青岛市农产品出口的问题及相应解决对策

杨齐　邢静静

摘要：近年来，随着经济全球化和国际贸易发展，农产品成为中国具有比较优势的传统出口产品之一，青岛因拥有发展农产品对外贸易较好的自然禀赋和区位优势，成为我国重要的农产品出口基地。本文分析了青岛农产品出口的特点，以及发展存在的问题，提出了进一步发展农产品出口的政策建议。

关键词：青岛；农产品；出口

一、青岛农产品出口现状

（一）金融危机对青岛农产品的影响

由美国金融危机引发的全球金融危机不仅给美国经济造成了不可挽回的负面影响，也影响了全球实体经济的增长。国际金融危机的蔓延使我国农产品出口增速日趋减缓，青岛市农产品出口过于依赖亚洲市场，对日本和韩国出口量占总量的将近一半。金融危机使消费者消费信心受挫、消费能力减弱，导致青岛农产品的外部市场需求不断萎缩。2008年，青岛市农产品出口增幅减缓，出口总额为33.4亿美元。

（二）青岛农产品出口优势明显

青岛劳动力丰富，劳动密集型农产品具有明显优势；青岛市从鲁西南地区有计划吸纳农村剩余劳力，依靠廉价劳动力资源优势为实现农产品加工企业低成本运作提供了有利条件。出口商品价格优势较大，青岛的各类农产品价格均低于国际市场价格， 青岛具有发展农产品出口便捷的交通运输条件[2]。青岛位于环渤海经济圈的中心位置，紧邻日本、韩国，航线密集且价格明显低于其他省市，对于农产品这利润较低的商品来讲，低廉的运输价格也是维持青岛农产品竞争力的重要因素。

二、青岛农产品出口存在的问题

（一）绿色壁垒

随着国际农产品市场竞争的日趋激烈，国际农产品贸易环境越来越复杂。以欧盟、美国、日本为首的发达国家对我国农业出口设置技术贸易壁垒，使我国具有比较优势的水稻、蔬菜、畜产品、水产品和茶叶出口频频受阻。由于部分农产品企业没有及时采取有利的应对措施，青岛市农产品的出口受到巨大损失。青岛市对欧盟和日本的农产品出口同比下降了。据青岛海关统计，2007年1月份，共计出口8.5亿美元，同比增长8.7%，增速下降13.3个百分点，落后于2006年农产品19.3%的全年增速。令人关注的是，对日本出口大幅下降，仅出口2.4亿美元，下降9.4%，而去年同期出口增速高达25.3%。在出口产品中，水海产品、蔬菜、禽肉及制品等重要品种出口下降，特别是蔬菜。据青岛海关统计，1月份山东口岸出口蔬菜19万吨，价值1.5亿美元，比去年同期分别下降8.1%和2.3%。

（二）农产品品牌意识薄弱

随着消费者消费水平的提高，对农产品的质量要求也越来越高，消费者的品牌意识逐渐增强。青岛市农产品出口规模虽然不断扩大，但由于品牌建设和品牌保护不力，缺乏在国际市场知名的农产品品牌，贴牌生产是目前农产品的主要出口方式。同时由于山东省农产品出口企业规模普遍较小，国际市场的营销滞后，基本依赖外商，外商凭借其在农产品流通上形成“垄断”，这不仅造成青岛市农产品出口利润微薄，还造成农产品出口受制于外商。

三、进一步发展青岛农产品提出的相应对策

（一）进一步提高农产品质量水平

提高农产品质量且提高农村地区的绿色生态环保意识，完善后期加工、物流，建立健全质量监察体系，严格实施市场准入制度，及时了解外国的技术标准、技术法规，鼓励出口企业积极争取国际标准化组织的 ISO9000、ISO14000 以及发达国家的质量认证，使我市的质量与国际质量标准接轨。

（二）加大政府对农产品出口的支持政策

充分利用我国在 WTO 框架下的政策空间，建立健全支持保护促进我国农产品出口的政策体系。首先，加强农村、农业生产基础设施建设，提高农产品生产条件、生产技术，提高劳动生产率，降低成产成本，提高农产品竞争力。其次，发挥政府服务职能，制定促进农产品出口贸易的法规政策，建立完善的信息体系。并研究制定反非关税壁垒的措施，通过谈判通争取与贸易伙伴签订有利于我市农产品出口的协议，消除或减少农产品贸易壁垒。

（三）加大科研投入力度，增加出口农产品的科技含量和特色

农产品品牌的创建，需要在生产加工的各环节进行科技投入，不断提高出口农产品的科技含量。青岛市农产品出口企业要根据市场需求，积极引进国外新品种、新技术，选择优良、高效新品种，促进品种更新换代，增加农产品的附加值，打造出市场需要及消费者青睐的品牌。同时要努力降低动植物产品药残问题，保证食品卫生安全，以消除进入国际市场的障碍，在产品的加工、包装、营销等环节，开展相应的技术攻关，完善保鲜及包装技术以延长产品的消费时效。据不完全统计，青岛市已有182家农产品加工企业获得国际出口食品卫生注册，有22家农副产品加工企业通过了ISO9000系列国际质量体系认证，71家水产品加工企业获得美国 HACCP检验证书，42 家水产品企业获得欧盟注册，3家禽肉加工企业获欧盟认证，53家加工企业获国外兽医卫生注册，9家企业获日本偶蹄动物加工出口认证。

参考文献：

[1]刘荣茂，惠莉.金融危机对中国农产品出口贸易的影响分析[J].国际贸易问题，2009（10）

[2]刘新建.我国农产品出口的现状与策略[J].亚热带农业研究，2007（2）

[3]王军强.中国农产品出口遭受技术性贸易壁垒的现状及对策研究[J].当代经济，2008（8）

[4]刘春香，钱波.借鉴国际先进经验发展我国外向型农业[J].农业经济问题，2009（6）

[5]庄丽娟，李大胜.国际农产品绿色贸易壁垒的制度效应分析[J].中国流通经济，2006（10）

[6]岳宗敏.山东省农产品出口形势分析及展望[D].山东大学，2009

[7]杨鹤.金融危机下我国农产品出口现状与对策[J].全国商情（经济理论研究），2009（15）