“新国九条”并非“速效救市丸”

萧惑之

五月中旬，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，业界人士称之为“新国九条”。诸多专家站台解读，一言以蔽之曰，“新国九条”“为资本市场的发展再度明确了方向”。许多股民的脸上也露出长久难见的笑容，“给点阳光就灿烂”。然而作为“国民经济晴雨表”的股市，依然是“绿肥红瘦”，亿万股民生发一种“细思恐极”的错觉。其实大可不必，只要静下心来，愿赌服输，终可浮一大白，每次“国X条”的发布，都不是“救市主”，也不是“速效救市丸”，“看得见的手”往往掰不过“看不见的手”。

平心而论，“新国九条”确实有的放矢，充满新意，呈现诸多“亮点”。新华社的秀才们根据业内专家的解读，揆度出“十大亮色”，尽管到2020年才能见效，还是颇具“可信性”和“说服性”。其中不乏精彩之笔，诸如：“基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系”。“保护投资者特别是中小投资者合法权益”。“市场化并购重组是推动未来国企改革的重要推手，将成为我国未来整体经济领域市场化改革的重要渠道”。“股票市场将建立‘有进有出的顺畅机制；可以预期，不久的将来，A股市场将出现上市公司主动退出市场的案例”。“私募发行不设行政审批，允许各类发行主体在依法合规的基础上，向投资者发行股票、债券、基金等产品”。“期货市场露出新曙光……未来国内衍生品市场有望迎来‘期货+期权组合的新时代”。“建立健全证券期货互联网业务监管原则”更具有里程牌意义，目前具备金融资本和渠道资源的互联网企业，翘盼的就是金融开放政策……给终端投资者带来实际的利益。扩大开放，稳步放开境外个人直接投资境内资本市场。“新国九条”明确提出，按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。专家还建言，可以借鉴成熟市场经验，完全废除证券交易印花税，取而代之开证劵资本利得税，更符合税制创新精神。……应该看到，“新国九条”与以往的“国X条”一样，并非是立竿见影的“速效救市丸”，而是随着市场经济日臻成熟逐渐利好的政策治本的“长效药”。把“新国九条”视为“救市主”是一种误读。至关重要的还是高端“管理层跟进”和把好政策“落到实处”，“抓而不紧等于不抓”，纸上谈兵更不行。望梅止渴是一种短暂的精神力量，常用则有“饮鸩止渴”之嫌。

放谈中国股市，让人想起“眼晴盯着真理”的“孤独战士”吴敬琏教授，只因坚持“经济学家的良心”，揭露股市的无良现象，而被斥为“一言毁市”的荒唐案例。2001年元月中旬，吴敬琏教授接受记者采访时语出惊人，振聋发聩——“中国股市很像一个赌场，而且很不规范。”还直言快语地建言道，“不要把股市变成寻租场。由于管理层把股票市场定位于为国有企业融资服务和向国有企业倾斜的融资工具，使获得上市特权的公司得以靠高溢价发行，从流通股持有者手中圈钱，从而使股市变成一个巨大的‘寻租场，因此必须否定‘股市为国企融资服务的方针和‘政府托市企业圈钱的做法”。殊不料此言一出，立刻遭遇中国著名的“五大经济学家”的“围攻”“挞伐”，他们认为自己与吴敬琏的分歧“实际上是要不要股票市场的问题”，更斥责吴敬琏的建言态度是“打压、谩骂”，甚至对“吴市场”的动机和专业能力也质疑。

千秋功罪谁人评说？其实，吴敬琏教授从未反对过中国的股票市场，不过是更关心股票市场的健康成长，更关心中小股民的根本利益，更关注实体经济的长足发展。实践是检验真理的惟一标准。十多年来中国的证券市场的发展走势，对“吴市场”关于股市的论述已然做出清晰的回答。希望中国的“思想市场”也能像“市场经济”一样健康，思想先行，是社会进步的动力，早已经成为人们的共识。