建筑施工项目质量和进度协同控制的研究

2014-07-21王平春邵光强

中国建筑科学 2014年3期

王平春++邵光强

摘要：质量与进度作为建筑工程项目管理中的重要控制指标，两者之间的关系是相互对立又相互统一的，在工程施工中质量控制与进度控制是为了增加项目的价值，使建筑项目成为精品中的精品。质量目标是建筑项目的生命，是企业立足市场的根本，是企业竞争最有利的手段；进度管理是保证项目按期完工，资源合理安排供应的依据，节约成本的主要措施。在施工中，不仅这两者之间相互影响着，还有其他很多因素对这两者也有着很大的影响，再加上市场经济的影响下，建筑项目的各相关单位对其选择有所偏重，导致两者之间的协同控制难上加难。

关键词：项目协调；机理原则；控制协调

1.建筑项目质量和进度的协同控制概述

质量管理是建筑项目管理的生命，是企业立足市场的根本，是企业竞争最有利的手段；进度管理是保证项目按期完工，资源合理安排供应的依据，节约成本的主要措施；成本管理反映项目管理的核心内容，体现项目管理的最终目的，提供了衡量项目管理绩效的客观标尺。项目的进度、质量和成本管理是项目管理的“铁三角”，三者之间相互制约，相互影响，形成一个相互关联的、对立的统一体。三者共同构成项目管理的目标系统，某一方面的变化必然引起另两个方面的变化。因此不能只强调一个目标而过度减弱其他目标的控制，孤立一个目标必然难以到达集中控制的目的。必须将“三控制”作为一个整体的系统来统筹考虑，进行协同控制，达到“三控制”的协调与统一，最终实现建筑项目的总体目标。通常，在工程实际中，往往先确立一个或两个控制目标后，再考虑其他的因素，本章主要采取确立项目成本目标控制下，讨论项目质量控制与进度控制的协调性研究。

质量控制与进度控制是一门复杂而繁琐的项目管理内容，由于其相辅相成的关系，本章主要研究了协调的理论、复合系统的协调、通过建立数学模型和公式，提出了技术措施层面、组织界面合同关系、国家层面四个层面来控制的方法，来了解如何加强质量与进度协同控制。

2.建筑项目的协调理论

2.1协调的作用和原则

协调就是正确处理组织内外的各种关系，给组织的正常运作创造良好的条件和环境，使组织目标得以实现。其作用主要表现为：

（1）使个人目标与组织目标一致，促进组织目标的实现。或者使各组织目标与总体目标一致，促进总体目标的实现；

（2）解决冲突，促进协作。这点也是协调的最精华的过程；

（3）提高组织效率；

进行协调一般应符合以下原则：

（1）目标一致原则；

（2）效率原则；

（3）责任明确原则；

（4）加强沟通原则；

2.2建筑项目的协调

建筑项目协调是指项目管理者以一定的组织形式、手段和方法，对工程项目中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。工程项目协调对于项目的管理与控制是一个非常重要的手段。其主要目标是使两个方面以上的问题进行协调，解决它们之间的冲突和矛盾，使建筑项目的各个方面到达匀衡的过程，让项目实施和运行过程顺利。建筑项目的协调主要重点在进度控制、质量控制和进度控制。

协调的范围包括内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。内部关系包括各自项目管理部内部之间关系、项目管理部所属企业的关系、项目管理部与项目人员的关系。承包人的近外层关系是指与承包人有着直接或间接合同的关系的单位，如建设单位、监理单位、设计院、发包单位、供货商等的关系。项目管理组织协调的主要方向也为近外层关系的协调。远外层关系是指与承包人没有合同关系，但却受着相关法律约束的关系，如相关的环卫、消防检测部门。

