加强招投标项目的工程签证管理

孙韶红

（天津市建工工程总承包有限公司第一分公司，天津300070）

加强招投标项目的工程签证管理

孙韶红

（天津市建工工程总承包有限公司第一分公司，天津300070）

工程项目实行招投标制度是为了有效降低工程造价，而工程项目实施阶段只有重视并加强签证的管理，才能有效的降低项目实施阶段的工程造价，保证工程投资得以高效运用。本文针对影像技术的发展对工程签证真实性的影响，详细阐述了目前签证工作中存在的普遍问题，结合笔者多年工程造价管理实践经验，分析探讨了工程签证管理方法和改进措施，以加强签证管理工作，为企业提高经济效益。

工程签证；影像技术；管理；企业效益

1 工程签证管理的重要性

工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期延顺、经济索赔等最终达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。

由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人，在建设过程中不可预见的因素多，存在着诸多风险，加上目前由于建筑市场竞争异常激烈，使得工程招投标项目的投标报价风险较大。承包商为了承揽到工程，有时不得不采取压低报价方式谋取中标，待工程中标后，再采用变更、签证的方式弥补投标时压低报价的损失。更有一些承包商盲目采用压低报价、串标、围标等不正当方式谋取中标，待工程中标后，往往采用假变更、假签证、假协议的方式弥补投标压低报价的损失，易使建设单位陷入承包商的陷阱。据有关统计表明，国际工程承包合同结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。可见，重视施工阶段工程造价控制，加强施工过程中的签证管理，是提高企业经济效益的一条重要途径。

2 影像技术的发展对工程签证2真实性的影响

保证工程签证的真实性是签证管理的首要工作，而这项工作与影像技术有密切联系。工程签证是工程信息的记录，不仅涉及文字记录，还包括照片、录像和数据电文（含电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等。这就和信息记录技术的发展紧密联系在一起，现在是信息社会，仅仅影像技术中的印刷技术就已经发展经历了光化学/化学/机械、电子化、数字化等多个阶段，影像设备更是丰富多样，如：扫描仪、数码相机、高清晰摄像机、彩色打印机、3D立体打印机等等。这些先进技术的使用即使现场签证的内容更加详实，又给涂改、伪造现场签证提供了便利条件。

2.1 灵活运用影像技术保证原始资料的准确性

工程签证的内容是施工阶段对原设计内容的变更、增减或标准的改变等等，有些描述只用文字不够清晰，需要配合照片、彩色图片等使内容更加完整。特别是装修阶段和隐蔽工程，合理使用照片、图片、摄像等手段可以使原始资料更加有说服力，可以有效防止结算时双方由于理解不同造成互相扯皮现象的产生。

2.2 先进的影像技术对工程签证真实性的影响

各种先进技术如果运用不当也造成不正当手段的出现，现在由于印刷技术、摄影技术更加先进就使涂改、伪造工程签证的方法更加容易，也不易被察觉。这就要求加强工程签证的管理，熟悉影像技术的应用，从“源头”堵住问题的发生。

3 目前工程签证存在的主要问题

3.1 时间性、准确性差

时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场时间发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续，可有效避免结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。但是有的建设方现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，这必然导致在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。

3.2 用词模棱两可，操作性差

操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，存在互相推诿、不想承担责任的倾向，致使计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用，俗称操作性差。例如计算依据不足的情况有：签证单描述地面面层采用的花岗岩应是照片中所示的样板，却没有描述具体规格、厚度、质量标准，而照片所显示的只是花岗岩的颜色、花纹等表面情况。再比如叙述不详细：签证单描述降低地下水位增加台班费500元，其水泵型号、规格、数量、台班数量、台班单价等均没有说明，造成无法判断其费用的合理性。

3.3 签证中施工所用材料的档次未经设计人员同意不得提高用料要求，造成建设方增加不必要的投资

在满足设计要求、使用功能的前提下，工程用料并非越贵越好，还应考虑成本，顾及建设方利益，才能为企业赢得信誉。例如某地基基础施工，通用设计中要求可采用三七灰土垫层也可采用碎石垫层，签证中采用碎石垫层就比采用三七灰土垫层增加许多造价。

3.4 涂改签证资料

由于签证资料管理不善，登记不完整，或建设单位没留签证资料底稿和其它相关资料，有的承包商为了追求利益最大化，擅自做主涂改原始签证资料，建设单位发现签证有疑问时，也无据可查。但是承包商的这种做法必将造成企业信誉度降低，为以后签证审批工作带来麻烦。

3.5 虚假签证、行贿受贿

在现场签证工作中依然存在着不正之风。有好处就办事，以少签多，高估冒算，巧立名目，弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象。

4 加强签证管理的具体对策与措施

在工程造价全过程动态管理中，现场签证不可避免，因此，加强现场签证管理，控制“源头”，堵塞“漏洞”，使现场签证费用做到公平合理，双方满意是一项艰巨又复杂的工作。做好现场签证工作就能使建设方的投资发挥最大效益，也使施工企业得到应有的经济回报。

4.1 签证工作人员素质要求

①具有良好的思想品质和高尚的职业道德，这是签证工作人员的前提。为保证顺利开展工作，确保工程项目成本、质量、进度三大目标最终实现。作为签证工作人员要热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程建设的高度责任感和强烈的事业心，要模范地遵守国家和地方的各种法律、法规和规定，应在合同条款规定的范围内，正确利用手中权力履行自己的工作职责，努力维护企业和国家的利益，确保企业经济利益的顺利实现，同时也应公平、公正、合理地对待建设方。

