韩国出台巨额经济刺激计划

本报驻韩国特约记者 王 刚随着韩国经济数据持续不容乐观，韩国各界关于是否会重蹈日本“失去的20年”覆辙的疑虑也越来越大。继22日韩国总统朴槿惠主持经济工作会议并强调拯救经济的危机感后，韩国政府24日正式出台41万亿韩元的巨额经济刺激计划。韩国KBS电视台24日称，朴槿惠当天表示，政府将扩大财政支出，促使企业收入流入家庭，并公布了政府投入41万亿韩元（约合人民币2500亿元）的拉动内需和刺激消费方案。韩国政府将投入包括基金在内的12万亿韩元，并把向中小企业提供的金融支援金额度增加了26万亿韩元。韩国政府还批准75万亿韩元的民间投资项目。韩国政府认为，因内需不振导致经济每况愈下，决定将今年经济增速预期由4.1%调低至3.7%。为增加家庭收入，企业应把部分收入转为人工开支、企业红利或用于投资。韩国央行24日发布数据显示，第二季度韩国GDP同比增长3.6%，是2013年第三季度以来的最低值。韩联社24日称，韩国经济副总理兼企划财政部长官崔炅焕当天表示，将最大限度扩大明年的预算规模。他还将搞活内需列为经济政策的首要课题，并称在获得显著效果前将实施宽松的宏观经济政策。韩国财经界对政府出手挽救经济纷纷表示支持。韩国《中央日报》24日评论认为，如果仅就民间消费而言，韩国经济就是“失去的十年”。从2003年至去年，民间消费支出增加率高于GDP增长率的只有2005年一次。民间消费对于GDP增长的贡献率也从2002年57%骤降到去年的49%。消费不振降低了经济增长率，也导致韩国社会不满和不安情绪持续增长，而更为严重的是韩国政府并没有解决问题的好办法。《首尔经济》24日称，韩国政府宣布在未来5个月投入41万亿韩元的经济刺激方案，导致韩国政府也像美日一样，正在动用可以筹集的所有资金在短时间内砸向市场，以期提振经济。有分析认为，按照目前韩国政府的经济思路，如果今年下半年投入的巨额资金效果不明显，明年上半年还将投入“无限制的钱”。《京乡新闻》24日发表社论认为，韩国政府此次刺激经济的手段或许存在问题，因为主要通过对不动产和企业的投入刺激经济，但有可能受益的是富有阶层，贫困阶层反而可能因为负债增加而雪上加霜。目前，家庭收入停滞、老龄化和对养老问题的不安、股票和房地产停滞、高额家庭负债、企业裁员经常化以及企业保守化经营都是韩国经济萎靡不振的原因，这些问题单纯靠投入金钱无法解决。韩国《朝鲜日报》24日称，由于担心重现日本式“失去的20年”，韩国政府推出大规模刺激经济方案，但也有经济专家认为，短期看韩国政府的这些举措对恢复经济增长有好处，但从长期看却存在问题。韩国LG经济研究院首席研究员李泰根认为，由于政府动用多种手段和巨额资金刺激经济，韩国经济下半年走势应该好于上半年。韩国经济研究院宏观经济研究室卞阳圭认为，韩国政府出台的一些措施可能过于急迫，似乎对市场本身的机能充满不信任。以增加员工收入为例，所需资金的大头还是由企业来支出，虽然这对于韩国国内来说员工收入增加，但必然会削弱韩国企业在国际市场上的竞争力，因此从长期看类似的政策能否取得预期效果还有待观察。▲