工程项目协调的内容：

（1）人际关系的协调

包括各单位内部的人员之间的相互协调以及单位人员与其他单位人员的相互协调，主要解决人员之间在工作中碰到的不同意见或矛盾。

（2）组织关系协调

包括项目管理与其企业管理层及劳务作业层之间的相互关系协调，主要协调各组织之间的相互联系及问题。

（3）供求关系协调

包括相关材料的供应商与项目管理部关系的协调，主要协调材料供应商与需求方的供应平衡问题。

（4）协作配合关系协调

如近外层单位的协作配合，单位内部各部门、上下级、管理层与作业层之间的关系。

（5）约束关系协调

主要包括相关法规、法律、制度等方面的约束协调。有国家法律部门协调工程项目中的矛盾。

工程项目的协调管理对项目目标的实现有着重要的意义。他可以通过衡量问题的重要性来协调工程项目中各重要因素的控制，提高项目的运转效率。

3.建筑项目质量与进度协同控制机理与原则

3.1质量目标与进度目标之间的关系

上文已提出工程项目进度控制与质量控制是对立统一的：

其对立面主要体现在：如果项目管理部想要对工程质量标准要求较高，那么就需要投入较多的资金，加长施工周期。意味着当加强质量控制后，增加了成本控制与进度控制的难度；如果甲方急需项目投入使用，过度缩短工期，势必会引起投资的增加，或引起施工质量下降。意味着加强了进度控制后，成本控制与质量控制加大了难度。

而统一面主要体现在：当工程项目对计划组织进行优化且可行，那么很可能在工期缩短的情况下还能保证施工质量的控制，使项目成本减少；然后加强质量的控制，有时能保证施工质量不受外界因素影响，以免以后发生返工等情况，节约了不必要的时间浪费。

工期太短或太长，质量都难以保证。必须确立一个合理的工期，才能确保建筑项目的质量、安全、成本得到良好的控制。工期确立后，还需要严格执行，一旦出现工期滞后，要及时采取纠正措施。在过程控制中，还要严把质量关，尽量避免出现返工而导致工期延长。因此，建设单位、监理单位和施工单位都必须要有建筑项目质量第一、安全第一的思想，将工期要求定在合理的范围，同时强化合同中的关于工期的相关规定，依法签订工期，任何人不得任意压缩工期，必须按照工程定额和科学网络计划签订工期和执行。

3.2质量与进度控制权衡分析

加入投入成本不变，就可以讨论质量与进度的权衡关系。下图1通过一个函数关系图来了解再不同技术水平下，质量随着进度不同程度的变化。

上图主要有三条曲线：

A.一开始最大，随着T的增加该比值越来越小，这表明在方开始时增加时间，能较大的提高质量指标。而随着时间增加，性能的增加幅度越来越小，到达目标进度后，再增加时间几乎提升不了多少质量。

B.该曲线只取决于业主的质量要求。要求定了，工期也就决定了。

C.与A刚好相反，此时就要求尽量加长时间来提高质量标准，该曲线很反映了进度控制与质量控制的统一面。

质量与进度的权衡分析主要靠管理层的意识与经验，所以选定一个项目部的管理层人员是企业重要的任务之一。

3.3建筑项目质量与进度协调原则

从上文认识到了工程项目的进度目标和质量目标两者之间的关系，明确了确定其中一个目标值后都会对另一个目标产生影响，所以需要对质量目标控制与进度目标控制进行协调，协调的最终目的是使两者之间到达一种平衡，做到目标系统最优化。协调质量控制和进度控制之间的关系应遵循以下的原则：

（1）加强人员的培训。

（2）优化工程质量目标化管理。

（3）做出适宜的质量成本决策。

（4）技术得先进、工艺要合理、组织须均衡。在组织施工时，合理配置资源，科学安排施工工序，加强工期的动态控制，实现质量好、工期短、成本低的管理目标。

4.复合系统的协同控制

对于建筑项目质量控制和进度控制，不仅两个因素相互影响着，还有很多因素对其关系也影响很大。在这样一个多变量控制的实践中，在很多场合不必要求各受控量互不影响，而是需要各受控量控制过程相互配合和协调，笔者借阅各种相关资料，希望通过提出复合系统的协调来更好的进行研究，使各变量之间保持某种协调关系，使整个系统处在技术上合理、经济上合算的协调工作状态中。