②掌握合同管理和经济管理知识，这是当好签证工作人员的必备条件。因此要求其熟悉工程建设的相关法律、法规的内容，具有工程建设合同管理方面的经验，具备工程施工、预算、定额等相关专业的基础知识。

4.2 熟悉设计变更，设计变更是引起经济签证最大的源头

在建设工程实施过程中，由于设计图纸粗糙、材料规格档次不符合设计标准、使用功能改变等原因都可导致设计变更。因此首先在掌握原图纸要求的前提下，对设计变更中要求扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容等，做到心中有数。对涉及费用增减的设计变更，必须经设计院、建设方代表、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。

4.3 明确签证的权限

目前的现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经建设方现场代表核定后予以签认。在合同中应约定建设方现场代表的签证权限，建立不同层次的认证和审批制度，对超过规定限额的签证应由更高级的主管确认。签证工作人员必须作到及时沟通。对于签证权限的管理应重点做好以下两点：

①对单张签证涉及费用大小的权利限制：建设方应限制现场签证人员权限，根据签证费用的大小，建立不同层次的认证和审批制度。对于金额较大的变更应及时形成会议纪要，签署补充合同的形式予以确定。

②涉及签证内容的业务权限：项目签证应严格区分技术类、经济类及技术经济混合类等类型，建立专业分工的认证制度。分别授权不同的专业人员分类负责，或共同协商后再签署。

4.4 现场签证的管理

①工程技术签证的管理

是建设单位与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式（包括技术联系单），是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。对一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，应征求设计人员、建设方、监理的意见，必要时应组织相关人员进行论证，使之尽可能地安全、适用和经济。

②工程经济签证管理

是指在工程施工期间由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括建设方违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广、项目繁多复杂，要切实把好有关定额、文件及合同条款规定，尤其要严格控制签证范围，确保签证内容符合国家法律法规、招标文件及施工承包合同的有关规定。

③建筑材料单价的签证管理

价格签证要符合招标文件和市场行情。价格签证的依据：首先是不得超过中标造价所规定的同类材料价格；其次要以当地工程造价管理部门和物价管理部门发布的材料信息价格为指导价；再次对建设方供应或图纸以外的大宗材料等，充分进行市场调研、网上询价，通过集体研究，透明决策，确保签证材料物美价廉。

4.5 建立健全签证内容审核制度

现场签证单上每一个字、每一个字母、每一个数据都必须正确，有时只是一字之差，引起的造价就相差几倍以上，给工程结算带来非常大的麻烦，给企业造成不必要的经济损失，所以内容应实事求是，数据准确，必须和实际相符，并不得超出应签证的范围。这就要求建立明确的审核制度，做到签证形式合法、内容实事求是，手续齐备，不该签的坚决不签，维护工程签证的严肃性。

4.6 现场签证及时签办并编号归档

对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。现场签证各方保存两份原件，避免自行修改，结算时无凭据可查。

5 结束语

在工程建设中，只有重视并加强现场签证的管理，灵活运用影像技术保证现场签证的真实性、完整性，提高现场签证的质量，才能有效地控制实施阶段的工程造价，保证企业的经济效益。

［1］魏庆葆主编.印刷色彩控制技术（印刷色彩管理），中国轻工业出版社.

［2］刘钦主编.工程造价控制，机械工业出版社.

中国感光学会2013年工作总结

2013 年，中国感光学会（以下简称学会）在中国科协的领导下，在挂靠单位的支持下，在各团体会员单位和广大会员的努力下，以党的十八大精神为指导，团结带领广大科技工作者，按照2013年工作计划积极组织和开展工作，在组织学术交流、组织建设、编辑出版、科学普及、产学研结合厂会协作等方面取得了一定的成绩，比较好地完成了2013年工作任务。现将2013年工作总结如下：

一、主要工作成绩及综合数据

（一）学术交流

2013 年，学会及各专业委员会组织了中国感光学会2013年学术年会、第十三届亚洲辐射固化国际会议暨展览会、第十四届中国辐射固化年会、全国非银盐先进影像技术和功能材料科学与应用研讨会、2013中国光催化论坛及产业大会、全国光电信息技术及应用研讨会、2013印刷数字化巡回交流会、2013柔印创新技术巡回研讨会、2013年影像档案保护工作者年会、第三届国际3D技术研讨会等10余次学术交流活动，参会专家学者1500余人，发表了论文300余篇，出版论文集4册。

（二）组织建设工作

2013 年，学会召开了2次理事会，2次常务理事会议，3次理事长办公会，1次新春联谊会。审议通过了《中国感光学会证书管理规定》、《中国感光学会档案管理规定》等文件。完成负责人（秘书长）变更手续，学会秘书长由赵震声变更为黄勇。申请成立影像信息功能材料与技术专业委员会，已获得民政部批准，学会分支机构增加为12个，目前有工作委员会3个。

（三）编辑出版工作

《影像科学与光化学》和《影像技术》是学会的主要刊物，2013年两种刊物按计划编辑出版了12期，刊登主要文章180余篇。《影像科学与光化学》完善网站建设和实现采编现代化，独立网站和稿件远程系统运行比较顺畅；召开主编副主编会议、光化学编委会议和影像科学编委会议。《影像技术》召开编委会议，积极改进栏目设置，以求栏目编排精益求精；加大组稿约稿力度，努力提高办刊质量。

