从要素驱动转向创新驱动以科技实力提升经济实力

◎ 中共重庆市委副书记、重庆市市长 黄奇帆

从要素驱动转向创新驱动以科技实力提升经济实力

◎ 中共重庆市委副书记、重庆市市长 黄奇帆

科学技术是第一生产力，也是解决世界经济危机的根本之道。当前世界还在金融危机中徘徊，用科技引领经济复苏已成为世界各国的共识。党的十八届三中全会提出要进一步推进改革、开放、创新，重庆将深入贯彻全会精神，总结重庆直辖以来在改革、开放、创新中的成功经验，加快从要素驱动为主转向创新驱动，加强产学研结合，加速科技成果向现实生产力转化，用科技实力的提升来带动经济实力的提升。

重庆作为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，是国家重要的现代制造业基地，辐射6省共3亿人口，在创新型国家建设中肩负着重要使命。重庆正在建设长江上游的科技创新中心，以两江新区为龙头，已经形成了“1+2+4+43”开放平台，即1个两江新区，2个保税区，4个国家级经济技术开发区和 43 个特色工业园区。2012 年全市研发经费支出达到 159.8 亿元，综合科技进步指数保持在全国第13位，科技成果转化和市场交易额居西部第一。

随着一批重大科技成果落地，新能源汽车、轨道交通、风力发电、医疗器械与新药创制四大战略性新兴产业纷纷崭露头角，科技投融资服务体系也在不断完善。2008 年以来，重庆市政府设立风险投资引导基金 10 亿元，通过组建创投子基金，吸纳社会资本，使全市科技创业风险投资规模超过70亿元。目前，基金已累计投资科技企业 138 家，带动总投资近90亿元。

下一步重庆将重点在五个方向努力：

一是增加科研投入，充分发挥企业研发投入的主渠道作用。总体目标是在2011到2015年投入1000亿元，2017 年以后每年投入 500 亿元以上，支持企业作为投入主体。长安汽车集团是重庆自主创新企业的典型代表，每年研发投入占销售收入的5%以上，取得了显著成绩，自主品牌汽车销售增速保持国内第一，连续三届成为中国汽车行业第一研发实力企业。

二是围绕电子信息、汽车、云计算、机器人、新材料、页岩气等重点领域进行技术创新。汽车产业是重庆的支柱产业，2013 年产 220万辆汽车，预计 2017 年达到 400 万辆左右，提高科技含量是主攻方向。作为清洁能源，页岩气是解决我国雾霾等空气污染的重要途径。2013年重庆已经形成了5亿方页岩气的供应能力，预计 2014 年产能再加大3 倍，到 2015 年一年的产能将达到50亿方。

三是要搭建投融资平台，健全创新成果转化通道，加快科技成果资本化和产业化步伐。按照十八届三中全会要求，政府将完善对研发资金的管理，建立投资基金，吸收更多社会资本参与企业研发创新。

四是要着力完善科技成果权益保障机制，按照十八届三中全会把知识作为生产要素参与收入分配的要求，切实保障产学研各方在成果与利益分配上的合法权益。

五是要创建产学研公共平台，推动国内外科技成果的开放共享。（根据录音整理，未经本人审阅）