡、韩国，甚至是泰、马、越在经济上的活跃，台湾的处境日趋险峻，现在如果连经济都置身区域组织之外，无法与世界接轨，那么真会成为亚洲甚至是国际的“孤儿”。

赔掉台湾下一代的竞争机会

此次参加所谓“反服贸学运”的学生，大多数并不了解世界正在发生很多大事，对台湾未来发展是极大挑战。其中很讽刺的是，台湾可能越不想对大陆开放服务业，结果却变成必须对大陆加大开放力度，因为正在形成的另一个重大的国际经济整合协定《国际服务贸易协定》（简称TiSA），台湾已是成员。

中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳解释，TiSA预计2年半内完成签署，是个比两岸服贸更可怕的服务贸易协定，台湾进入WTO，服务业开放程度是51%，加上两岸服贸协议，增加到59%；然而，TiSA却是要求100%开放的协议。

学运期间，大陆商务部表示，大陆已取得欧盟等关键成员的支持决定加入TiSA。台湾在对大陆的服务贸易待遇上，实际上只有三种选择。第一，通过服贸，在大陆享受优于其他世贸组织成员的待遇，同时对大陆开放；第二，不通过服贸，在大陆加入TiSA后，被动对大陆开放，且开放程度高于服贸；第三，不通过服贸，在大陆加入后，退出这协定，等于自愿边缘化。

但这样的忧虑，大概只有每天从事贸易活动的企业人士才感受得到。服贸争议没完没了，赔掉的会是台湾下一代的竞争机会。

无怪乎华硕电脑创始人之一、现任和联永硕集团董事长童子贤在学运期间与学生们座谈时指出，学运作为向台当局宣示不服从的手段，但现实是你无法通过学运来面对国际竞争，对付来自韩国三星和苹果的手机。讲的更直白一些，眼前除了服贸，台湾还有核四要不要运转？核一、核一、核三要不要除役？贫富不均、土地建商争议、税制改革、代议制度失灵等问题。年轻人在20年后，真正走入社会，每日面对柴米油盐酱醋茶时，经济衰退造成的贫贱夫妻百事哀，还能让他们坚持今日的立场吗？

童子贤不客气地说：“你以为现在经济衰退很严重？我敢保证，10年后会更严重。你的贫穷感与被剥夺感都会比现在更大。你现在可以喊着要尊严，但20年后，小孩子学费付不出来、奶粉钱付不出来、妈妈生病没有钱看病时，你会怎么抉择？”

童子贤说，他能理解中国大陆的崛起让台湾年轻人忧虑，但中国大陆在地球上占了五分之一的人口，你打算一辈子“反中”吗？大陆崛起是事实，而且是台湾最大的贸易出口地和顺差来源地，不管喜不喜欢，想要在国际舞台发展，就不可能不与大陆发生联系。现在台湾少数人认为大陆将借经济优势并吞台湾，因此“逢中必反”，但没有与中国大陆的协调和谈判，也就没有打开门的机会。如不借着ECFA和服贸先与大陆接轨，那又如何谈到加入RCEP与亚太其他国家联盟，更遑论与世界其他国家签订FTA？以台湾本土市场的规模，想单靠发展内需达到大幅经济成长的效益，是不切实际的想法。如此一来，不用等到恐中惧中者所设想的经济并吞发生，台湾自己也会因经济枯竭而凋敝萎缩。

目前不少台湾民众并不了解其所面临的危机，无论在知识及心态上都和国际断链，不关心“地球村”发生了些什么事，也不想去了解这些事件的蝴蝶效应会对台湾产生什么影响。民众对国际事件的无视，媒体要负很大的责任，如今岛内的电视新闻把无关紧要、鸡毛蒜皮的小道话题当成大事重复报导，就如同过去几个月来，除了一些食品安全问题外，民众所能记忆的新闻就只有黄色小鸭、吴忆桦游台、熊猫圆仔爬树、两名香港女生的脱序八卦等，对于与民众切身有关的ECFA及服贸协议却未做任何深入研究，也难怪美国《外交政策》杂志记者福克斯严词批评台湾媒体滥用自由、煽情、媚俗，而且用垃圾新闻把大众变成僵尸。

真实版“内斗连续剧”

在大陆民众的冷眼旁观中，这场“太阳花学运”闹剧犹如一场精彩的真实版“内斗连续剧”：由于被全球经济边缘化，台湾这艘千疮百孔的破船已经落后，船上几伙不同党派的人不是赶快修补船的漏洞，而是为由谁掌舵而相互攻讦，大打出手；其他人则乱作一团，束手无策，眼睁睁地看着船正在加速下沉。与此同时，中国大陆这艘经济巨轮则从旁悠悠驶过，乘风破浪、快速向前。面对大陆施以的“服贸”援手，船上一些人出于私利，或摆手拒绝，或恶言相加，或争论不休……。