（四）继续教育工作

2013 年，学会各专业委员会组织了第十五届辐射固化技术高级研讨班、绿色印刷决策与技改高级研修班、光学检验和特种照相技术提高班、视频侦查技术培训班、光催化国家标准检测实际操作及相关知识培训等7次继续教育培训班，累计参加培训人员达839人次。

（五）科学普及工作

2013 年，学会组织“理化技术、创新为民”公众科学日活动、光影中的科普展：3D照片即拍即取立体影院互动体验，参加中国科协第四届科技场馆展品与技术设施国际展览会，组建“感光影像科学传播专家团队”，组织学会会员参观全国科普教育基地—陈塘庄美术科技馆，与中国中影数字制作基地领导座谈开展科普合作。科普活动受众人数达8000人次，邀请2位专家作科普报告，展出科普展板37块，赠送科普3D立体书签900余张，赠送CNKI数字图书馆全文数据库检索阅读卡300余张，赠送学会刊物《影像技术》100份。

（六）产学研结合、厂会协作

2013 年，学会牵线搭桥，促成了中国科学院理化技术研究所、乐凯华光印刷科技有限公司、上海申贝（集团）股份有限公司上海申贝感光材料厂、天津世纪天感影像科技发展有限公司、日本三棱公司、日本富士公司、上海艺影数码科技有限公司、汕头市公元有限公司、汕头市华天富工业发展有限公司等单位之间的合作。促成了我国与日本立体光栅材料、3D立体影像市场开拓的前期国际合作，促成了建设规划与实施—汕头光栅生产线。

（七）其它工作

完成民政部对全国学会2012年年检工作，年检结果为合格。

参加民政部2012年社会组织评估工作，评估结果为3A。

推荐学会会员程灏波作为第十三届中国青年科技奖候选人参加评选。

完成中国13个项目的申报，其中国际组织事务专项、学术交流活动平台、学会改革发展基础工程、继续教育、党建、科普等7个项目得到了中国科协、周培源基金会的资助，资助经费为38.6万元。

按计划向会员单位收取会费，会费总收入15万元。发展单位会员1个，个人会员44名。

推进辐射固化行业标准的申报工作，辐射固化用多官能度丙烯酸酯单体纯度（酯含量）的测定等3项辐射固化技术标准建议书经专家审核，正式上报国标委和工信部，7项有关涂料的国家标准和行业标准建议书上报全国涂标委。

学会获得中国科协系统2012年度统计工作一等奖；被中国科协评为：2012年中国科协会员日活动优秀组织单位。

二、学术活动

（一）中国感光学会2013年学术年会

2013年9月26-28日，中国感光学会2013年学术年会在天津陈塘庄美术科技馆举行，148人参加了会议。年会开幕式由黄勇秘书长主持。蒲嘉陵理事长致开幕词。中国科协学会服务中心主任、党委书记李桐海在开幕式上作了讲话。

会议邀请了7位国内影像界的知名专家分别作了精彩的大会报告。中国科学院院士、中国科学院理化技术研究所研究员佟振合、北京印刷学院副校长蒲嘉陵、北大方正电子有限公司总裁杨斌、中国科技大学教授施文芳、中国科学院化学研究所研究员宋延林、清华大学教授朱永法、中国科学院理化技术研究所研究员刘春艳分别作了大会特邀报告。年会期间还以墙报展出的形式进行学术交流，展出墙报25篇。与会同期，还举行了党建强会－全国影像科技文化企业行特色活动座谈会。

（二）第十四届中国辐射固化年会、第十三届亚洲辐射固化国际会议暨展览会

2013年5月20日，学会辐射固化专业委员会在上海举办第十四届中国辐射固化年会暨成立二十周年纪念会。200多人参加了会议。会议特邀请了行业专家进行了重点报告，内容涉及光固化基础与应用的最新进展、中国光引发剂产业的发展与挑战、印刷电子油墨的发展趋势等。纪念会上举行了专委会成立二十周年颁奖活动，43家单位和17名个人获奖。

5月19 -24日，学会辐射固化专业委员会联合中国科学技术大学，在上海举办第十三届亚洲辐射固化国际会议暨展览会（RadTech Asia 2013）。来自15个国家和地区190家单位的近400名专家学者参加了会议。会议收到论文报告84篇，大会发表口头报告63篇，墙报21篇，会议出版了电子版论文集。

5月22 -24日，第五届中国国际紫外光电子束固化材料设备及产品展览会在上海同期举办。62家参展商共设立了100个展位，分特装区、标准展位区及大学区等，吸引专业观众近3000名。同时还举办了新产品发布技术讲座和辐射固化技术基础培训班，吸引了超过300名听众，收到了预期的效果。

（三）第三届海峡两岸辐射固化技术研讨会

2013年8月20-24日，学会辐射固化专业委员会联合中国科学技术大学在新疆乌鲁木齐市主办第三届海峡两岸辐射固化技术研讨会。会议主要参会代表为专委会成员单位的董事长、总经理、研发经理、教授等骨干力量，包括台湾代表在内的共计65名代表参加了会议。研讨会以技术报告主题演讲、交流研讨为主，邀请专家做了16个主题报告。