4.1复合系统的定义

复合系统是由若干个子系统构成，它们具有相对独立性，并且有着特定功能。它们相互关联、相互作用、相渗透而构成的具有结构与功能统一的开放的复合动态大系统。各个子系统之间的关系非常复杂，这使得复合系统的原理和机制都具有复杂性。复合系统协同控制的目标是复合系统的整体优化，所以，需要根据各子系统又独立又向管理的特点协同控制，从整体出发进行优化设计，使各个子系统相互协调，为复合系统总目标服务。

4.2复合系统的协调

从字面上理解，复合系统的协调就是对其各子系统进行总的协调管理，使各个子系统都以总系统目标为中心进行协同控制，从而实现系统的整体效应，最终达到共同均衡的一种动态控制过程。这个过程包括四个环节：

（1）确定问题

分析复合系统中各相关子系统的构成和功能，以及它们彼此之间的关联和影响关系，确定问题的核心所在。

（2）解决冲突

复合系统是一个复杂的系统，各相关子系统必然存在着冲突的地方，不同的解决方案带给各子系统的效应是不一样的，此过程需解决的就是要找到一个均衡点，使复合系统达到最佳目标。

（3）决策与实施

系统控制的直接表现，由控制部进行决策和实施

（4）评价与反馈

评价决策实施后的结果，并将其反馈给各个子系统。

复合系统协调主要具有以下几个特征：目的性、全方位性、动态性、层次性、整体性。

（1）目的性

复合系统协调具有非常明确的目的性：实现复合系统的协调发展。

（2）全方位性

指系统的功能协调、结构协调、组织管理协调、内部外部协调的统一。

（3）动态性

复合系统协调是一个动态控制过程。在复合系统演化过程中，建立在全方位协调基础上的一种良性循环状态，体现为一种动态调控过程，建立良性循环以及形式递增，是协调发展的基础。

（4）层次性

表现为复合系统的与外部环境协调，子系统之间的协调，子系统内部各个组成要素之间的协调。

（5）整体性

对复合系统施加协调作用的实质在于寻找一种外部作用，使得在的作用影响下，按照某一评价准则，复合系统的整体功能大于各子系统的功能之和。因为整体功能中还存在着相互作用产生的功能，因此复合系统不能孤立的发展其中的某一子系统，不然提高不了系统整体的功能，反而会对系统的协调发展产生严重影响。

4.3复合系统引用

由合系统的定义及特征，可以得出以下结论：

（1）由质量控制、进度控制、成本控制组成的系统也是一种复合系统。这个系统具有相对独立性，各自的子系统有着独立的功能以及运作的目标，其主要子系统为质量控制系统、进度控制系统、成本控制系统组成的。

（2）该复合系统具有：

①目的性：协调此系统具有明确的目的性，即实现建筑项目目标的协调发展；

②全方位性：该系统的协调是系统结构协调、组织管理协调、内部外部协调的统一；

③动态性：项目进度控制是随项目的进行而进行的，在项目质量控制的实施过程中，使工程项目质量控制按照质量标准进行，即便发生偏离，纠偏措施也能使质量逼近或达到质量目标；

④层次性：质量控制、进度控制和成本控制之间的协调；

⑤整体性：系统的整体目标最优不等于单个系统目标最优之和。任何强调工期最短、质量最好、成本最低都是片面的，项目管理追求的是三者的优化和平衡。

5.工程项目质量与进度控制协调性分析

根据复合系统的工作内容，上文先从建筑项目的质量与进度关系中确定了问题：对两者进行协同控制；下文将从四个方面对建筑项目的质量和进度进行协同控制

（1）技术措施层面的协调管理；

（2）组织界面的协调管理；

（3）合同关系的协调管理；

（4）国家层面的协调管理。

1技术措施层面的协同控制

技术措施层面主要靠做好施工组织，施工组织主要依靠施工组织设计进行。施工组织设计是建筑项目建设和指导工程施工的重要技术经济文件，施工组织设计关系着项目是否能在高质量、短工期、低成本内完成建筑项目，也是协调施工进度控制与质量控制的主要技术文件：

