电网公司标杆与成本管理的结合应用

惠晓林

近年来，我国经济结构向重化工演变，现有电力供应远远不能满足经济增长的巨大需求，全国持续的电力供应紧张局面时常出现，并且在短时间内不会得到改善。面对严峻的电力市场，部分电网公司仅仅将矛盾理解为电源市场的争夺，而没有把企业内部生产成本管理的问题从供求矛盾的掩盖之下挖掘出来，对成本的管理没有得到电网企业和全社会的足够重视，造成了整个产业的资源配置效率低下。在当前的经济形势下，我国电网公司作为高度同质性产品的供应商，要充分发挥产业的规模经济效应，应该将成本领先战略作为企业的基本竞争战略。因此，要求企业在不断开拓新市场的同时，也要加强企业的成本管理，做到开源与节流并重。对于电网公司而言，存在成本的历史优势影响，对成本管理以粗放式为主，因而对成本的管控就成为现实，寻求新的成本管理方法是电网企业赢得竞争胜利的关键因素和谋求发展的必由之路。

一、标杆成本管理体系建设的原则

1.成本最低化原则。通过实施标杆管理，寻求和发现成本差异，分析降低成本的各种因素，并采取有效的管理措施，实现科学合理的最低成本目标，在最优成本目标下，公司整体效益达到最大化。在追求成本最低化的同时，应注意以下几点：①成本最低化应以保证安全生产为前提。应以公司总体经营目标为指导，落实安全生产，始终把保证安全生产，保证电网安全，稳定运行和可靠供电放在首位。②成本最低化应以社会效益为重。电网公司作为公用产品供应企业，应保证电网安全稳定，提供可靠的电力供应，为社会经济发展、为客户提供优质方便的服务。③成本降低和优化应以科学合理为前提。应通过科学制定各项标杆成本标准，合理界定差异，发掘控制和降低成本的潜力和空间，依靠科技进步和管理创新，节能降耗，提高劳动生产率。

2.全面成本管理原则。电网公司标杆成本管理的范围应涵盖公司生产经营活动的各个方面，应强调公司各级单位，各部门和全体员工全面参与，对计划、预算、电力建设和生产经营等各个环节的成本费用支出进行有效控制和管理。

3成本责任原则。电网公司标杆成本管理，应以分级、分工、分人的成本责任制为基本保证，要明确划分成本责任范围，强调成本可控和在控。并应建立健全成本管理的绩效考核制度、监督评价制度，提高成本管理的主动性、积极性。

4.成本管理有效化原则。电网公司标杆成本管理应坚持以最小的投入获取最大的产出，以最经济的人力、物力和财力实现公司的生产经营目标。

二、标杆成本管理的应用基本流程

1.全面预算。成本管理以全面预算为起点，与标杆管理相结合后，制定严格可行的预算标准，从源头上落实企业的成本控制工作。

2.对标分析。通过企业对标分析，学习借鉴标杆对象的先进之处，在比较中发现自身问题，在学习中寻求自身发展，逐步推进标杆成本管理。

3.标杆成本管理。在完成初级阶段的同业对标之后，企业创建符合自身长远发展的标杆成本管理体系，将标杆管理与成本管理真正融合在一起，全员都树立了标杆成本思想，同时保证了企业能够全面、全方位地践行标杆成本管理。

三、标杆成本管理的意义

公司系统根据自身情况，通过标杆管理，制定各项管理措施和制度，以制度约束和规范生产经营的各项工作，狠抓经营管理，可以进一步提升管理水平和发展质量。而成本管理是对企业生产经营活动过程中所发生的产品成本有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。其目的在于组织和动员全体员工在保证产品质量的前提下，最大限度地挖掘降低成本的潜力，达到以最小的生产耗费取得最大的生产成果，保证企业财务目标的实现。因此，推进标杆成本管理将有利于企业成本控制的进一步完善。标杆成本管理将主要把标杆管理的理论与成果应用于成本管理工作中，旨在推进成本的精细化管理，其意义在于：

1.改进成本预算工作，提高成本管理水平。大部分公司已经建立起成本预算管理的系统，（下转第40页）（上接第16页）标杆成本管理工作的实施促进成本管理工作的进一步规范化，明确成本开支范围与各项标准定额，标杆成本水平的确定将为预算的编制，执行和调整提供依据，提高预算管理工作的科学性与权威性。

2.科学合理降低成本，提高成本效益水平。标杆成本管理的实施，将推动公司各级单位、部门和员工通过横向和纵向的比较寻找差异，发现成本管理工作的薄弱环节，通过实施变革和流程优化等措施强化对成本费用的管理，采取节能降耗等措施，确保成本水平的持续降低和经济效益的最大化。

3.塑造核心竞争能力，提高经营管理水平。标杆成本管理的实施，将有效地激励和推动公司的各级单位、部门和员工，积极引入先进的经营管理理念和成本管理思想，广泛开展学习交流，热情投入组织学习和创新，取得和保持持续竞争优势地位。

（作者单位：陕西省地方电力（集团）有限公司）