（四）组织参加第三届南美辐射固化研讨会、第十三届南美国际涂料展览会

2013年9月16-18日，学会辐射固化专业委员会组织专家参加了在巴西圣保罗市举办的第三届南美辐射固化研讨会及第十三届南美国际涂料展览会。会议吸引超过1500名参会者。会上，专委会专家介绍了辐射固化技术在中国的发展及专委会简要概况，部分专家与南美辐射固化协会负责人、北美协会和欧洲协会代表进行了交流和沟通。展览会有270多家企业参加展览，参观者超过20000人次。专委会成员单位4家公司设展台参展，部分公司还应邀参观了当地相关企业。

（五）组织参加国际ISO/TC206年会

2013年10月20-25日，学会光催化专业委员会组织专家参加了在日本东京举办的国际ISO/TC206年会。会议主旨议题是讨论精细陶瓷领域相关工业标准议案。中国于2008年开始作为主导国向ISO/TC206提案，制定“精细陶瓷（先进陶瓷、先进技术陶瓷）-可见光照射下的半导体光催化材料的抗菌性能测试方法”ISO标准，该标准组织工作由专委会承担。光催化专业委员会秘书长只金芳作为中方提案代表参加了会议并接受了来自各成员国的专家的技术提问，提案最终获得全票通过。会议同期还参与了CASP 2013会议。只金芳秘书长应邀在大会上发表了演讲，汇报了中国在这个领域内的新发展。

（六）2013年全国非银盐先进影像技术和功能材料科学与应用研讨会

2013年5月25-29日，学会非银盐专业委员会联合江西科技师范大学在江西省南昌市举行2013年全国非银盐先进影像技术和功能材料科学与应用研讨会。来自国内20余个单位的80余名专家学者参加了学术研讨会。会议收到论文49篇，编辑出版了论文集，蒲嘉陵理事长为论文集撰写了序言。会议评选出优秀青年学术论文19篇。

（七）2013·中国光催化论坛及产业大会

2013年8月1-3日，学会光催化专业委员会在北京主办2013·中国光催化论坛及产业大会。共有来自来自国内光催化领域的80多家科研单位、高校和生产企业的学者、教授、工程技术人员、高层管理者140余名代表。大会分为论坛和产品展示两部分。专设“光催化产业展区”，以“构建中国光催化产业新版图”为主题，展示和宣传光催化行业的新技术、新成果、新产品。大会论坛共分4场专题报告：主题报告；新成果、新技术专场；产业化与应用专场和研究生分场报告，共有50个专题报告。

（八）全国光电信息技术及应用研讨会

2013年10月11-13日，学会影像信息功能材料与技术专业委员会在浙江省金华市召开全国光电信息技术及应用研讨会。来自中科院安徽光学精密机械研究所，中科院理化技术研究所，中科院光电研究院，中科院重庆绿色智能技术研究院，中科院上海光学精密机械研究所，北京理工大学，复旦大学，中国海洋大学，浙江师范大学，香港中文大学等单位的专家学者参加了学术研讨。研讨学科方向涉及光电材料及器件，环境光学，激光技术，海洋科学，光电显示，太阳能电池，激光晶体等多个领域。

（九）2013印刷数字化巡回交流会、2013柔印创新技术巡回研讨会

2013年3月19-4月2日，学会印刷技术专业委员会联合中国印刷科学技术研究所先后在沈阳、合肥、成都、长沙、广州主办2013印刷数字化巡回交流会。交流会以“CTP”、“数字化流程”、“印刷数字化”为关键词。在交流会中，来自海德堡、GMG、惠普、成都新图、EFI等国内外顶级数字化解决方案供应商及经销商分别针对印刷数字化、数码印刷等相关技术发表精彩演讲。

2013年9月6日，学会印刷技术专业委员会联合中国印刷科学技术研究所先后在武汉，重庆、西安主办2013柔印创新技术巡回研讨会。活动通过“技术论坛”和“圆桌对话”两个环节展开。在“技术论坛”环节中，针对柔印这一世界公认的环保印刷工艺，介绍了柔印数字化版材技术，讨论了投资柔印技术的最佳时机等关注点，并与现场观众展开互动。

（十）2013中国食品包装学术会议

2013年11月23-25日，学会印刷技术专业委员会联合中国印刷科学技术研究所、天津科技大学在天津主办2013中国食品包装学术会议。来自近40所院校及科研单位、相关食品包装企业的近200名老师、学生及科研人员等参加会议。会议共收到来自30多所国内外包装和印刷相关院校的论文180篇，经过专家3轮严格评审，最终优选出100篇论文由《Applied Mechanics and Materials》出版。另有部分优秀论文被推荐到SCI源刊。

（十一）2013年影像档案保护工作者年会

2013年9月12-14日，学会影像保护专业委员会联合中国档案学会档案保护技术委员会在陕西西安主办2013年影像档案保护工作者年会。来自全国各地重点档案保护及管理部门以及多家企业共计80余人参加了会议。会议研讨议题涵盖了档案安全管理、纸质档案去酸技术、纸质档案封存技术、档案有害生物防治技术、受灾档案抢救、非纸质档案保护、传统档案保护面临的困境及应对、电影胶片醋酸综合征防治、传统修裱技术、档案库房环境控制与检测等诸多方面。

（十二）首届北京电影学院科技论坛

2013年7月2日，学会活动影像专业委员会在北京承办北京电影学院科技论坛。论坛主要由主题报告会、专题技术研讨会、技术展示和工作坊四个部分组成。参加论坛的有影视界的代表100余人。参会人员通过报告与讲座深入的了解国内的电影科技形势和世界电影科技发展趋势，并在精心搭建的拍摄场景中亲身体验新技术、新产品，洞悉电影科技发展前沿。