（1）开工前做好编制审核施工组织设计任务

完成施工平面布置图，材料合理堆放，保持场地整洁，机械设备选择合理、劳动力需求安排妥当，既能保证工程在开工阶段的质量控制，又能使工程流畅的进行。不会因为施工场地的混乱而导致工序混乱，影响工期。

（2）提高编制施工组织设计专业人员的能力

一个好的施工组织设计人员，能编制出一份好的施工组织设计，能减少后期在施工中进度控制与质量控制的矛盾，很多施工问题都由于施工组织不善，导致施工工序混乱，引起这样或那样的质量问题，从而影响施工进度。

（3）关键线路

施工总进度计划是施工组织中最重要的一部分，而在施工总进度中存在着一条关键线路，如今项目管理的关键一步就是关键路径的确认，找到项目管理的进度主轴。通过项目管理的主轴来协调施工中的目标控制问题。在项目管理中，需要对关键线路合理安排，挖掘潜力，采取相应措施来尽量保证主要路线的质量控制从而不影响工程工期，甚至可以适当缩短供气。而对非关键路径的各个活动，只要在不影响工程完工时间的条件下，我们既可以增加时间来加强质量控制或者抽出部分人力投入关键线路工程。在执行计划过程中，可以明确工作重点，对各个关键活动加以有效控制和调度。进而实现进度控制与质量控制的协调。

5.2组织界面的协同控制

人为因素是影响工程项目的最大因素，协调说到底是人对人的协调和组织对组织的协调，而协调又是建筑项目管理控制集成化的重要手段，所以才要求项目部管理层综合素质要高，以便他们需要一定的技术去协调建筑项目中出现的问题。

（1）人与人的协调

这主要表现在上级与下级或评级之间的协调。一般人与人之间的协调方法有两种：

①项目管理者要学会用激励的手段去调动项目人员的积极性，要能让工作人员拿出自己的热情去对待工作，提高工作的效率，那么自然而然整个项目的施工进度便加快了；

②项目管理者同时要学会用批评的手段来指出项目人员的错误，并提出意见使其改正。如诺项目人员带着错误的思想去工作，会严重影响工作效率，甚至影响工程质量与进度。

（2）组织的协调

在施工中主要的矛盾并不来源于人与人之间的矛盾，而来源于各组织之间的矛盾。项目管理者不仅需要会协调人员之间的矛盾，还需要了解如何去解决不同组织之间的矛盾。在施工中，组织之间使用的较多且作用较好的协调的方式莫过于会议。会议最好的作用在于它可以让参加方相互了解情况，协同控制项目管理目标，监理例会就是一种组织之间的如何对工程项目质量与进度协同控制的手段。

监理例会是由项目监理机构主持，工程实施过程中针对工程质量造价进度合同管理等事宜而定期召开，主要的由业主代表和施工单位等参加的会议。是为保证施工进度、质量和安全，合理调配资源，降低施工费用等，需要定期召开工地会议。

工地监理例会的目的有两个，一是有施工单位相关技术人员提出需要解决施工问题，业主代表与监理协调施工组织，并发布施工指令；二是通过建设各方的相互信息交流，达到相互理解、相互配合和相互支持。会议的主要任务是：对建设项目实施“三控三管一协调”（质量、进度、费用三控制，安全、合同、信息三管理，协调关系和解决问题），以确保工程目标的实现。

