如何加强煤炭企业安全生产费用管理

刘英

如何加强煤炭企业安全生产费用管理

刘英

本篇文章针对煤炭企业安全生产费用管理，介绍了煤炭企业生产安全费用管理的意义，就安全生产费用管理中出现的问题进行了分析，结合企业自身特点以及有关规定提出相关的解决措施。

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一、煤炭企业安全生产费用管理的意义

（一）为煤炭企业的生产安全提供了有力的保障

随着安全生产费用管理的不断完善与改进，对企业安全生产起到了积极地作用。煤炭企业加大了对生产技术装备的资金投入，引进先进的生产设备，对矿区内采掘、探测等技术设施不断完善，为煤矿工作者创造了良好的安全生产环境，保障了工作人员的自身安全，大大减少了矿井事故的发生。另外企业为了落实国家安全生产管理政策，加大了对煤矿安全监测系统的资金投入，以保证及时迅速发现生产设备以及生产环境出现的问题，便于管理人员尽快采取措施，避免伤亡事故的发生，保障煤炭企业安全生产。

（二）减少煤炭企业安全负债，促进煤炭企业持续稳定发展

据有关数据显示，由于我国煤炭企业安全生产费用投入长期空白导致煤炭企业欠账达到数百亿之多，加上前几年煤炭市场的低迷，煤炭企业亏损严重，企业没有足够的资金投入到安全基础设施装备上，导致企业安全生产负债越来越多。近年来，随着煤炭企业市场逐渐好转以及国家对煤炭企业安全生产的治理，煤炭企业安全生产费用的管理日益重要，安全生产费用的有效管理，不仅解决了企业安全生产费用的负债，还促进了煤炭企业的进一步的经营发展。

二、安全生产管理中出现的漏洞问题

（一）企业对安全生产费用管理认识不足，重视不够

目前，很多煤炭企业都建立了安全生产费用管理体系，但是各企业安全生产费用管理水平却相差很大，这种现象产生的主要原因就是煤炭企业领导对于安全生产费用的管理只是片面的理解，没有从煤炭企业的整个的运营来考虑，致使管理制度形同虚设，不能真正落实；另外一方面因为完善煤炭企业安全生产费用的管理，必须要加大对企业生产设备的资金投入，而这些资金产生的利益则比较隐性化和长期化，不能直接对企业产生一定的经济利益，导致了煤炭企业管理层没有充分意识到安全生产费用管理的重要意义。没有进行完善与定期的监督检查，缺乏有效的执行力，严重影响了了煤炭企业生产安全的保障与管理。

（二）安全生产费用的提取标准不科学，随意性大

我国煤炭企业安全生产费用的提取标准按照煤矿规模的大、中、小以及煤矿可开采的技术条件来进行划分，大中型的低瓦斯煤矿每吨不少于5元，高瓦斯煤矿不少于8元，这种提取标准具有明显的“一刀切”的特点，忽视了不同煤炭企业之间开采技术的条件与实际生产需要的差异，许多煤炭企业，在经营效益好的情况下，提高安全生产费用，从而提高了生产成本，降低了利润，掩盖了企业真实的经营状况；有的煤炭企业虽然提取的安全生产费用符合最低标准，但是生产技术设施非常落后，为了获取更多的利益，没有投入相对足够的安全生产费用，对企业生产安全造成极大隐患。

（三）费用使用范围难以界定，不利于监督管理

煤炭企业安全生产费用和维简费按照有关规定都是按吨提取，安全生产费用是用于煤矿的安全生产设备和设施以及煤矿安全改造和重大隐患的支出，而维简费是用于煤矿的正常延续的开拓延伸、技术改造等再生产的资金，存在一定程度的交叉，所以两种费用有一定的相似。但是由于煤炭企业内部生产工作环境非常复杂，企业安全生产设备与普通设备很难做出精确地界定，所以导致煤炭企业安全生产费用与普通设备生产费用、维简费等费用混为一谈，不容易分辨、剥离，不利于企业对安全生产费用的管理与监督。

三、安全生产费用管理问题的解决措施

（一）加强完善安全生产费用管理制度

安全生产是煤炭企业经营发展的重要基础。安全生产费用的提取与管理，直接影响到煤炭企业的经营效益，关系到企业安全生产水平。长期以来，我国煤炭企业煤矿伤亡事故屡见不鲜，造成了严重的经济损失，而煤炭企业安全生产费用投入不足和管理不合理是事故频发的主要原因之一。所以煤炭企业管理者必须要高度重视生产安全费用的管理，从煤炭企业未来的安全生产水平与可持续发展的高度上重新对安全生产费用管理进行深度认识，完善安全生产费用管理制度。

（二）加强安全生产费用的监督力度

1.完善安全生产费用管理责任制。煤炭企业安全生产费用的管理，必须交给企业财务部门统一管理，明确各部门的具体职责，健全完善煤炭企业安全生产费用管理责任制。财务部负责安全生产费用的提取、核算、分析，定期监督审查安全生产费用的使用情况；安全管理部门使用资金时，必须提出相应计划方案预算，经财务部门审核同意，才可以使用资金，保证安全生产费用的合理有效利用。

2.落实安全生产费用专款专户管理。企业对安全生产费用必须专款专户管理，其它项目不得私自挪用安全生产费用资金，对费用的控制管理必须加强监督、定额管理，监察部门对资金的提取使用情况定期监察审核。

3.及时披露安全生产费用财务信息。煤炭企业对安全生产费用的管理应该透明化，定期对费用的提取使用情况进行披露，保证企业相关管理和审查部门及时了解企业安全生产费用信息，从而促进安全生产费用资金的合理利用。

（三）结合企业实际情况提取安全生产费用

我国煤矿地质复杂，瓦斯的含量比较高，而且中小型煤炭企业较多，技术比较落后，所以安全事故的发生率很高，因此，提高安全生产费用的提取标准成为保证煤炭生产安全的必然手段。

煤炭企业应该根据煤矿的地质条件、矿井规模以及各种环境因素，立足于实际情况，在国家安全生产费用的提取标准上，再制定一个符合企业自身的提取标准，这样既减少了过度提取安全生产费用造成的资金浪费，又保证了企业对安全生产的足够投入，切实保证煤炭企业生产安全，促进企业的可持续发展。

总之，安全工作贯穿于煤炭企业生产的全过程是煤炭企业的生命,也是煤炭企业管理的核心主题。煤炭企业安全生产费用的管理完善，对于提高煤炭企业的安全管理水平,建立企业安全生产的长效机制,确保安全生产具有十分重要的意义。所以煤炭企业管理者必须加强重视力度，立足于自身实际情况，采取必要的措施，使安全生产费用管理更加规范完善，全面提高煤炭企业的管理水平。

参考资料：

[1]荣树新.采掘企业安全费用的会计处理.财会月刊，2010. 8.

[2]方应欣，张雪玲.对煤炭生产安全费用和煤矿维简费会计处的商榷.江西煤炭科技，2005（4）.

[3]王林杰.浅谈煤炭企业安全费用资金投入的管理与利用.煤炭安全，2006.

（作者单位：新疆屯南煤业有限责任公司）