（十三）第三届国际3D技术研讨会

2013年11月25日，学会活动影像专业委员会联合中国电影电视技术学会在北京举办了第三届国际3d技术研讨会。研讨会上对优秀的影视制作单位和机构予以肯定和表彰，通过研讨会加强影视传媒机构、科研院校和影视企业在3D影视领域的合作，加强与国际协会的学术交流，有效推进我国3D影视科技和内容市场健康有序的发展。

（十四）建筑外墙外观高效能自洁净新技术（北京）小型座谈会

2013年5月22日，学会光催化专业委员会在北京组织了建筑外墙外观高效能自洁净新技术（北京）小型座谈会。35名来自相关行业的代表参加了座谈。专委会常务副主任只金芳研究员出席了大会并代表专委会发言，同时针对此项技术的原理进行了专业讲解。大会还邀请到专家就“建筑外墙外观高效能自洁净新技术”进行了交流。

三、组织工作

（一）理事会

2013年4月2日，学会召开第八届四次理事会通讯会议，进行负责人变更投票选举。学会秘书处向学会全部90名理事发出《关于召开第八届四次理事会通讯会议的通知》，进行无记名投票，实行等额选举。90名理事中有81名回复选票表示赞同，超过理事人数的三分之二。黄勇同志当选中国感光学会秘书长。

2013年9月26日，学会在天津召开第八届五次理事会。学会理事，各专业委员会主任、副主任62人参加了会议。蒲嘉陵理事长主持会议并作了工作报告。黄勇秘书长传达了中国科协对全国学会及国家对新社会组织发展有关精神。会议围绕学科创新发展，提升学会能力，讨论了如何进一步加强学会工作。会议决定在2014年10月左右召开第九次全国会员代表大会，进行理事会换届。

（二）常务理事会

2013年2月22日，学会召开了第八届十次常务理事会通讯会议，审议通过2012年工作总结、2013年活动计划；审议通过了《中国感光学会证书管理规定》、《中国感光学会档案管理规定》等文件；审议通过调整学会负责人（秘书长）人选变更事宜。

2013年9月26日，学会在天津召开了第八届十一次常务理事会议。会议传达了中国科协对全国学会及国家对新社会组织发展有关精神；通过了学会换届以来的工作报告；围绕学科创新发展，提升学会能力，讨论了如何进一步加强学会工作；讨论确定首席科学传播专家建议人选，通过科学传播专家团队名单；讨论了召开第九次全国会员代表大会和理事会换届事宜。

（三）理事长办公会

2013年1月10日，学会在北京召开了理事长办公会。会议通报了成立分支机构、全国科普基地授牌、民政部社会组织评估工作等情况，讨论了2013年学术年会事项、内部设置工作委员会更名及调整学会秘书长人选变更等事宜。

2013年7月1日，学会在北京召开了理事长办公会。会议通报了学会秘书长变更事宜情况；传达中国科协第八届全国委员会第四次会议精神；通报了学会2013年上半年工作简况；讨论了2013年学术报告会暨第八届五次理事会事宜；讨论了党建项目及学会换届时间等。

2013年9月26日，学会在天津召开了理事长办公会。会议讨论了第八届五次理事会议的议程，通过理事会6项会议议程；讨论提出1名首席科学传播专家人选，讨论科学传播专家团队名单。

（四）新春联谊会

2013年1月10日，学会在北京召开了新春联谊会，近120名专家学者参加了联谊会。会上汇报了学会2012年的主要工作以及2013年的活动计划，进行了第五届全国优秀科技工作者的表彰活动，还举办了丰富多彩的文艺节目。

（五）完成负责人（秘书长）变更手续

根据学会章程规定，对第八届十次常务理事会通讯会议提出的关于秘书长变更的动议，经第八届四次理事会通讯会议选举通过，并由中国科协批复，上报民政部备案。同意中国科学院理化技术研究所黄勇同志担任学会第八届理事会秘书长职务，赵震声同志因工作变动不再担任学会秘书长职务。

（六）申请成立分支机构

根据民政部2013年9月16日《社会团体分支（代表）机构登记通知书》（民社登〔2013〕第6161号）文件，学会申请成立影像信息功能材料与技术专业委员会获得批准，准予登记。至此，学会所属分支机构增加为12个。

影像信息功能材料与技术专业委员会主任为中国科学院合肥物质科学研究院安徽光学精密机械研究所研究员刘文清，副主任为赵震声、王宇、薛唯、方晓东、周卫东、官周国、胡章贵、段宣明。

（七）影像信息功能材料与技术专业委员会成立大会

2013年10月11日-13日，学会影像信息功能材料与技术专业委员会在浙江省金华市召开成立大会。学会原秘书长赵震声研究员主持了会议，学会牛桂萍常务副秘书长通报了民政部的对专委会的批复等相关文件。大会确定了专委会组织机构名单，讨论了专委会的各项工作规定、规章制度的制定，并对专委会的发展方向、工作目标和工作计划进行了深入讨论、交流。

