水利工程施工项目管理存在的问题及改进措施探讨

王洪卫

摘 要：水利工程施工项目管理中存在着质量管理问题、安全问题以及成本问题，只有不断完善施工项目管理，才能有效提升水利工程施工企业的持续竞争力。文章将从质量、安全和成本三个维度具体研究水利工程施工项目管理存在的突出问题，并提出改进措施。

关键词：水利工程；施工项目质量；成本控制；安全管理

经过多年的企业实践，总结出质量、安全和成本是当前水利施工工程管理的核心要素。也就是说，施工项目管理已经成为众多水利施工企业进行现代管理的模式之一，有效的项目管理是推动施工企业健康、持续、快速发展的有力武器。那么如何在处理和协调这三者的关系，防止进入项目管理的实施误区，是新时期我国水利施工企业不得不面对的重要问题。在此背景下，文章将结合自身多年的工作经验，从上述三个维度对水利施工企业项目管理的相关问题进行探讨。

1 不断强化水利工程施工项目的质量管理

水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程，而施工的工程质量则直接关系到能否达到工程建设的目的，关系到能否发挥理想的工程经济效益。

1.1 设置质量控制点

在工程实施过程中，对施工质量进行监督控制，必须要在重点部分、隐蔽部分、薄弱环节和工序交接部分等关键性点进行质量控制。这个过程中通常需要进行旁监或是现场验收的方式。这样就能够及时发现问题，将一些不符合施工质量要求的程序和环节进行有效控制，并要求在下一个施工程序前将问题解决好。

1.2 项目施工材料采购质量控制问题

材料是施工质量控制的基础部分。在采购材料的时候，进行选择实力较强、信誉较好的供材商，并且尽量多选择几个供材商，从而保障施工材料的质量达满足要求。在工程实施现场，必须加强对材料的质量管理，尤其是加大对施工原材料取样检测和进场检验的工作力度。比如，及时检查水泥、钢筋和一些机电产品是否具有质保书和检测报告；对混凝土和砂浆进行取样检测等。

1.3 加强现场施工控制，落实责任制管理

比如：要求项目经理定期对项目进行质量大抽查，并请相关的监理工程师进行验收和签认；加强对现场机械设备的合理控制，比如对施工机械要求进行日常维护和保养、定期进行维护和检修，从而有效预防施工机械“带病运作”的事件发生；要求围绕施工的质量管理目标建立以项目经理责任制为核心，所有人员共同参与的项目质量管理体系，从而明确每个工作岗位的质量管理权限和需要承担的相应责任。

1.4 鼓励技术创新

技术创新是在原有材料和机械的基础上创新材料的使用、搭配以及对原有施工机械的施工程序和流程进行创新。在实际操作中，不断鼓励低成本、高质量、优结构的技术创新开发，这是破除原有技术、施工方法所固有的不安全的、难以避免的因素的重要手段。

2 不断强化水利工程施工项目的安全管理

水利工程项目如果不能确保安全管理到位的话，很容易存在安全隐患，甚至出现一些损坏工程的事件。比如一些水利工程投资较大，涉及的施工单位颇多，协调困难，出现现场管理混乱，导致安全管理困难重重；有的水利工程项目技术路线复杂，比如需要在环境情况复杂的河流或是湖泊里进行施工，容易带来安全隐患。可见，积极实施安全管理是当前所有水利工程施工管理中极其重要的部分。

2.1 实施标准化管理，通过对全员、全过程和全方位的安全生产管理控制实现对施工全过程的管理监控

因为这是保障项目安全进行的基础性工作，需要通过标准化的施工要求，尽量将每一道施工环节、施工对象和作业程序明确化，从而在施工前、施工中和竣工验收阶段都能明确安全管理内容。即便出现突发安全事故，也能让作业人员尽快地撤离现场，从而将损失控制到最低程度。

2.2 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

为了有效保障将工程重大安全技术措施落到实处，需要在开工前做好相应的施工交底工作：要求编写《施工安全防护管理手册》，并发给全部的职工进行学习；要求加强对职工的专业培训，使其了解工程施工安全的总体要求和可以采取的安全措施。一旦出现安全事故，职工也能采取相应的解决办法，尽量避免事故的伤害，这也是不断提升自身应对突发事件能力的需要。尤其需要强调的是，《施工安全防护管理手册》不能随意更改，应该成为职工进行施工的行为准则，从而最大程度地避免误操作引发的安全事故。

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重要安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

3 不断强化水利工程施工项目的成本管理

成本管理是直接关系水利施工企业生存与发展的重中之重。为此，很多水利施工企业都想方设法地降低施工的材料成本和人工成本。所以，要求在进行水利工程管理中不断提高全体成员的成本管理意识，建立目标成本控制机制，加强施工项目的成本核算，积极推广新产品、新工艺与新技术。

3.1 努力提升全员成本管理意识

从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本管理体系。要安排责任心强和专业技术能力水平的管理和技术人员加入项目的策划部门，从而在源头上实现工程施工图纸的科学化、程序化管理，同时完成预算制定。这也方便对各专业施工团队和对外协调部门进行施工任务单和材料计划单等方面的预算审核，从而有效进行成本控制，避免发生材料库存积压的问题。

3.2 加强施工项目的成本核算

安排专业人员做好项目招投标、施工和竣工验收阶段的成本核算和管理。比如在对工程项目进行预算编制时，需要进行施工成本费用的预测，从而开展各个环节的施工造价控制，完善对项目整体成本费用的控制。此外，建议推行“一支笔管理”，即项目经理来具体控制资金的支付，从而避免越权签字。

3.3 积极推广新产品、新工艺与新技术

在施工过程中要积极推广新产品、新工艺和新技术。在保证施工质量和施工安全的基础上采用能节省成本、节省材料和节省施工流程的创新技术、产品和工艺等。如在水利施工过程中使用新型环保材料，或者在关键部位采用高分子材料、合成材料等，做好整体预算，降低成本。

4 结束语

综上所述，质量、安全、成本管理是关乎水利工程项目管理成败的关键要素。通过分析，发现只有强化对工程施工的项目管理，水利工程施工企业才能更好地应对新形势的挑战和竞争压力，获取稳定的发展空间。文章强调，一定要高度重视水利工程施工的质量、安全及成本管理，依据实际条件，施行切实可行的措施，从而更好地推动我国整体水利工程建设的较快发展。

参考文献

[1]陈志缨.关于水利工程施工项目管理的思考[J].城市建筑，2013（16）.

[2]李桂芹.浅谈加强水利工程施工项目管理的有效举措[J].科技与企业，2012（17）：83-83.