根据建设工程监理规范的要求，工地监理例会应包括以下主要工作内容：

①检查上次例会议定事项的具体落实情况及分析未完事项原因；

②检查分析工程项目进度计划完成情况（目前完成进度，上周完成进度），并提出下一阶段进度目标（一般为下周的进度计划）及其落实措施；并分析未完成原因；

③检查分析工程项目质量状况针对存在的质量问题提出相应处理措施；

④检查工程量核定及工程款支付情况；

⑤建设各方提出困难与矛盾，与其他各方进行商议和协调处理；

⑥其他有关事宜。

工地监理例会可以让各项目得管理者及时了解到建设项目的具体情况，检查工程施工进度、质量和费用投入是否偏离目标。对于甲方在会议上就会比较重视与成本与质量的控制，监理方则会比较侧重于质量控制与进度控制，而对于施工方最注重视成本的控制。因此在会议上必然要采取协调的方法，所有项目人员共同讨论，选取一个大家都赞同的均衡点，以达到“三控制”的协调。

5.3合同的协同控制

合同关系的协调就是通过建立相关的合理合同关系，使项目能得以顺利进行。建筑项目结构复杂，工期长，决定了项目具有很大的不确定性，也决定了项目合同有着很大的不完备性，因此，合同的内容都具有一定的预测性。合同关系的建立的同时也决定了项目各参与单位在项目实施过程中的关系，并且这个关系要一直维持到该单位范围内所有工作内容结束[17]。一般建筑项目的技术难度越高、规模越大，合同的完善性就越差；每个项目都有一个或多个对应的合同关系与之相匹配。一旦合同关系选择不当，在项目实施过程中，很难保证项目目标不发生偏离。在建筑项目管理中，由于合同是联结各个单位组织个体之间的重要文件，所以，在进行进度和质量协调时必须对合同关系的协调加以分析。

市场经济的效益下，参与项目的各单位组织个体间的项目目标不可能在任何情况下都是一致的，为了企业的利益，他们必然会从自身的利益出发来控制项目目标。目前的合同文件都是参加该建设项目的相关单位之间建立的，对于一般的建筑项目来说，提高合同的完备性是合同的变化的重点，合同之间的关系不会改变；但是在大型项目的建设中，不能光依靠着提高合同的完备性进行项目目的标协调，还需要各个项目的情况对合同关系进行改善。所以，合同协同控制就是根据项目的情况，恰当的改善合同关系，选择项目相匹配的合同关系类型。一旦合同当事人之间发生纠纷，应及时协商，并取得一致意见。如协商不成，任何一方均可以向合同管理机关申请调解或仲裁，甚至可以直接向人民法院起诉。

5.4政府的协同控制

建筑项目还需加强法制建设，健全各种建筑市场的建筑法规，将有利于建筑项目三控制的协调，并保证建筑业的健康发展。以下提取了几条大量专家文章共同反应关于我国建筑行业须加强的方面：

（1）规范项目管理程序和体系；

（2）严格审批建设项目的手续，严惩违规；

（3）加强质量安全监督管理，提高工程质量和安全水平；

（4）加强三大目标的宏观控制与协调；

（5）加强对资质方面的审查，对挂靠这方面查处加大力度；

（6）进一步规范业主在建设项目中的不规范行为；

（7）加大监理行业的监控力度，提高监理整体水平。

6.结论

质量与进度作为建筑工程项目管理中的重要控制指标，两者之间的关系是相互对立又相互统一的，在工程中质量控制与进度控制是为了增加项目的价值，使建筑项目成为精品中的精品。

质量目标是建筑项目的生命，是企业立足市场的根本，是企业竞争最有利的手段；进度管理是保证项目按期完工，资源合理安排供应的依据，节约成本的主要措施。在施工中，不仅这两者之间相互影响着，还有其他很多因素对这两者也有着很大的影响，再加上市场经济的影响下，建筑项目的各相关单位对其选择有所偏重，导致两者之间的协同控制难上加难。

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