（八）加强专业委员会的管理

学会要求所属各专业委员会学习领会中国科协、民政部有关文件精神，包括《社会团体登记管理条例》、《社会团体分支机构登记办法》、中国科协《全国学会组织通则》等，向各专业委员会转发中国科协、民政部的相关文件，贯彻落实有关规定；要求学会所属各专业委员会制定本专业委员会的工作管理制度、财务管理制度、证书管理制度、印章管理制度等，从制度上规范各专业委员会的管理。

（九）会费管理、会员服务、网站建设

1、认真执行理事会关于“严格管理会费的决定”，按照《中国感光学会章程》和《中国感光学会会员管理条例》的规定，坚持收取个人会费和单位会费。2013年会费收入15万元。发展单位会员1个，个人会员44名。目前学会共有会员3800名。

2、加强学会会员服务平台建设。将学会会员数据库与中国科协所属学会个人会员管理系统相衔接，更新会员信息，统一使用中国科协会员登记证号，实现会员网上入会和信息交互。

3、加强学会网站的建设和维护，实行动态管理。2013年共计更新学术活动等信息220余条，现在的学会网站，已经成为对外宣传的窗口和信息发布的平台。

（十）完成中国科协、民政部等相关工作

1、完成民政部对全国学会2012年年检工作，年检结果为合格。2013年3月8日，向中国科协提交年检报告书和补充材料。8月民政部网站公布学会年检结果为合格。

2、参加民政部2012年社会组织评估工作，评估结果为3A。2013年7月，学会获得民政部颁发的社会组织评估工作3A证书和牌匾。

3、完成中国科协13个项目的申报，其中国际组织事务专项、学术交流活动平台、学会改革发展基础工程、继续教育、党建、科普等7项目得到了中国科协、周培源基金会的资助，资助经费为38.6万元。

4、完成第十三届中国青年科技奖候选人推荐评选工作。学会根据中国科协的文件精神，积极组织各专业委员会、会员单位进行第十三届中国青年科技奖候选人的推荐评选工作。经过推荐和评选，学会决定推荐由数字成像技术专业委员会推选的该专委会副主任-程灏波作为第十三届中国青年科技奖候选人。

四、编辑出版工作

编辑出版工作是学会工作中的重要组成部分，是反映学会科技水平和对外宣传的窗口。

（一）《影像科学与光化学》

2013 年，《影像科学与光化学》学报按计划出版了6期刊物，通过了新闻出版总署对2012年出版期刊的年度审核。

2013 年，学报完成的主要工作及获得的成果：完善网站建设和实现采编现代化：独立网站和稿件远程系统，运行已比较顺畅，全年发表文章的电子版实现了提前印刷版刊出，并提供全文免费下载；通过建立专家数据库，定期发送电子期刊，推广和宣传学报，扩大和提高期刊影响力和知名度；积极参加相关专业学术会议主动约稿、征稿；每期发表一篇高水平的综述；召开主编副主编会议、光化学编委会议和影像科学编委会议；确定了2014年学报的改版事宜。

2013 年，学报被国内外数据库及检索机构收录情况如下：国外：《Chemical Abstracts》（CA，核心期刊）、《剑桥科学文摘》（CSA）、Scopus数据库（Elsevier）、《Imaging Abstracts》（IA）、俄罗斯《文摘杂志》（AJ）等，国内：《Chinese Science Abstracts》，《中国学术期刊文摘》，《中国科技引文索引》，《中国期刊网》，《万方科技期刊文献数据库》等，是中国科技核心期刊、《中文核心期刊要目总览》化学类核心期刊。

（二）《影像技术》

《影像技术》全年出版6期，每期1200册，共7200册，全年共发表论文约131篇，约80万字。完成2012年度期刊核验和换发出版许可证的工作。

《影像技术》重视约稿和审稿工作，与其他期刊换登约稿启事，主动向知名专家学者专家约稿，约稿的形式灵活多样，如网上发布消息约稿、电话约稿、电子邮件约稿等，组稿约稿工作初见成效。为保证稿件审校做到客观严谨，进一步提高期刊质量，编辑部2013年继续实行严格的审校方式，及时收集相关信息，认真听取作者、读者的意见，并及时与作者沟通交流，以保证杂志的审校质量。定期对编辑部人员进行培训，提升审校人员的素质，保证期刊的学术水平及出版印刷质量。《影像技术》2013年创新工作：积极改进栏目设置，将原有栏目中杂乱重复之处进行整合，以求栏目编排精益求精；加大组稿约稿力度，努力提高办刊质量。

五、继续教育

（一）第十五届辐射固化技术高级研讨班

2013年12月4-6日，学会辐射固化专业委员会在广州番禺举办第十五届辐射固化技术高级研讨班。研讨班邀请了业内著名技术专家、知名学者及资深研发人士在UV固化行业各领域进行深入研讨，采用技术专题讲座、主题报告和互动答疑等形式，会议共有16名专家作了专题讲座和报告，参会代表105人，同时出版会议报告讲义。

（二）绿色印刷决策与技改高级研修班

2013年11月4-6日，学会印刷技术专业委员会联合中国印刷科学技术研究所和印刷环保技术重点实验室在北京承办绿色印刷决策与技改高级研修班。研修班由新闻出版广电总局印刷发行司和环境保护科技标准司联合主办。专业委员会主任褚庭亮等专家担任培训师。培训中，讲述了绿色印刷理念、绿色印刷与企业发展的关系，绿色印刷投入与产出的客观分析；绿色印刷技术与技术改造；绿色印刷标准解读，环保技术与环评；实施绿色印刷改造企业要面临哪些问题，如何解决等专业问题。