不论“剧本”如何，有一件事是可以肯定的，就是随着“剧情”的进展，未来“船上的斗殴”一定更激烈、更疯狂，“船解体下沉”的过程一定更精彩好看、更有戏剧效果、更有借鉴意义，只可惜有那么多善良的台湾百姓也要随着这艘“沉船”一道沉沦了。endprint

连服贸都反对，可能加入TPP？

有些岛内人士认为，因为大陆还不是TPP成员，因此台湾要加入TPP会比较容易。这种说法在理论上是对的，因为大陆现在还不是成员，而且美国已经建议说只要是APEC成员，都欢迎申请加入，所以理论上来说，台湾申请加入TPP是可行的。现在TPP的第一轮协商中有12个成员，而预计今年完成第一轮协商之前，他们不会再增加新的成员，韩国已经表明将在第二轮开始时，申请加入TPP；现在台湾也表明有意在第二轮开始时，申请加入TPP。

但是，了解国际经济形势的人大概都知道，当台湾要开始与TPP的12个成员开始协商时，才是真正考验的开始，因为TPP是一个开放程度非常高的FTA，其中大部分的贸品都要降税；同时，服务业贸易也将大幅开放。比方说，美国一定会要求台湾开放美国使用瘦肉精的猪肉进口；再比方说，越南是稻米出口大国，到时他们很可能要求台湾扩大稻米开放等届时台湾能接受多少呢？

尤其是，这次两岸服贸协议中台湾对大陆开放的服贸业相对很少，但岛内仍有这么多的反对声音，其他国家是否会怀疑台湾民众对于积极参与国际经贸组织，同时愿意开放岛内市场的决心到底有多高？

其实在服贸协议里，台湾开给大陆的64项服务业项目，基本上是以2002年台湾加入WTO时开放给其他世界各国和地区的标准当作协商的基础。也就是说，在台湾开放给大陆的64项项目中，有19项高于其在WTO承诺的开放，22项等于其在WTO的承诺，而仍然有22项低于WTO的承诺。

更重要的是，2002年台湾加入WTO时，曾经承诺给所有的会员以“国民待遇”与“最惠国待遇”，但实际上却完全没有开放大陆来台投资。2009年，台当局开放了一部分的制造业与服务业，允许大陆赴台投资，但是许多限制仍然是低于其在WTO下的开放。而即使是在这一次两岸服贸协议当中，台当局仍然没有给与大陆“国民待遇”与“最惠国待遇”。

也就是说，台当局可以对陆资赴台投资给予更严格的审查；同时，在陆资赴台投资后给予比对其他外资有更严格的管理，而且在2009年开放陆资来台投资时，台当局制定了“陆资来台投资管理办法”；而在服贸协议中，台当局并没有修改任何“陆资赴台投资管理办法”的相关规定，因此未来台当局对于陆资赴台投资仍会给予严格的限制。

另外，由于大陆内需市场成长很快，大陆即将从“世界工厂”变成“世界市场”，未来几年之间大陆服务业市场必然会有爆发性的成长，所以现在世界上的一些主要国家和地区都想要进入大陆的服务业市场。如果两岸服贸协议能顺利过关，对于台湾服务业者进入大陆当然会是一项极大利好。

台湾是海岛型经济体，幅员有限，资源也不算丰富，经济上无法自给自足，必须高度依赖国际贸易才能有安身立命的机会。过去70年因为代工产业的兴盛带动对外贸易的兴旺，才能缔造出举世惊艳的经济奇迹。但近几年来出口衰退、外资却步，薪资冻涨，对比亚洲其他邻国和地区，如中国大陆、日本、新加坡、韩国，甚至是泰、马、越在经济上的活跃，台湾的处境日趋险峻，现在如果连经济都置身区域组织之外，无法与世界接轨，那么真会成为亚洲甚至是国际的“孤儿”。

赔掉台湾下一代的竞争机会

此次参加所谓“反服贸学运”的学生，大多数并不了解世界正在发生很多大事，对台湾未来发展是极大挑战。其中很讽刺的是，台湾可能越不想对大陆开放服务业，结果却变成必须对大陆加大开放力度，因为正在形成的另一个重大的国际经济整合协定《国际服务贸易协定》（简称TiSA），台湾已是成员。

