配电网项目评价指标体系

赵蕾，苟秦晋，潘聃，高彦骋，曹誉仁，周金程

（1.西安众源电力设计院，陕西西安 710014；2.天津天大求实电力新技术股份有限公司，天津 300384）

目前配电网正处于大规模发展和建设时期，每年的投资项目支出金额十分庞大。一直以来，许多地方的电网公司对于投资计划都采用“切块式”的粗放管理，缺少统筹协调、综合平衡。计划与预算管理过程不统一、不协调，管理手段较为粗放，针对性和操作性不强，难以实现公司整体投资效益最大化。因此，需要建立一个比较全面、科学的项目评价体系与评价方法[1-2]。

本文将针对配电网建设项目评价体系进行深入研究，力争构建一套完整的指标体系，实现对配电网项目的评价，指导于配电网建设中，更好地利用有限的建设资金满足负荷发展的需要，为配电网的项目投资提供科学依据，提升配网项目安排合理性，规范配网项目投资管理，减少盲目投资和短期行为，增强投资的全局观念，从而达到提高公司整体投资效益的目的。

1 配电网项目评价方法

本文所建立的配电网项目评价指标体系，期望能够多角度、全方位地评价配电网项目。由于影响配电网项目建设的因素（指标）很多，配电网项目评价其实是一个属性众多的综合性评价问题。

综合评价[3]（comprehensive evaluation，CE）是指运用多个指标对被评价对象所进行的客观、公正、合理的全面评价。将评价对象视为一个系统，综合评价问题可以看作是一个抽象的问题，在众多系统中，怎样确定各个系统的运行状态，这种综合判断性问题，即为多属性（或多指标）综合评价问题。

对于配电网项目评价这种多属性问题，可以通过层次分析法[4-10]（analytic hierarchy process，AHP）建立清晰的层次结构来分解复杂问题，它是评价中分析复杂问题和建立评价体系的一个关键技术。层次分析法是美国运筹学家T.L.Saaty教授20世纪70年代提出的一种实用的在决策过程中对非定量事件作定量分析、对主观判断作客观分析的多方案或多目标决策方法。它将与决策始终相关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析。

2 配电网建设驱动因素

本文的研究重点是构建配网项目评价指标体系，在构建体系之前，首先需要明确配电网建设的驱动因素，以便明确配电网建设的重点关注方向，从而为配电网项目评价指标的选取提供依据。

配网建设的目的在于利用有限的资金满足利益相关者的需求，达到利益最大化，实现共赢的目标。对于配网来说，利益相关者包括电力用户、社会和电力企业。这三者对于配网的需求各不相同，如图1所示。配网建设的效果主要通过满足电力用户、社会和供电企业自身需求与期望的程度来反映。

图1 配电网的发展需求Fig.1 The development demand of the distribution network

通过对电力用户、电力企业和社会等利益相关者的需求分析，驱动配网建设的主要宏观驱动因素有负荷增长需求、供电可靠性、运行经济性、电能质量以及社会效益。这5个因素可比较全面地反映配电网建设效果的主要方面。当配电网项目满足上述5个方面的要求时，可以认为该配电网项目是比较科学、合理的。

为了更好地分析出配电网建设的驱动因素，对配电网建设的五大宏观驱动因素进行进一步分析，从而找出各项微观驱动因素，如图2所示。

3 配网项目评价指标选取

配电网建设的5个宏观驱动因素，其中供电可靠性下的微观因素数量较多，可依据配电网建设的改善效果继续分为网架完善和安全供电两大类。因此，可以主要从负荷增长、网架完善、安全供电和电压质量4个方面对配电网项目进行评价，并将这4个指标作为配电网项目评价的一级评价指标。

图2 配电网建设驱动因素Fig.2 Drivers of distribution network construction

依据上述5个一级评价指标和配电网建设微观驱动因素，对影响配电网项目评价的主要指标进行深入分析挖掘，对原有体系中的微观评价指标进行适当修改与归纳，得到每个一级指标下所对应的主要二级指标，构建配电网项目指标体系，如表1所示。

表1 配电网项目指标体系Tab.1 The index system of power distribution network project

4 指标计算方法

配电网项目评价指标计算方法主要用于评价配电网项目。通过确定评价指标的计算方法，对评价指标进行量化，实现对配电网项目评价指标的分析。

在配电网项目指标体系中，负荷增长、电能质量和安全供电指标下的二级指标均为“XX解决率或改造率”，此类指标的计算方法是一致的，其计算方法如下式所示。

XX解决率（改造率）=

而网架完善指标下的二级指标均为“XX比率提升程度”，此类指标的计算方法如下式所示。

XX比率提升程度=

在进行相关指标计算时，利用的是相应的项目实施前后的数量差与项目实施前的比值，而在实际配网规划中，配网建设项目的规划与实际实施数量可能会不完全一致。因此，本文假设配网建设项目的规划与实际实施数量相一致。

5 配电网项目评价体系

在配电网项目评价体系中，指标权重是评价体系很重要的一项内容，通过指标权重可以看出该指标对于评价目标的重要性程度。本文综合多位电力专家对于配电网评价指标重要性的认识，采用主观赋权法中的德尔菲法来确定指标权重的大小。德尔菲法（又称专家打分法）是一种能够充分综合领域专家知识、经验和信息的方法，其特点是通过专家的经验和意见来确定评价指标、权重以及评分标准等，并通过不断反馈修改最终获得较好的结果。

将专家给出的评分ai和参与专家人数m的加权平均进行计算，E为专家意见统计结果。

设专家意见离散度，按照下式计算标准差。

本文设定δ0=0.05，当第i次的相关计算值δi满足δi<δ0时结束，否则进行下一轮的征询。当征询结束后，采用专家给出的结果的中位数作为最终结果。

在本文中通过与10位电力专家的沟通讨论，获取各位电力专家对项目评价指标相对重要性的认识，即各项具体指标的权重确定结果。由于各位电力专家给出的结果之间存在差异，为了平衡差异，依据德尔菲法原理，当各位专家所给结果的离散度处于合理范围之内时，选取各位电力专家权重确定结果的中位数作为评价指标的最终权重结果。因此，在确定配电网项目评价体系中的一二级指标权重时，首先根据已确定的配电网项目指标体系，利用德尔菲法确定评价体系中的一级指标的权重，进而用同样的方法针对每个一级指标下的二级指标进行权重确定。

评分标准的制定主要参考指标的类型和理想值，指标分为单调性指标和非单调性指标。其中，单调性指标分为正指标和负指标：对于正指标，指标值越大，得分就会越高；对于负指标，指标值越小，得分就会越高。对于非单调性指标，其取值在某一点达到最佳效果，越偏离此极值点效果越差。

由各项评价指标的计算方法可知，配电网项目合理程度评价指标均为单调性指标中的正指标，且指标理想值均为100%。为了能够合理设定各个评价指标的评分标准，本文假定指标值与得分之间的对应关系为直线关系，由此可构建出评分标准计算函数，如下式所示。

式中，x表示指标值；y表示指标得分。

经过指标体系建立、指标权重确定以及指标评分标准确定后，本文建立了一套完整的配电网项目评价体系，如表2所示。

6 结语

本文构建的配电网项目评价指标体系，能够对配电网项目进行多角度、全方面地评价。通过对配电网建设驱动因素的分析，得到能够全面评价配电网项目水平的负荷增长、网架完善、安全供电和电压质量评价指标，并对其作为目标层进行细化，保证配电网项目的细化准确评价。该评价体系可以较好地运用到配电网项目评价中。

表2 配电网项目评价体系Tab.2 Distribution network project evaluation system

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