（三）光学检验和特种照相技术提高班

2013年6月5-14日，学会特种照相专业委员会依托公安部物证鉴定中心在北京举办光学检验和特种照相技术提高班。来自全国28个省、自治区、直辖市公安局和铁路公安以及森林公安系统的143名学员参加了学习。培训班安排了配光检验照相、紫外反射照相、光致发光照相和红外发光照相等多种特种照相技术课程，并进行了定向反射照相、紫外反射照相等特种照相方法的实验；安排了刑事影像国内外发展动态、扫描仪在物证照相中的应用、光谱成像技术基础知识及应用等前沿技术课程。

（四）视频侦查技术培训班

2013年1月，学会特种照相专业委员会依托中国刑事警察学院在沈阳举办了视频侦查技术培训班。来自全国各地公安机关240名学员参加了学习。培训提升了基层公安机关视频侦查技术人员的技术应用水平。

2013年6月18-24日，10月22-28日，学会特种照相专业委员会依托公安部物证鉴定中心在北京举办了两期视频侦查技术培训班，分别有来自全国各地公安机关104名学员和102名学员参加了学习。培训班安排了视频侦查实验室建设、城市视频网络模式介绍、影像测量技术、视频研判技术、影像证据相关技术、人像鉴定技术、模糊图像处理技术以及视频监控的案件应用等课程。为提升培训效果，还安排了图像处理软件实际演示和操作培训课程。培训期间，学员们就实际办案中遇到的疑难问题与授课老师进行了广泛深入的探讨交流。

（五）光催化国家标准检测实际操作及相关知识培训

2013年11月14-15日，学会光催化专业委员会组织举办了两项国家标准《光催化空气净化材料性能测试方法》（GB/T 23761-2009）、《光催化自清洁材料性能测试方法》（GB/T 23764-2009）检测实际操作及相关知识培训。参加此次培训的人员来自相关检测中心、企业及高校相关专业人员。在培训过程中，就光催化检测方法标准内容及具体实际检测操作过程进行了广泛交流和热烈讨论。

六、科学普及工作

（一）2013年公众科学日活动

2013年5月18日，学会和挂靠单位中国科学院理化技术研究所共同组织了公众科学日活动，400余名学生和社会公众参加，举办科普讲座2次，展出6个专题25块科普展板，发放400张科普3D立体书签，同时组织参观实验室及参与性实验等活动。

（二）光影中的科普展：3D照片即拍即取立体影院互动体验

2013年5月19-25日，学会立体影像技术专业委员会参加了2013年全国科技活动周暨上海科技节，举办了“光影中的科普展：3D照片即拍即取立体影院互动体验”，接待观众3000人，免费为700名观众提供拍摄机会，3D照片即拍即取，让观众亲身感受3D摄影带来的乐趣。立体影像专业委员会的挂靠单位获得组委会颁发的优秀参展项目特等奖。

（三）参加第四届科技场馆展品与技术设施国际展览会

2013年7月18-20日，由中国科协主办的第四届科技场馆展品与技术设施国际展览会在北京展览馆举办。学会组织了科普工作者和科技专家8人，参加了此次展览会，以展板、科普实验、专家讲解、展品展示等形式向公众普及科学知识。学会展出了“温度与生命现象”、“光固化技术在生活中的应用”、“光催化的性能及应用”三个主题的12块展板，组织了两个光催化科普实验，向社会公众发放了500张科普3D立体书签，赠送了CNKI数字图书馆全文数据库检索阅读卡300张，学会刊物《影像技术》50份。

（四）组建“感光影像科学传播专家团队”

2013 年，学会根据中国科协《中国科协办公厅关于组建科学传播专家团队的通知》（科协办发普字〔2013〕40号）的文件精神，积极组织学会各专业委员会开展了科学传播专家团队的组建工作。学会按照科协的要求采取“个人自荐、组织推荐、同行评议”相结合的方式遴选科学传播专家。最终经过学会各专业委员会的推荐，并经过学会第八届五次理事会审议通过，学会决定向中国科协推荐学会秘书长黄勇作为首席科学传播专家的候选人，并成立了由20名专家组成的“感光影像科学传播专家团队”。

（五）组织学会会员参观全国科普教育基地—陈塘庄美术科技馆

2013年9月26-28日，学会第八届五次理事会暨2013年学术年会在全国科普教育基地—陈塘庄美术科技馆举办。与会期间，会议代表、学会会员共计150余人参观了陈塘庄美术科技馆。陈塘庄美术科技馆坐落于天津市河西区陈塘科技商务区内，是由废旧的感光胶片厂房（原天津感光胶片厂）改建而成，该馆建筑面积达15000平方米，专业从事科普教育活动、文化艺术品交流、展览展示及会议服务，可以常年举办各类文化和科技展览。2012年由学会推荐成功入选了全国科普教育基地。此次展出的作品都是由天感厂研发的“天津”牌艺术纸并采用专有的高仿真复制技术制作而成，实现了以“天津”牌艺术纸为代表的数码影像输出材料的产业延伸发展。参观后陈塘庄美术科技馆还向与会代表赠送了精心制作的山水图卷。