中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳解释，TiSA预计2年半内完成签署，是个比两岸服贸更可怕的服务贸易协定，台湾进入WTO，服务业开放程度是51%，加上两岸服贸协议，增加到59%；然而，TiSA却是要求100%开放的协议。

学运期间，大陆商务部表示，大陆已取得欧盟等关键成员的支持决定加入TiSA。台湾在对大陆的服务贸易待遇上，实际上只有三种选择。第一，通过服贸，在大陆享受优于其他世贸组织成员的待遇，同时对大陆开放；第二，不通过服贸，在大陆加入TiSA后，被动对大陆开放，且开放程度高于服贸；第三，不通过服贸，在大陆加入后，退出这协定，等于自愿边缘化。

但这样的忧虑，大概只有每天从事贸易活动的企业人士才感受得到。服贸争议没完没了，赔掉的会是台湾下一代的竞争机会。

无怪乎华硕电脑创始人之一、现任和联永硕集团董事长童子贤在学运期间与学生们座谈时指出，学运作为向台当局宣示不服从的手段，但现实是你无法通过学运来面对国际竞争，对付来自韩国三星和苹果的手机。讲的更直白一些，眼前除了服贸，台湾还有核四要不要运转？核一、核一、核三要不要除役？贫富不均、土地建商争议、税制改革、代议制度失灵等问题。年轻人在20年后，真正走入社会，每日面对柴米油盐酱醋茶时，经济衰退造成的贫贱夫妻百事哀，还能让他们坚持今日的立场吗？

童子贤不客气地说：“你以为现在经济衰退很严重？我敢保证，10年后会更严重。你的贫穷感与被剥夺感都会比现在更大。你现在可以喊着要尊严，但20年后，小孩子学费付不出来、奶粉钱付不出来、妈妈生病没有钱看病时，你会怎么抉择？”

童子贤说，他能理解中国大陆的崛起让台湾年轻人忧虑，但中国大陆在地球上占了五分之一的人口，你打算一辈子“反中”吗？大陆崛起是事实，而且是台湾最大的贸易出口地和顺差来源地，不管喜不喜欢，想要在国际舞台发展，就不可能不与大陆发生联系。现在台湾少数人认为大陆将借经济优势并吞台湾，因此“逢中必反”，但没有与中国大陆的协调和谈判，也就没有打开门的机会。如不借着ECFA和服贸先与大陆接轨，那又如何谈到加入RCEP与亚太其他国家联盟，更遑论与世界其他国家签订FTA？以台湾本土市场的规模，想单靠发展内需达到大幅经济成长的效益，是不切实际的想法。如此一来，不用等到恐中惧中者所设想的经济并吞发生，台湾自己也会因经济枯竭而凋敝萎缩。

目前不少台湾民众并不了解其所面临的危机，无论在知识及心态上都和国际断链，不关心“地球村”发生了些什么事，也不想去了解这些事件的蝴蝶效应会对台湾产生什么影响。民众对国际事件的无视，媒体要负很大的责任，如今岛内的电视新闻把无关紧要、鸡毛蒜皮的小道话题当成大事重复报导，就如同过去几个月来，除了一些食品安全问题外，民众所能记忆的新闻就只有黄色小鸭、吴忆桦游台、熊猫圆仔爬树、两名香港女生的脱序八卦等，对于与民众切身有关的ECFA及服贸协议却未做任何深入研究，也难怪美国《外交政策》杂志记者福克斯严词批评台湾媒体滥用自由、煽情、媚俗，而且用垃圾新闻把大众变成僵尸。

真实版“内斗连续剧”

在大陆民众的冷眼旁观中，这场“太阳花学运”闹剧犹如一场精彩的真实版“内斗连续剧”：由于被全球经济边缘化，台湾这艘千疮百孔的破船已经落后，船上几伙不同党派的人不是赶快修补船的漏洞，而是为由谁掌舵而相互攻讦，大打出手；其他人则乱作一团，束手无策，眼睁睁地看着船正在加速下沉。与此同时，中国大陆这艘经济巨轮则从旁悠悠驶过，乘风破浪、快速向前。面对大陆施以的“服贸”援手，船上一些人出于私利，或摆手拒绝，或恶言相加，或争论不休……。

不论“剧本”如何，有一件事是可以肯定的，就是随着“剧情”的进展，未来“船上的斗殴”一定更激烈、更疯狂，“船解体下沉”的过程一定更精彩好看、更有戏剧效果、更有借鉴意义，只可惜有那么多善良的台湾百姓也要随着这艘“沉船”一道沉沦了。endprint