试论工程企业内部会计控制

2014-07-21王永强

中国乡镇企业会计 2014年10期

关键词：内部会计项目部工程项目

王永强

试论工程企业内部会计控制

王永强

本文主要对工程企业在内部会计的控制工作出发，对工程企业较为常见的问题进行浅论，同时做出一些建议，以期能为我国相关工程企业在内部会计控制工作上提供一份参考资料。

工程企业；会计控制；问题及其建议

一、前言

目前，在我国市场经济的大背景下，工程企业随着我国经济的全面转型已经开始进入全新的发展阶段。大部分工程企业已经认识到内部管理工作的重要性，开始着手或者已经完成对企业内部控制制度的改制与转型，因此工程企业在会计核算等方面的工作也发生了较大的变化。但是工程企业的内部会计控制工作随着时间的推移与实践工作的不断深入，也在暴露着一些较为常见同时也属于较为严重的问题，工程企业对这一部分问题的处理上，如果稍微不谨慎，将有可能给工程企业在经营活动上带来巨大的麻烦，因此对相关问题的探讨工作也就显得非常有意义。

二、工程企业在内部会计控制上较为常见的问题

1.在认识上存在严重的误区

目前，我国部分工程企业在内控制度的修改上并不彻底，部分企业错误的认为企业会计控制的功能仅存于内部监督作用，因此在工作的设定上也仅局限于内部牵制监督层面上。虽然从理论上来讲，工程企业在内部会计控制的工作上，是一个对工程项目建设事前、事中以及事后进行全面控制的过程，但是从实际的工作上得知，部分工程企业对于项目事后这一层面的工作较为重视，但是却忽视了事前与事中这两个层面的工作。从实际的工作上来看，部分企业在内部会计控制工作的设定上只是局限于事后的会计核算与分析，因此在事前的预算控制工作上，缺少合理、科学以及实际的预测与决策，而在事中的建设工作上，缺少了实时的监控与协调。在这种情况下，工程企业在项目开建前，根本无法根据工程的实际情况制定出整个项目的控制计划。

2.在工作上难度较大

工程企业与其它企业相比具有明显的差异性，其经济业务主要体现在工程项目上，但是工程项目在建设工作上所需的技术较高、工艺较为复杂以及情况较为多变等。另外，再加上近几年来，工程施工对新材料与新技术的广泛使用，各种项目在材料的选用上规格、品牌、质量以及价格等方面存在着巨大的差异性，有时即使是同一品牌、同一规格、同一质量其价格也是不一的，因此也造成了工程企业在项目的预算上较难合理的做出实施方案。并且，由于市场的日新月异，新品牌层出不穷，导致了工程企业在价格控制上较难实行，最后提高了工程的建设成本。

3.在执行力度上较为缺乏

工程企业在内部会计控制执行力度的缺失主要体现在两个方面。一是企业内部对会计控制工作的不重视。二是企业内部部分管理者没有做好带头作用。从有关工程企业的实际情况来看，虽然说起内部的会计控制规定异常的严密，但是部分管理者由于缺少实际的重视，部分制度并不能发挥出作用，形如废纸。

4.在风险的防范机制上不健全

目前，我国在工程施工市场的规范上还不完善，大多工程项目在风险的背负上只在工程企业这一边。而工程企业出于提高业务、赶工期等方面的考虑，有时即使是项目资金没到位依然垫支款项来施工，如果企业自身资金不足时，企业还需要自主融资，而这一部分的融资不仅降低工程企业的利润空间还加大了企业风险；另外，工程项目施工完成并交付使用后，部分业主也会有意、无意的扣留或者缓交一部分的工程建设资金，因此也会造成企业内部资金的断链，给企业带来巨大的风险。

三、加强工程企业内部会计控制的建议

1.实现会计委派制

从我国实际情况来看，工程企业在项目的建设工作上，一般是靠外派的项目部进行实际掌控，而项目部的财务会计工作人员则由项目部经理直接指定。因此，处于工程项目工地的会计人员则需要接受企业总部财务部门与项目部经理共同领导的尴尬地位。而一旦出现财务会计人员直接听命于项目部经理的现象时，其将无法发挥出互相制约的作用，进而可能出现违规的现象，给工程企业带来声誉与经济的损失。因此，工程企业在项目的建设工作上可以实行会计委派制，在具体工作的表现上，主要是项目部会计人员由工程企业总部直接委派与管理，处于各个项目部工地的会计人员在人事关系、薪金发放等方面依然在企业总部进行。另外，项目部会计人员的会计核算与分析工作直接报达企业总部的高层管理者。

2.加大内部审计与监督力度

工程企业在面对工作难度大与执行力度缺乏的问题时，最主要的是加强内部监督与审计工作的力度，保证企业在经营与业务活动上每一环节都接受着实时的监督。因此，企业必须重视与加强内部的审计与监督力度，聘请具有高素质的人才实行专职的内部审计，对企业已经制定的内部控制制度进行修改与完善，核查企业内部各个环节在有关制度上的执行工作，对企业每一个业务活动带来的经济行为进行审计。另外，部分企业出于避免本企业人为对审计工作的干扰，还可以签约其它专门的会计审计机构加入到本企业的相关工作上，提高审计工作的真实性。

3.设立企业内部“银行”

工程企业对内部“银行”的设立，主要从两个方面进行考虑。一是有利于企业资金的融通，企业内部在建立“银行”后，各部门与各单位在资金的使用上，主要有“银行”统一拨付，并实行资金的有偿使用，进而使企业资金即统一又促使各部们与各单位在资金的使用上精打细算，提高资金的使用效率。二是有利于相关费用的结算工作，往后企业在项目资金的结算工作将主要由“银行”进行。

4.完善财务风险管理体系

工程企业在财务风险的规避上，内部会计控制工作同样可以发挥着较为重要的作用。例如，工程企业在项目的投标上，企业内部会计控制工作要做好对项目的会计的预算工作，避免企业在部分项目上盲目投标，在部分项目有利可图但资金较难到位且企业内部资金不足时，工程企业内部会计同样要发挥控制工作，避免企业日后的资金断链严重。