全国工会系统信息化节奏

总体目标

到2018年，全国工会系统信息化建设的总体目标是：信息化管理体制和工作机制基本健全，全国工会系统电子政务内网和外网建设稳步推进，重点业务应用系统建设取得显著成效，全国工会系统网站体系进一步完善，信息资源开发利用和共享程度明显提高，标准规范和安全保障体系基本建立，初步形成统一完整、功能完善、技术先进、安全可靠的工会系统信息化体系，为服务领导决策、服务工会工作、服务职工群众提供有力支撑，在工会工作全局中发挥更大作用。

主要任务

1.建设全国工会系统电子政务内网

依托党委系统电子政务内网，建设全国工会系统电子政务内网，实现工会系统涉密信息传输和资源共享。按照党委系统电子政务内网建设要求，全总机关接入中央办公厅网络结点，各级地方工会根据实际情况接入同级党委电子政务内网。工会系统电子政务内网与国家电子政务外网、互联网严格实行物理隔离。

全国工会系统电子政务内网的主要功能和作用是，围绕中央和全总决策指挥、统筹协调等工作，有效服务领导决策和日常工作运转。可运行信息报送、督促检查、公文办理、会议服务、值班管理、应急指挥、视频会议等涉密应用系统，形成全国工会系统电子政务内网平台。各级工会负责本级与同级党委电子政务内网的连接工作。

2014年完成全总与中央办公厅网络连接工作；2015年完成省级工会与省委网络连接工作，省级以下工会根据党委电子政务内网要求同步建设，力争2018年完成连接工作。稳步推进工会涉密应用系统开发建设和有效利用。

2.建设全国工会系统电子政务外网

依托国家电子政务外网，建设完善全国工会系统电子政务外网，实现工会系统非涉密工作信息的共享与交流。工会系统电子政务外网与互联网逻辑隔离。

全国工会系统电子政务外网的主要功能和作用是，围绕党和国家工作大局和工会工作全局，通过信息技术的广泛应用，提高工会业务工作的效率和质量。可运行公文流转、信息收集、舆情监测、职工信访、干部管理、统计调查、组织建设、会员管理、职工帮扶、集体合同、工资协商、民主管理、劳动保护、劳模管理、技能培训、技术创新、劳动竞赛、法律服务、资产管理等非涉密应用系统，形成全国工会电子政务外网平台。

各级工会负责本级与同级国家电子政务外网的连接工作。2014年完成省级以上工会网络连接和平台推广使用工作；2015年完成现有业务应用系统向政务外网迁移工作；2018年基本实现县级以上工会网络连接工作。稳步推进工会非涉密应用系统开发建设和有效利用。

3.建设全国工会系统网站体系

依托国际互联网，建设集各级工会门户网站、业务工作网站和新闻宣传网站为一体的全国工会系统网站体系，综合发挥信息发布、政策宣传、舆论引导、在线服务的功能和作用，推进工会信息公开，服务广大职工群众，加强工会工作宣传，扩大工会社会影响。全国总工会门户网站、“中工网”以及有条件的地方工会门户网站和宣传网站应设有英文栏目或网页。加强工会系统门户网站建设。以中华全国总工会门户网站为龙头、以各全国产业工会和各省（区、市）总工会门户网站为主体，推动县级以上工会普遍建立门户网站，加强管理，统一标识，规范网站栏目和内容，树立中国工会整体形象。

加强工会业务工作网站建设。围绕工会专项业务管理和创新需要，加强相关法规政策宣传，强化业务指导，加大工作交流，扩大网上服务，提升业务支撑能力。加强“中工网”等工会新闻网站建设。坚持正确的政治方向，大力宣传工人阶级和工会工作，增强舆论引导能力，占领网上职工思想文化阵地，用工人阶级的伟大品格和伟大的劳模精神影响带动全社会。积极探索市场化运营模式，发挥工会组织优势，采用先进技术手段，增进与职工互动联络，注重为职工服务办事，努力建设网上“职工之家”。大力推动移动应用和微博、微信等新媒体技术在工会工作领域的应用。

2014年制定并发布《全国工会系统网站建设管理指导意见》；2015年完成省级工会门户网站规范化建设；2016年基本完成地市级以上工会门户网站规范化建设，建成全国工会系统网站运行监测管理系统；2018年基本完成县级以上工会网站规范化建设。

4.构建工会信息化标准规范体系

按照国家电子政务建设总体要求，研究制定工会系统信息化技术规范和标准，制定工会系统信息化建设管理、应用管理、安全保密管理等方面的规章制度，探索建立信息化标准工作长效机制，不断提高工会信息化工作的科学化、制度化、规范化水平。2014年启动工会系统信息化基础标准制定工作；2016年发布《工会信息化建设标准化管理办法》；2017年重点落实工会组织机构、工会会员信息等工会基础信息的数据标准制定；2018年初步形成工会系统信息资源目录体系和交换体系标准。

5.深化工会信息资源开发利用

依托国家基础信息资源库，围绕工会中心工作，建设工会组织和工会会员等工会基础数据库，建设完善工会资产、工会经费、劳模管理、职工帮扶等工会业务数据库，探索建立工会系统信息资源目录，实现主要信息资源的统一调度和有效共享、深入挖掘和综合分析，满足工会业务工作需要。

2014年开展基础数据库和业务数据库建设调研，启动工会基础数据库建设试点工作；2015年进一步扩大工会基础数据库建设试点范围；2016年制定工会基础数据库建设可行性方案，完善工会业务数据库；2018年基本形成工会系统信息资源目录。

6.建立健全工会信息安全保障体系

按照涉密信息系统分级保护、非涉密信息系统等级保护的有关标准和要求，建设完善工会系统信息安全保障体系。加强网络安全保障基础设施建设，定期进行信息系统安全评估，提升应急处置能力，提高安全防护水平，确保重要数据和系统安全。鼓励有条件的地方，逐步建立信息系统容灾备份机制。

2014年全总本级业务系统通过信息安全等级保护测评；2015年制定并发布全国工会系统信息安全工作指导性意见，推动各省级工会开展信息安全等级保护工作，形成信息安全保障长效机制。