血铅疑云

严碧华

拿着孙子易万军的血铅复诊结果，湖南省衡东县大浦镇村民毛宝珠的心情格外沉重。

这一幕发生在5月31日的湖南省职业病防治医院。

易万军今年才6岁，一年前查出血铅超标。儿童血铅标准值是100微克/升，而易万军的血铅含量高达317微克/升，高出标准值三倍多。

发现小孩血铅超标并非偶然，因为毛宝珠的家对面有家名为“美伦化工厂”的企业。

听说有小孩查出血铅超标，村民们纷纷带小孩去检查。结果非常残酷，村民初步统计，周边至少有300多名儿童查出血铅超标。

这些血铅超标的孩子，普遍反应慢、记性差和感觉没力气，有的甚至生长发育也受到了影响。

村民认为美伦化工厂就是“元凶”，因这家化工厂三面与拥有数万人的居民区距离几乎为零。

愤怒的村民在汇总儿童血铅超标情况的时候，还发现了一个现象，那就是离美伦化工厂越近，儿童血铅值就越高。

指向非常明显，但蹊跷的是当地环保部门的检测结果却是达标。大浦镇镇长苏根林的回答更让人惊讶。他表示，小孩在学校读书，嘴咬铅笔也可以造成铅超标。

如此种种，大浦300多儿童血铅超标充满疑云。

“好事”的记者，扫下了与化工厂一墙之隔的村民家窗台和阳台的部分灰尘，送到一家专业实验室进行检测。结果显示，灰尘中的铅含量高达7780毫克/千克，远远超过350毫克/千克的国家二级标准。

至此，读者肯定好奇，这样一个高污染项目是否经过了环评。答案是肯定的。但蹊跷的事还在继续发生。

2012年5月，衡东县环保局组织了相关专家，对美伦化工厂产能1万吨的电锌项目的环境影响现状调查报告书进行了评审，同意项目建设。而国家发改委的文件明确规定，2007年以后，此类项目新建和改扩建的生产规模均要求在10万吨以上。显然项目违反了国家相关产业政策，原本就不应该批准建设，但环评却一路绿灯。

最新消息显示，此事经媒体曝光后，当地政府已经启动应急调查程序，环保局三名官员被停职，涉污企业负责人已被警方控制。衡东县政府负责人也承诺在短时间内彻查缘由，铁腕整治，给公众一个说法。

事已至此，或许血铅还存疑问，但形同虚设的环评与监管暴露无遗。

更深层次的问题则是一些地方官员的政绩观，再加上生态意识淡薄，在发展GDP与保护环境的博弈中，天平总是向前者倾斜。

我们曾寄望于观念上的改变影响上述博弈，但至少目前看来，效果并不明显。制度的倒逼非常重要且迫切。

前不久出台的新环保法显然注意到了这一问题，该法明确规定，国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度，县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况，纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。

防止暗箱操作，新法同时要求考核结果应当向社会公开。

惟有如此，血铅超标屡屡发生的悲剧才可能不重演，官员的神回复也才可能不再出现。endprint