（六）与中国中影数字制作基地座谈开展科普合作

2013年8月和10月，学会组织学会专家及工作人员两次走访了中国中影数字制作基地（北京怀柔），与数字基地党委书记杨和平、中影北京电影洗印分公司领导座谈，开展产学研合作及科学普及工作。中影数字基地领导表示今后将加强与学会的交流和合作，特别是科普教育方面，中影数字基地有许多科普资源，可以筹建电影胶片博物馆，展示电影百年胶片的发展史等；可以与学会共建教育基地，组织社会公众、学会会员参观、实地考察，进行科普宣传。学会将继续与中影数字基地在科普方面加强合作。

七、产学研相结合、厂会协作活动

2013 年学会牵线搭桥，促成了中国科学院理化技术研究所、乐凯华光印刷科技有限公司、上海申贝（集团）股份有限公司上海申贝感光材料厂、天津世纪天感影像科技发展有限公司、日本三棱公司、日本富士公司、上海艺影数码科技有限公司、汕头市公元有限公司、汕头市华天富工业发展有限公司等单位之间的合作。促成了我国与日本立体光栅材料、3D立体影像市场开拓的前期国际合作，促成了建设规划与实施—汕头光栅生产线。

1、2013 年3月21-22日，学会组织中国科学院理化技术研究所4位专家赴乐凯华光印刷科技有限公司（乐凯集团第二胶片厂）考察感光胶片生产线，探讨单位之间合作的可能性。

2、2013 年5月13日，学会组织乐凯华光印刷科技有限公司与中国科学院理化技术研究所有关专家在北京召开产学研项目交流专家座谈会，25名专家学者参加，促进了中国科学院理化技术研究所、乐凯华光印刷科技有限公司之间的合作。

3、2013 年7月22-24日，学会立体影像技术专业委员会与日本三棱公司、日本富士公司、汕头市华天富工业发展有限公司、上海艺影数码科技有限公司等单位的有关专家在上海召开了3D立体影像领域战略性合作会议。会议期间，就3D立体影像产业的发展、相关技术问题、市场前景展开了热烈的讨论，经过各方不懈努力，会议达成初步合作协议。

八、经验体会、存在问题、今后工作的建议

（一）经验体会

1、学会要有一支强有力的领导班子和一个高素质、高效率、高服务质量的秘书处队伍。

2、学会要发挥好联系科技工作者的桥梁纽带作用，搭建为会员服务的平台。会员是学会的主体，是学会存在的基础和必要条件。学会要坚持从科技工作者的实际出发，为会员提供信息，提供继续教育的机会，提供互相联系和沟通的渠道，同时反映会员的各种意见、建议和呼声，维护会员的权益，大力发展会员，服务会员。

3、学会要抓好学术建设，搭建学会学术交流的平台。学术建设是学会的生存之本。学术交流是学会的主业，也是学会的立会之本、活力之源。学会要把提高学术交流的质量和水平，作为学会主要的任务和工作的着力点，不断增强学会的活力和凝聚力。通过组织高水平、高层次、高质量的学术年会和各种形式的学术交流和研讨活动，为科技工作者搭建学术交流平台。

4、学会要加强理事会及各专业委员会的组织建设。要按照民政部、中国科协的有关政策规定，遵照社团机构管理条例，规范民主办会的原则，组织实施各项学会及专业委员会的活动计划，进一步完善组织管理工作。

（二）存在的问题

1、学会规章制度还需进一步健全和完善。学会根据自身发展和章程要求制定了《中国感光学会工作条例》等规章制度，但是覆盖面还不够，有些制度沿用挂靠单位的制度，应该结合学会自身特点修改制定相关制度。

2、学会在申报中国科协项目中，获批项目主要是学术交流活动平台、会员服务平台建设、科普等，在决策咨询、期刊等方面的申报项目还未获得批准。学会今后还需加强这方面的努力，争取承接这方面的项目。

3、学会承接政府职能转移方面还需努力，今后将加强科技奖励、政策咨询、科技评价、资格认证等方面的工作。

（三）对今后工作的设想

1、在党的十八届三中全会中，明确了社会组织在国家经济中的作用和任务，确定了社会组织重大改革发展的近期目标，学会在新的历史发展机遇期，要改革创新，向自身独立于社会经济中发展，本学会需在坚持民主办会原则的基础上，推进学会管理体制和运行机制改革，大力提升学会的能力建设，积极承接政府职能转移，积极申请购买政府服务的项目，服务会员、服务社会，完善规章制度，发挥常务理事会、理事长办公会集体领导作用，按照学会章程全面开展各项活动；

2、推动学科发展，提高学术交流的质量和实效，打造品牌会议，促进学科交叉融合，加强与其他学会、协会、分会共同组织学术交流活动，加强各专业委员会间的学术活动联系和信息沟通；

3、加强与国际影像科学委员会（ICIS）、美国影像科学与技术学会（IS&T）、日本影像学会（ISJ）等国际组织和社团的联系，扩大和加强学会在国际领域中的国际学术交流和科技合作；

4、坚持会员服务的工作定位，从科技工作者的实际出发，把握好学会为会员搭建学术交流平台，为会员提供更好的服务；

5、做好科技工作者的继续教育和技术培训工作，扩大继续教育规模。鼓励各专业委员会发挥本专业科技专家、学科带头人的作用，结合企业的发展和需求，承担责任和义务，做好专门定向培训；

6、坚持有效的开展科普工作，促进科学普及及公益服务，积极搜集科普资源，同时注重开发学科领域的科普资源。

（中国感光学会秘书处撰稿）

C931;F270.3

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10.3969/j.issn.1001-0270.2014.02.25

2013-10-09